近几年来，同全国其他大部分农村地区一样，随着农业产业结构调整和农业科学技术的含量增高，革勒车乡出现了大量的剩余劳动力。本着坚持以人为本服务“三农”的理念，乡党委乡政府和劳动职能部门为解决农村劳动力的就业出路，促进农村劳动力健康有序转移就业，采取了相应措施，取得了一定的成效。
    一、该乡劳动力资源状况
    该乡辖17个行政村167个村民小组，总人口20386人，其中农业人口20029人，农业家庭户5425户，农村劳动力11596人，其中男性占63.8％，女性占36.2％；全乡耕地总面积20415亩，人均不足1.1亩，户平剩余劳动力2人，从而出现了大量的农村剩余劳动力。据统计，这部分劳动力中，初中及以下文化程度占80％左右，高中以上文化程度的仅占16％；从职业技能来看，掌握一门初级以上专业技术的占10％左右，掌握一门中级以上技能人员占5％；掌握一门高级以上技能人员不到1％；80％以上剩余劳动力无一技之长，且其中大部分人引以为“荣”的资本就是较轻的年龄和自认为强健的体魄。
    二、政府职能部门倾力打造就业平台，促进农村富余劳动力健康、合理、有序地转移
    今年来，该乡农村劳动力输出呈现飞速发展态势，“劳务经济”（即打工经济）一举成为山区经济发展的支柱产业和农民增收的重要渠道之一，也是加快农村发展，实现农业现代化、增加农民收入的重要途径。广大农民的精神面貌和物质文化生活由此发生了深刻地变化，影响深远。
    乡劳动职能部门和政府为了进一步推进农村富余劳动力向沿海城镇和非农业产业转移，建立了让农民增收的长效机制。进几年来，先后为广东、浙江、福建、北京、上海等地组织劳务输出累计达18000余人次， 2007年，通过信息发布平台，先后为湖北大地陶瓷有限公司、武汉碧蔓（恩施）公司等用工单位输送员工20余人，并按用人单位的要求进行了就业前培训。本着求生存、谋发展的原则，把他们作为普通工人安置到厂，上岗就业。其中的大多数在工厂经过一段时间的培训磨练，逐步从普通工变成身怀绝技的“老手”，成为生产一线的主力军。
    据调查统计，每年在外务工人员通过邮政汇款都在900万元以上，加之信用社电汇和假日返乡携带的现金不在千万元之下，打工人员平均年收入在6000元以上，高出全乡农民人均收入4000多元。乡劳动职能部门和政府在积极推进农村剩余劳动力健康有序转移的同时，充分利用本地资源优势，大力引进来凤华丰药业公司、长安药业公司、绿色食品开发有限责任公司等在该乡投资择业，创办企业，使当地农村剩余劳动力就地培训就地转移。
    通过政府积极引导，劳动部门密切配合，华丰药业公司用了不到十五天的时间，就在桐麻村创办了500亩半夏实验基地，并把当地农村富余劳动实行了就地培训，就地安置工作的就业再就业服务体系。据统计，截止目前，华丰药业公司对当地富余劳动力实行就业转移达2000人次，累计收入近8万元，成为当地农民就近转移劳动力的一道亮丽风景。为全乡农村劳动力转移工作写下了浓重的一笔。
    2007年初，在乡政府及劳动职能部门的协助下，对二龙山工程指挥部、梅子垭矿山一带等地招募的民工进行了安全防患知识、相关法律法规及务工维权常识等方面进行了就业前的面授培训，参培人员累计达500人次以上。
    今年 5月中旬、乡劳动职能部门配合农业服务中心、畜牧兽医站对在家部分农村劳动力，先后举办了柑桔大实蝇防治、农村新能源沼气池建设和农村养殖专业户科技培训，累计培训农民科技人员达600人次以上……。
    2007年6月，乡劳动保障服务中心再次对全乡农村劳动力进行转移就业培训，培训人员近千人。涉及种植   、养殖、建筑、缝纫、服务业等诸多领域。
    这些带着为私营企业业主求发展、抓商机、占市场和伴有政府行为因素的各类科技专业技能培训，都不同程度地对该乡农村产业结构调整和农村剩余劳动力有序转移起到了不可替代的促进作用，发展壮大了支柱产业，为农民直接增收注入了强大的科技含量。
    三、存在的问题及建议
    (一)劳动就业培训有序组织转移水平低。
    该乡农村劳动力转移仍处于自发和分散的状态，组织水平偏低。据初步统计，截止今年六月，该乡已有近7000农村劳动力实现了转移，转移就业率达68%，在已转移的劳动力中，超过85%实现就业的是通过亲友介绍或自谋职业。这说明只有不到15%的民工是通过政府职能部门和社会中介机构实现有组织地转移就业。
    (二)农村劳动就业培训有待进一步规范和加强。
    劳动职能部门要配合政府对技术性要求强的行业(如爆破等)的专业人员进行强制资格认证，各有关部门要密切配合此项工作，防止培训流于形式，杜绝隐患事故的发生。同时，鼓励农村富余劳动力积极参加就业职能培训，因地因人制宜，制定合理切实可行的培训内容，建立长效培训机制。
    (三)缺乏激励机制，相关政策亟待进一步完善。
    鼓励有序的劳务输出。对组织培训、劳务输出的单位和个人进行适当的奖励制度，抓住农村土地二轮延包的契机，依法保障外出农民工的土地承包权，解除他们的后顾之忧。鼓励农民工到东部沿海经济发达地区择业，从而带动家乡的剩余农村劳动力到外地谋发展，以期达到“输出劳动力、引回生产力、输出生产者、引回经营者”的强大社会效应。
    (四)整合培训资源欠力度。
    要充分利用社会各类中介机构培训力量，及时为外出务工人员提供技能培训，免费为外出务工人员提供安全知识、法律知识、务工常识培训等方面的培训，切实维护他们的权益。加强和整合培训资源的力度，缓解农村剩余劳动力过分积累、浪费的矛盾。按照现代产业工人的要求，加大对农村劳动力的培训力度，建立多层次的培训体系，把劳务输出由体能型向技能型、粗放输出向品牌输出的转变。
    (五)对外出务工人员就业地缺乏维权服务网络。
    建议政府加大投入对外出务工人员相对密集区建立劳动维权办理分支机构，切实保障外出务工人员合法的劳动权益。因信息网络薄弱，加之组织化程度偏低，从而使劳动力供需信息传递相对滞后。自发，分散就业的最大弊端就是不利于农民工权益的维护，而通过政府或职业中介机构等有组织的实现转移就业，农民工的合法权益就可以由有关执法部门主动维护。
    四、加大政府管理力度，适量实行资金倾斜
    建议政府把农村富余劳动力健康有序转移，“打工经济”指标作为全乡经济目标考核的重要指标之一。加大政府的宏观调控力度，优化职能部门的人力资源；改善办公条件；配备相关的办公经费；落实固定的培训场所和完善相应的培训设施；制定系列招商引资的优惠政策，为外来业主提供人文、宽松、和谐的就业平台！（革勒车乡统计办）