2008年初新塘乡遭受了严重的冰雪灾害。乡党委、乡政府以党的十七大和科学发展观为指导，认真贯彻州、市党建暨经济工作会议精神，立足自力更生，围绕“种植业损失养殖业补、魔芋、洋芋、小麦、油菜损失烟叶、蔬菜、玉米补、乡内损失打工经济补，当年损失当年恢复”的思路，切实做好冰雪灾后恢复重建工作，并以此统筹全年各项工作的开展，实现全乡“重点工作保目标、常规工作争先进”的总体要求。全乡上下努力克服各种自然灾害带来的影响，认真贯彻落实党的一系列惠农政策，农业生产喜获丰收，农民收入持续增加，农村经济仍然延续了上年良好的发展态势，全年农民收入保持平稳增长。预计今年全乡农村经济总收入可达1.8亿元，同比增加530万元，增长3.3%；农民人均纯收入可达1950元，比上年1877元增加73元，增长4%。
一、农村经济发展取得的主要成就
（一）粮油作物喜获丰收。在国家大幅增加种粮补贴、加强对优良品种和新技术的推广应用、加强农村基础设施建设等各种因素的共同推动下，今年全乡粮食将继续保持增产增收的好局面。全年粮食种植面积108395亩，同比减少735亩，减少0.6%；总产量27757吨，同比增加960吨，增长3.6%，预计产值4160万元。其中夏粮油“一减两增”。一减就是面积减，全乡夏粮面积36180亩，比上年减少了1440亩；两增就是产量增、产值增，夏粮预计产量6132吨，比上年5368吨增764吨，增幅14.2％。平均单产169.5公斤，比上年142.7公斤增18.7%。增产原因是大的冰冻天气又使得病虫害的发生大大减少，有利于夏收作物生长。其中，小麦面积4150亩，比上年减少350亩，产量415吨；洋芋面积31435亩，比上年减少1165亩，产量5658吨，比上年增789吨，平均单产180公斤，比上年增30.7公斤。今年的洋芋市场价格是1元/公斤，与去年同期0.6元/公斤相比上涨了0.4元/公斤，仅涨价一项可增收233万元。
全乡油料作物面积12447亩，产量1301吨，预计产值780万元。其中油菜面积10117亩，比上年增加17亩，产量1012吨，比上年减产88吨。减产原因主要是冰冻灾害的影响，使部分油菜苗冻坏。增值主要是今年油菜价格大幅上涨，达到6 元/公斤，与去年同期3.60元/公斤相比上涨了2.40元/公斤，仅此可给农民增收近205万元。
秋粮种植面积72215亩，比上年增加705亩，增加1%，；秋粮总产量21625吨，同比增加196吨，增长0.9%；单产299公斤，同上年持平。
（二）经济作物面积扩大。
1、烟叶种植面积扩大，效益增加。烟叶产业是我乡的传统优势产业，今年继续扩大烟叶种植面积的同时，搞好烟水配套基础设施建设，在育苗、移栽、晾制上推广新技术，使种烟的效益大幅增加。全乡烟叶面积达到20642亩，同比增长32%,产量2972吨，同比增加972吨，增幅48.6%，预计产值2585万元，比去年1530万元，增收1055万元，仅此一项全乡农民人均可增收210元。
2、蔬菜种植面积稳中有升。今年我乡继续抓好蔬菜产业，全年蔬菜种植面积达30127亩，同比增加2357亩，其中反季节蔬菜面积稳定在13000亩，预计蔬菜产量34020吨，同比增加359吨。菜农收入可达2040万元，与上年持平。
魔芋生产因冰雪灾害面积减少，全乡种植面积6019亩，比上年减少了7000亩，预计产量7524吨，比上年减产10000吨。预计产值1800万元。
（三）畜牧业养殖效益可观。由于今年以来生猪市场价格大幅上涨，为实现“种植业损失养殖业补”创造了良好条件。乡政府抢抓畜牧产品市场价格仍居高位和国家出台一系列扶持生猪生产优惠政策的机遇，通过采取示范带动、政策、资金和技术支持等措施，在保持散养数量继续恢复性增加的同时，大力发展“150”规模养殖，截止目前全乡已完成“150”模式3个，建成了新田坪生猪养殖示范小区。预计全年生猪饲养量9万头，出栏4.5万头，预计猪肉产量3500吨，同比增加1000头，增长2.3%；受仔猪市场供不应求和国家对能繁母猪的保险政策等刺激，全乡能繁母猪存栏达到4896头。家禽出笼4万只，预计禽肉产量60吨，同比增加7000只，增长21.2%。大牲畜存栏5897头，出栏500头，牛肉产量61吨；羊存栏5560只，出栏1500只，羊肉产量15吨。可实现畜牧产值3750万元，比上年增收500万元。
（四）劳务经济稳步发展，农民收入持续增加。今年以来，乡政府抢抓《劳动同合法》颁布实施带给农民就业环境进一步改善的机遇，按照“政府引导、强化培训、提供服务、依法维权”的方针，劳务输出由体力型向技能型转变，抓好“阳光工程”培训，搞好外地转移与本地就业、扩大劳务输出与引导回归创业结合，促进了劳务经济的稳步发展，经培训后外出打工的人数124人。2008年全乡外出务工人数9580人，占总劳力的42.4%。乡内一批重要工程也解决了一大批农村剩余劳动力的就业问题。浑水河大桥复建工程、双新公路黑色化工程全线动工、马尾沟电站复建工程、仙女湖电站开工、青龙湖电站的前期准备、水布垭库区移民工程、新农村建设等项目的实施，有力地带动了新塘乡经济的发展。实现劳务收入3900万元，同比增长1.5%。打工收入增加，实现了“乡内损失打工补”。
（五）国家惠农政策力度加大，对农民的补贴发放范围扩大、收入增加。今年上级财政下拨了各项惠农补贴资金合计748.9万元，比上年465万元增加了283.9万元，增幅61%。其中粮食直补894739元，每亩11.56元；农资综合补贴407.2万元，每亩52.41元；水稻良种补贴资金220462元，每亩补贴15元；油菜籽良种补贴11万元，每亩补贴10元；退耕还林补贴资金640710元，每亩210元；饲养能繁母猪保险补贴624300元，每头补贴100元；计划生育奖励补贴115200元，每人每年600元。
（六）第二三产业产值稳步上升。华源小河湾电站预计产值100万元，马尾沟电站预计产值550万元，已达到规模以上工业企业。个体工商户已达870户，从业人员1220人，预计产值4200万元，比去年同期上升8%。吉林胥老板投资开发硒煤矸石，正在进行采样、实验和办理采矿许可证。
二、农村经济运行中存在的几个突出问题
今年以来，尽管全乡农村经济保持平稳较快发展的良好态势，但是农村经济运行中仍然存在一些矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：
1、烟叶收购进度缓慢。全乡预计收购量是600万斤，收购均价是9.66元/公斤。而到11月8日全乡累计收购量才253万斤，占计划的42%，均价只有9.06元/公斤。
2、农田抛荒仍然比较严重。我们一方面面临的是有限的耕地资源，另一方面又面临种田比较效益差而带来的耕地抛荒的矛盾。国家为解决这一矛盾，已对种粮农民实行了补贴，但是还要改进补贴措施。要对实际种植面积进行补贴，特别是对抛荒的耕地坚决不能补贴。
3、农资价格持续上涨严重挫伤了农民种田的积极性。今年化肥、农药、种子、农膜、柴油等主要农资价格在去年高位运行的基础上继续走高，仔猪、饲料的价格也保持两位数的上涨状况，人工费用也大幅提高了。这一切直接增加了农民从事农业生产的成本，在较大程度上抵销了国家粮食补贴给农民带来的实惠。
4、是农业技术中心服务功能发挥不够。虽有农业服务中心，但是由于他们的主要精力在沼气池建设上，对农业生产的技术指导不到位。全乡13个村(居)委会，7万多亩耕地，没有几名技术人员在从事农业技术指导，不少农民仍然是凭老经验从事农业生产，这在一定程度上制约了种植业效益的提高。
三、几点建议
（一）、要加快烟叶收购进度，依质论价，不压级压价，又好又快完成收购任务。算好时间帐，离收购结束只有一个月了，还要收340多万斤烟，平均每天要收10万斤以上，否则，是完不成收购任务的。
（二）、要制定更加优惠的政策，大力扶持农业龙头企业的发展，鼓励农村经营能手和农村经纪人发展农村经济合作组织，发展适度规模经营，提高农业生产的组织化、产业化程度。
（三）、在加大惠农政策补贴的同时，还要加大农村基础设施建设的投入力度和通村水泥路建设，提高农业抵御市场风险的能力和农村综合生产能力。还要稳定农资价格，有效保护农民种田的积极性。
（四）、充分发挥农技、畜牧等部门“以钱养事”新机制的作用，大力推广测土配方施肥等农业生产新技术和农作物新品种，加强农作物病虫害防治和畜禽防疫，提高农业生产的效益，带动农民收入的增加。(恩施市新塘乡 李仁国)
