2008年翔凤镇坚持以党的“十七大”会议精神为指导,紧紧围绕“全面建设小康和谐社会和建设社会主义新农村”的总体目标,在县委政府的正确领导下,加快“农业产业化、农村城镇化、经济工业化”发展步伐,全面落实科学发展观,统筹城乡发展,立足资源,突出特色,发展壮大支柱产业,变资源优势为经济优势,大力培植大户、扶持民营企业进一步发展壮大,围绕民生民利开展好各项工作,全镇经济呈现出良好发展态势,较好地完成了上半年各项工作目标。
一、经济运行的主要特点
1、农业生产平稳
(1)种植业:由于冰冻天气,夏收作物受到一定的影响,夏收作物播种面积33968亩,同比减少3.4%。夏粮播种总面积为12082亩,与上年基本持平;夏粮产量预计2717吨,同比增长0.3%。其中:马铃薯播种面积9779亩比上年减少0.4%,产量为2456吨,同比减少0.1%;蚕豌豆产量261吨,同比增长3.9%。夏油播种面积6307亩,同比减少13.8%,产量690吨,同比减少21.4%。蔬菜播种面积14991亩同比减少1%。产量22612吨同比减少0.1%。我镇强化夏收损失秋收补的方针,预计秋收作物将会在面积和单位产量上有新的突破。
(2)畜禽水产品:上半年全镇牲猪出栏36336头,同比减少1.5%;牲猪存栏70939头,同比增加3%。家禽出笼144342只,增长1.9%。上半年全镇水产品产量为382吨,增长14%。
2、农产品价格有所下降
主粮价格平稳,畜牧产品高价运行,水产品略有上升,农资价格增幅过大,蔬菜价格略有回落。由于夏粮的丰收,主粮价格有所回落。畜牧小区的不断建立,农民养猪的积极性不断提高,畜产品供应将大幅增加,价格将回落到8至9元每斤的合理价位。
3、农村兴旺繁荣, 人民生产生活条件大有改善
(1)特色基地建设进一步加强,农业产业结构进一步优化,在尊重农民意愿的基础上,引导和调动企业及农民加大基地建设投入,围绕龙头企业做大做强推进农业产业化,整合涉农部门和企业资金技术力量,实施冰冻损失产业补、夏收损失秋收补的方针。全镇新建特色基地1.75万亩,全面完成目标任务:新建特色蔬菜基地13600亩、地道药材基地500亩、精养鱼池100亩、水果基地800亩、优质梨基地2000亩、小水果基地500亩、柑桔老园改造1100亩,基地培管面积达到95%以上。优质畜牧业发展新增外二元杂交母猪53头,发展种肉羊共300只。农业基本上形成以特色蔬菜、畜禽水产、花卉盆景、生态观光农业、干鲜果、地道药材主的六大支柱产业。继续探索和完善农业产业化经营组织模式,本着“政府引导、部门扶持、民间运作”的思路,积极培育各类农村经济合作组织,培养壮大各种农业中介组织和农村经纪人队伍,提高农业产业化水平。
(2)新农村项目建设快速启动。一是推进生态家园沼气池建设,新建沼气池450口;二是全面做好畜牧养殖小区的建设、疫病防疫、市场销售等服务工作;三是加快了乡村交通道路建设进度,启动好通畅公路建设项目,完成公路维护工作,完成仙佛寺大堰观光路路基建设;四是沙坨片区新农村建设步伐加快,已完成沙坨片区总体规划,完成仙佛寺景区民族凤情园建设清场及征地拆迁遗留问题扫尾工作;五是制定万千市民文明行动方案,筹备和组织参加7月中旬的文明杯运动会;六是筹办我镇参演摆手节有关节目。七是搞好红岩堡学校搬迁的选地与协调及完成大垭口遂洞建设;八是惠农政策逐步落实,三项补贴已发放到农民手中,农合运转正常。九是强化森林资源管理,完成荒山造林3200亩,推进林权制度改革,完成目标的60%。十是加大扶贫开发工作力度,积极做好扶贫整村推进工作,已完成20%的工作量。红岩堡村小学的整建工作正在进行中。十一是农村私人投资不断增加,同比增加20%。全镇32%的农户建起了楼房,基本消除了茅房。消费结构不断完善,水平不断提高,人民生产生活条件得到极大的改善。
(3)劳务经济发展加快。整合培训资源,积极开展劳动力转移培训,提高外出打工农民的就业技能,有组织地开展农村剩余劳动力跨地区就业,抓好季节性输出,积极主动做好农民工外出务工维权,创造良好的劳务输转环境和条件,上半年共输出务工人员达到1.8万人次,实现劳务总收入0.6亿元。仅此一项人平纯收入达到500元。
4、城市建设与管理取得新成绩
全镇共征地977.7亩(仙佛寺29.7亩,瓦儿高288亩,工业园区660亩),拆迁房屋43户(仙佛寺2户,瓦儿高41户),加速了新老城区的建设和改造步伐。一是启动小街小巷建设50万元的建设项目;二是加强环卫费征收,确保时间过半任务过半;三是启动体育广场烟包山退耕还林工作方案、广场看台征地、小区征地工作;四是继续协调配合城市黑色化工程。五是抓好污水处理场建设地勘征地等工作。五是继续推进武汉大道及瓦儿高相关工作。
5、工业经济增长,民营经济稳步发展
工业经济大幅增长。上半年工业总产值达到22000万元,增加值达到9400万元。工业新增投入达到1200万元。继续加大发展工业的力度,一是整合非煤矿产资源,协调配合做好中华山、老虎洞、凉水井采石场搬迁的筹备工作;二是协助佳佳生物公司做好前期筹备工作,促其尽快投入生产;三是审定并签订水寨电站淹没补偿协议;四是完成恒化药业厂外排水工程。五是地产烟的销售工作得到突破,累计完成1600大箱。
民营经济稳步发展。全镇民营经济从业户数达到3257户,比去年底增加16户,民营企业达到92户,比去年底增加3户,民营经济营业收入达到32229万元,同比增长31%。继续搞好民营经济服务,6月份完成土堡水泥厂的职工安置工作。
6、财政收入稳步增加,金融运行平稳
今年来,翔凤镇加强税源建设,充分发挥财政资金的引导激活作用及财政性项目资金的有效投入和管理,加强对特色产业在基地、农产品加工企业、工业项目的支持,努力培植新的税源点。强化税收征管,公开透明办税,各种税收应收尽收,均衡入库。全镇财政收入完成565万元,与去年同期持平。
金融运行平稳。今年来,金融机构加强服务地方经济发展的力度,重点扶持民营经济和特色农产品基地建设,并对贫困农户给予货款支持。全镇累计投放农村信用贷款11220万元,同比增长10 %。金融机构各项存款余额达到21392万元,同比增长12 %,贷款余额达到15232万元,同比增长12%,金融支持地方经济的力度不断加大。
7、各项社会事业取得新的进展
全镇新增城镇就业人员1250人,社会保障和救助体系逐步完善,社保扩面600余人次,同时提高了城镇低保补助标准,并对特困户、大病人员进行了救助。农村义务教育经费保障新机制进一步健全,启动了农村新型合作医疗试点工作,农业人口参合率达到80%以上。人口与计生、科教、文体、广电社会事业也取得了新的进步。安全形势保持平稳,社会治安秩序稳定。
二、存在的主要问题
1、一是产业化程度偏低,创新意识不强,工作方法单一,不能做到全面掌握和分析情况;二是农产品生产受市场和价格影响很大,缺乏稳定性。三是农村基础设施脆弱,抗灾能力不强,靠天吃饭的现状未得到根本改变。四是畜牧业市场紧俏,资金不足,影响养殖户的养殖规模。
2、工业企业规模小后劲乏力,项目进展缓慢,资金仍是瓶颈问题,规划实施项目不能如期实施。
3、城乡建设任务繁重,社会保障压力巨大,涉及群众切身利益的不少问题还没有得到很好地解决,社会不稳定因素较多。
三、下步工作重点
1、农业农村工作,在稳定粮油生产的同时,认真搞好农业特色产业化基地建设规划,进一步加强建设和管理,不断提高农业产业化程度;大力扶持农副产品加工企业,要大力培植龙头企业,带动农村经济的快速发展;清理整顿农资市场为农业保驾护行。努力增加农民的收入。加强农村基础设施建设。加快镇村道路、农田水利、人畜饮水、沼气能源建设。不断改善人民生产生活居住环境。
2、工业生产中,一是继续加强对工业的组织领导和服务,重点是帮助企业解决生产中人才、资金和原材料供应问题,使其正常生产。二是加快经济开发区建设步伐,积极引导工业企业入园,早日动工新建,如期建成投产,培育工业发展新的增长点。三是加快在建工业项目的建设进度,及时检查督办,发现问题及时解决,促其尽早投入生产;力促工业生产上一个新台阶,实施工业反哺农业的惠农助农方针。
3、加大对民营经济的资金扶持力度。切实解决中小企业和民营经济发展中的问题,改善经济发展的软硬环境,支持经济的发展。
4、加强招商引资工作,弥补建设项目资金不足,同时鼓励民间资本,开发旅游观光业、休闲垂钓等新兴产业,力争今年启动并完成沙坨片区休闲后花园的建设。
5、加大城建城管的力度,力促各个项目如期实施,重点确保县辖重点工程建设顺利推进。
为了圆满完成全年工作任务,我们将采取措施,狠抓落实。一是继续加强领导班子和干部队伍建设;二是实行领导工作专班制;三是落实包保责任制;四是完善奖惩机制,严格考核,严格兑现。五是强化工作落实机制,建立“深入、具体、碰硬”的工作落实机制,用硬指标、硬措施保落实,形成上下齐心层层抓落实的工作格局,促进全镇经济社会健康快速发展。(翔凤镇统计办)