农民工是我国社会由传统社会向现代工业社会,信息社会转型过程中形成的一个特殊群体,为了掌握农民工的基本现状,通过与部分农民工座谈,有关部门咨询,查阅有关资料等调研方法,对农民工劳动合同签订、工资水平、参加保险等情况进行了调研,其情况如下:

    一、基本情况：

    全镇农业人口36747人,20735个劳动力,其中农民工总数是7841人，从性别构成上看，男性多于女性，男性占70%，女性占30%，从年龄结构上看，以中青年为主力军，21-40岁年龄结构最为集中，占总数的51%，从素质构成上看，以初中文化程度为主，占65%，其次是高中以上文化程度，占15%，从技能构成上看，总体技能水平偏低，受过专业技术培训的仅占15%，未受专业技术培训的占85%。农民工流向以省外的较多达6460人，县外州内的756人，本县城的只有261人，本乡的农民工364人，乡内农民工大多集中在水泥厂、煤矿等企业。

    二、存在的问题：

    （一）、农民工工资保障问题，突出表现在：

    1、工资水平偏低，据调查，如在县内务工的普通农民工，月平均工资档次一般都在600元以下，因此，在县内务工人员相对较少，在州内务工的农民工月平均工资水平不高于1000元，省外的农民工月平均工资在1000元以上,有的地方对农民工和本地工执行双重标准，同工不同酬的现象仍然严重；部分用工单位还在采取急辞工拒付工资、借故解除劳动关系等方式变相降低农民工工资。

    2、拖欠工资现象还是存在，总体上，拖欠工资的势头得到了有效扼制，但仍存在帐发实欠，农民工讨薪程序复杂，一个欠薪官司至少需要半年时间，还不包括后续执行。多数农民工打不起官司，有的便采取过激行为，导致新的不稳定因素。

    3、劳动合同签订面窄。80%以上的用工单位未与农民工签订合法的劳务合同。即使签订合同，对用工单位支付工资、保障福利等义务也缺乏刚性条款。

    4、农民工劳动强度大，工作环境差，部分企业对员工管理大多比较苛刻，许多企业习惯于低工资招进“黄金期“使用后不断轮换，使许多农民工时常面临钞鱿鱼的危险，部分农民工过了黄金期，就没事干了。同时，绝大多数农民工加班以后，加班工资执行不到位。

    为从根本上解决农民工工资问题，需从以下几方面进行综合治理：

    1、加快立法，做到有法可依。

    2、加强宣传力度，提高农民工工资保障意识。

    3、劳动保障、工商、税务部门要齐抓共管。各级政府要把解决农民工工资问题纳入综合目标考核，将其作为一项硬性指标和刚性任务来抓。　

    （二）进城务工子女上学问题

    1、留守子女与父母长期分离，使多数子女是隔代孝育，从而使得留守子女与父母这一群体存在巨大的心理创伤，因此，大部分留守子女成绩下降，导致部分农民工子女产生厌学情绪。在生活、学习方面都造成很大的影响。如果一味让农民工子女留在户口所在地就学的话，就会让“留守子女”的不断增多。

    2、由于父母的离开，使得孩子的监护成为问题。

    综上所述，为解决农民子女上学问题应从以下几方面入手：

    1、建立“就地入学”的管理机制。打破地域的界限，降低学校门槛，为农民工子女提供宽松、平等、优越的教育环境。
   
    2、强化农民工送子女入学观念。

    3、提高农民工子弟学校力度，保证每个孩子都能够有学上，有书读。

    （三）医疗保险制度不能惠及农民工。在外医疗费用高，虽然推行了农村合作医疗制度，但在外住院补偿相当低，部分农民工一旦生病，就会面临着吃饭还是吃药的两难的选择，据本次调查，孙家坪村十组的李某在浙江务工工资是1500元，除去食宿能够剩余700元就不错了，而在打工地做一个CT就要500元李某怎敢住院，许多像李某这样的农民工只能抱着“小病靠抗、大病靠挨”的心理，日积月累，使病情加重。

    （四）失业保险参保率低，农民工保险意识淡薄，据了解，外出务工人员失业保险参保率普遍偏低，一些人认为，在企业干活，是留是走老板说了算，他们觉得只要工作环境好点，工资待遇高点能按时领到工资已不错了，根本没有指望老板交保险费。

    解决问题的对策和建议：1、完善新型合作医疗制度；“定身”打造农民工医保政策；设立农民工医疗基金。

    2、维护农民工合法权益，扩大失业保险覆盖面。

    3、加大政策宣传力度，切实增强参保意识。

    4、加大农民工技术培训力度，只有掌握了一门技术才能提高工资待遇。(建始县景阳镇政府  胡金秋）