漫水乡在各级领导和部门的大力支持和帮助下,在政府的引导和大户的积极主动配合下,专业合作协会取得来一定的成绩。由于我乡农民专业合作社的起步较晚,3年来共成立了3个。
一、基本情况
1、2006年,为进一步推动我乡油桐产业的发展,经彭庆明等十三人发起,筹资10000元,组织成立了“漫水乡油桐协会”。该会成立初期有会员130余人,经过两年的发展,现已有会员500余人,拥有优质油桐基地20000余亩。
2、2007年8月,由我乡财经所干部向幽青发起注册成立了“来凤县幽青白柚专业合作社”。白柚合作社已建成白柚基地500亩,果树长势良好,已进入盛产期,预计可年产鲜果约20万斤。
3、2007年9月,由我乡财经所干部向幽青发起,在县工商局注册成立了“来凤县阿塔峡乌鸡专业合作社”,目前乌鸡专业合作社已联合乡内乌鸡养殖户近百户,养殖乌鸡近万只。由于该社乌鸡肉质优良,口感良好,深受消费者的喜爱。
另外,由两社共同投资兴建的办公及仓储两用大楼已完成工程的一半,有望在年底投入使用。
二、存在问题
从近几年我乡农民专业合作社的运作来看,主要存在以下问题:
(一)民主管理欠规范
我乡农民专业合作社尚处于起步阶段,在合作社内部管理方面还不规范,主要表现在:
1、合作社理事会、监事会运作不规范。我乡的“两社一会”(乌鸡专业合作社、白柚合作社、油桐协会,下同)都设立了理事会,但大都没有履行职责。一是没有按照章程规定按期(时)召开会员(会员代表)大会,使得合作社的生产经营管理时常处于个人管理之下。二是会员与合作社(协会)之间没有真正形成利益共享、风险共担的机制。一方面,会员把产品交售给合作社(协会),钱货两清,百事大吉,另一方面,合作社也没有把利润进行二次分配,返还给会员。三是监事会不能独立行使监察权,导致法律法规、政策难以完全兑现。
2、合作社财务管理混乱。由于合作社是一个新生事物,大家都是摸着石头过河,所以在财务管理方面欠缺有力指导,使本来就难管理的财务管理显得较为混乱。主要体现在:包包帐多、开支随意性大、会员分红流于形式。
(二)产品规模总体小
我乡的农民专业合作社在规模上总体偏小。油桐协会虽说有万亩基地,但目前产量不过40吨,离需求太大。乌鸡合作社乌鸡存栏量也才近万只。白柚合作社白柚基地500亩,年产鲜果近20万斤,但若外销,不足5车,难以吸引客商。
(三)监督管理差能人
一是差引路人。农民专业合作社是一个新生事物,我乡众多民营户大多对此认识不足,难以引领大家搞合作。二是对已成立的合作社,欠缺能人对其进行规范化管理与指导。在目前现行的行政体制下,这一职能在财经所。但改革后财经所事物繁杂,加之缺乏必要的专业培训,故在对合作社的管理与指导方面常常是力不从心。
(四)特色产品无标识
众所周知,油桐是我县的特色产品,在国内外享有盛誉。但漫水油桐协会至今都还没有申请商标,没有打出自己的品牌,只能就销售而销售,难成大气候。
(五)网络不畅信息塞
现在的时代是网络信息化时代,但“两社一会”在这方面投入显然不足,从而不管是良种的更新换代,还是市场的供需形势的研判,常常都是慢半拍。
(六)政策支持未落实
中央在农民专业合作社的扶持上面十分明确,不仅出台了专门的法律、法规,而且在近几年的“一号文件”都明确指出要大力支持与鼓励。特别是在今年的“一号文件”中写道:“积极发展农民专业合作社和农村服务组织。全面贯彻落实农民专业合作社法,抓紧出台配套法规政策,尽快制定税收优惠办法,清理取消不合理收费。但在实际工作中如何把这些政策、措施进一步细化和具体落实,还存在很大问题,特别是在县乡两级。
三、下步工作
就当前而言,我乡农民专业合作社的工作重点应在于:
1、搞好培训,包括对农民专业合作社指导者与管理者的培训,让他们熟悉农民专业合作社的运作程序,不搞瞎指挥;
2、搞好宣传,重点是《农民专业合作社法》及其登记办法等法律法规的宣传;
3、搞好发展。结合本乡的资源优势,注意优化布局,力争发展一个,成功一个。
4、搞好规范管理,让农民专业合作社真正成为自愿联合、民主管理,全体成员地位平等,利益共享,风险共担的互助性经济组织,让农民真正受益。
5、加大政策扶持力度。要把中央的政策用足用活,在调整农村产业结构中优先考虑农民专业合作社的发展。(漫水乡统计办)