建设社会主义新农村是党中央加强“三农”工作的重要战略决策，新时期全面建设社会主义新农村意义深远，任务艰巨，责任重大，结合红土实际，我们对当前新农村建设存在的问题进行了调查。
一、基本情况
红土乡位于恩施东南部，东经109041//至109005/1//，北纬29050/1//至30039/1//之间，南北长28.7公里（南起石灰窑村高岭组至北边稻池村绵羊口），东西宽18.9公里（东起石灰窑村长岩屋龚家河至西边的天落水村马尾沟）。距市府109公里，位于恩施州恩、建、宣、鹤一市三县高寒边远区交界中心，东与建始县官店镇、景阳镇、鹤峰中营乡交界，南与宣恩县椿木营乡相连，西与恩施市新塘乡一依带水，北与恩施市沙地乡隔江相望，国土总面积230.88平方公里，其中耕地61958亩，林地22.7万亩，人口密度为188人/平方公里。辖11个行政村、2个社区居委会，1.26万户，4.73万人。
红土乡地势特异，山高林密，溪涧交错。属中纬度亚热带气候。山岭多为东北至西南走向，大致为东南高、西北低，最高海拔（石灰窑村殷家坪）1902米，最低海拔（稻池村绵羊口262米），平均海拔1450米；整个地形分为高山、二高山、低山，面积各占三分之一，河流与山脉走向大体一致，高山、二高山具有高原山地特征，山顶起伏不大，地势较为平缓，分布辽阔，道路纵横，森林繁茂，农田散布，居民较多；低山地带呈丘陵状态，相对高度不大，地形低平，农田集中，槽坎较多，人烟稠密。
红土的气候特点是：冬季严寒，夏天酷署，雾多少照，终年湿润，降水充沛，雨热同期，因高低悬殊，气候垂直反差大，形成了“才见桃花又观雪”的气候差异。年平均气温为：低山16.30C，二高山13.40C；高山7.30C；年降水量为：东南部1100-1300毫米，西北部1000-1900毫米，中部1400-1600毫米；年平均日照为：低山1300小时，二高山1200-1350小时之间，高山1000-1350小时之间；无霜期为：低山238-348天，二高山237-364天，高山170-233天，相对湿度：低山82%，二高山85%，高山82%。
二、主要问题
一是农民增收速度缓慢。红土是一个农业生产为主的乡镇，目前, 除了传统的种植和养植业外, 高新技术种养业在我乡还比较落后, 也淡不上形成一乡一业, 一村一品, 在目前的条件下, 更淡不上把我乡农业做大做强, 产业化程度不高是影响了农民增收的主要因素. 在目前收入中，产业和外出从业收入是目前农村经济的支柱, 发展不平衡影响了农民收入的快增长. 近几年来，尽管采取多种措施，加大农业投入力度，加快结构调整步伐，城乡居民收入扩大的趋势仍然没有多大的改变，农民增收渠道不宽、速度缓慢依然是制约新农村建设的突出矛盾。
二是农村基础设施相对滞后。多年来国家对农村基础设施投入不足，导致农村基础设施脆弱，尤其是乡村公路大部分不能正常通车；农业水利设施短缺(如农业生产上灌溉塘堰无人维修，资源闲置，未发挥蓄水作用)，农业抗自然灾害的能力不强,农民靠天吃饭的局面还没有得到根本改变，加之农村税费改革后，农业基础设施投入渠道变得更窄。
三是农民素质相对偏低。近年来，乡党委、乡政府尽管采取了多种措施提高教育水平，但由于历史原因，大多数农民文化程度不高，一些有文化、有技能的农村劳动力大多外出打工，留守人员大多为993861部队(即老人、妇女和儿童)。建设社会主义新农村农民是主体，现在的留守人员难以承担起建设社会主义新农村的重担，必须培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
四是基层组织战斗力偏弱。农村基层党组织和党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是联系群众的桥梁和纽带。从目前基层组织现状况看，个别村基层党组织战斗力不强，与新形势发展要求不相适应，不少党员“双带”作用显现不出来，带头致富，带领致富能力不强，有的甚至还需要别人带，村支部在一方没有号召力，还有很大比例的村党支部满足于应付上面开几个会，自己不去研究问题，年复一年，经济工作没有一点变化，缺乏领导建设目标。
五是农民看病难. 尽管从2006年实行了合作医疗, 农民还是无法看得起病, 小病忍着, 大病拖着, 因病返贫现象时有发生.
三、几点建议
全面建设社会主义新农村是历史赋予我们的光荣任务，坚持以人为本，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，切实让农民得到实惠。
1、拓宽农民增收渠道，促进农民增收。一是突出产业发展，壮大产业规模。突出高山蔬菜、中药材、水果、茶叶、烟叶、畜牧业等6大特色产业优势，合力做大做强；二是大力发展劳务经济，把农民从土地上转移出来，促进农民持续稳定增收，同时积极鼓励外出务工人员回乡创业和自主创业，引导农民领办、创办、合办民营企业，就地消化农村富余劳动力；三是积极挖掘农业内部增收潜力。大力发展精品农业、生态农业和特色农业，提高科技对农业的支持力度，提高农产品附加值和市场竞争力。
2、着力提高农民整体素质。广大农民是建设社会主义新农村的主力军，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民是加快新农村建设、有效激活人力资源的有效途径。一是加快农村教育事业发展，大力普及和巩固农村九年义务教育。进一步改善办学条件，稳定农村教师队伍，促进城乡教育事业均衡发展；二是加强农民技能培训，充分发挥农技部门和科技人员的作用，分期分批对农民进行适用技术培训，提高农民科学种田水平；三是加强农村思想文化建设，全面推进“三建一创”(‘十星级文明户、 文化中心户、治安中心户, 和谐村组) 活动.提倡移风易俗，反对封建迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。
3、加强农村基础设施建设。一是大力加强农田水利基本建设，提高农业综合抗灾能力；二是加速乡村公路硬化工程，用活“一事一议”筹资方式，组织民间资本改善通组通户公路质量，使农村公路网络达到新水平；三是实施农村安全饮水工程，采取多种有效途径让农民吃上安全清洁自来水。同时积极扩大沼气、太阳能等清洁能源建设，实施一池三改(即建沼气、改圈、改厕、改厨)工程，全面改善农村人居环境。
4、深化农村改革，创新体制机制。一是深化农村土地流转制度改革，在切实保护农民土地经营权、保障农民利益的前提下，按照“依法、自愿、有偿”的原则，合理有序流转土地经营权，解决农村土地“抛荒”和效率低下问题，逐步使农村土地向种田能手和规模经营集中，提高土地利用效率；二是深化产权制度改革，在坚持集体所有制的前提下，鼓励农民采用招标、竞买、租赁等方式搞活经营权，最大限度地提高农民收入；三是完善农户小额贷款制度，放宽政策，帮助农民解决生产投入不足问题。
5、加强基层组织建设。一是加强村党支部核心建设，深入开展农村党支部“三级联创”活动，把村党支部建设成领导经济建设的核心阵营，全面提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力；二是加强农村党员队伍建设。巩固农村保持共产党员先进性教育成果，不断提高党员素质，实施“双带”工程，努力使农村党员不仅要自己带头致富，还要带领群众致富；三是加强基层民主政治建设。全面推行村务、财务和党务“三公开”，保障农民群众知情权、参与权、决策权和监督权，健全村民自治机制，形成自我教育、自我管理、自我服务的民主和谐新农村。
6、逐步完善合作医疗管理体制。 让农民真正从合作医疗中得到实惠, 缓解农民因病致贫, 因病返贫的矛盾。 (恩施市新塘乡统计站 李仁国 恩施市统计局农村科 刘诗勇）
