2008年，盛家坝乡以 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会和十七大精神，以全面建设小康社会、构建和谐社会总揽全局，在市委、市政府的领导下，在市直各部门的大力支持下，以加快发展为第一要务，进一步解放思想，真抓实干，完善基础设施，强化农业基础，发展支柱产业，抢抓扶贫开发机遇，积极争取项目资金，加强财源建设，确保社会稳定，实现了全乡社会经济又好又快发展。现将半年经济分析如下：
一、经济社会发展指标完成情况
年初，我乡强化农业和农村工作 ，制定了“二、五、十”工作思路。 “二”加强计划生育和综合治理这两个“一票否决”工作， “五”就是做大做强“五个一万五”产业：烟叶稳定面积 1.5 万亩，发展优质水稻1.5万亩，新建药业基地 5000 亩，争取三年建成 1.5 万亩，管护高效经济林 1.5 万亩，使之发挥效益，年外销商品牛 5000 头，争取三年突破 1.5 万头。2008 年上半年全乡实现生产总值5530万元，比 2007年的4254万元增长 0.3%，实现农民人均纯收入1070.76元。夏粮洋芋播种面积16000亩，油菜6000亩，蔬菜5000亩，玉米17800亩，实现夏粮产量2000吨。
二、上半年农村经济运行情况
（一）农业产业结构调整稳步推进。
⑴粮食直补出台以后，保护和调动农民种粮积极性，一部分农民看好洋芋、蔬菜价格稳中有涨的趋势，扩大洋芋、蔬菜作物的种植面积，再加上今年气候有利于农作物生长，油菜籽、小麦播种面积与往年相比有所增加，单产提高。小春粮食获得丰收。同时也做到了水旱并举，夏秋并重。例如水稻规范化移栽并建成富硒水稻基地。
⑵烤烟生产：上半年落实移栽面积21000 亩，大田管护常抓不懈，按标准建设了七个烟叶专业新村。
⑶茶叶增收，培育茶叶支柱产业，全力打造茶叶专业村石门坝村。目前全乡茶叶是减产没减收。
⑷药业基地建设：今年宏翔药业加大了对药材基地的管护力度，新建了药材基地 6000 亩。
⑸畜牧业健康发展。
1、生猪生产稳定发展。死守疫情，控制在萌芽状态，加强了对生猪“五号病”、“蓝耳病”，生猪品种改良工作，从外地引进了种公猪，生猪的品种改良工作开展了试点；全面加强了肉食品市场管理，实行了生猪定点屠宰；建起了年可饲养千头的规范化养猪场一家；
2、牛羊生产持续发展。重点抓了桅杆堡商品牛交易市场运转；牛、羊一直作为畜牧业结构调整的重点来抓，结合退耕还林还草工程，大力发展种草养畜，2007年共种草 530 亩在农村大力推广养殖技术及品种改良， 能喂10头牛以上的大户有8户，目前全乡牛饲养数量达到 5000 头。市场消费稳定，保证牛、羊生产持续发展。
3、家禽市场成交活跃，大集、下云两村引进养殖两户两家，开展禽流感了防疫注射工作。
（二）生态建设稳步推进，农村生产条件逐步改善。
2007年我乡继续实施天然林保护、退耕还林、野生动植物保护及星斗山自然保护区建设等重点生态工程；加快推进烟水配套管网建设；使农村生产条件得到改善。
（三）劳务经济稳步发展，农民收入持续增加。
近年来，我乡政府按照“政府引导、强化培训、提供服务、依法维权”的方针，加快农村劳动力转移和输出，统筹城乡发展，积极打造劳务品牌，劳务经济已成为农民增收的主要支柱，今年上半年农民人均工资性收入对上半年农民现金收入增加额的贡献达一半以上。
三、农村经济运行存在的主要问题
从上半年农村经济运行的情况看，虽然有2008年初的冰雪灾害，但总体形势好，同时有些问题也应引起重视，以确保全乡农村经济的持续稳定发展。
1、农资价格持续上涨，保持高位运行。近几年来由于农资原料价格一直居高不下，农资价格的较快上涨，增大农业生产成本，增加了农民的经营风险，部分冲减了惠农政策给农民带来的实惠。
2、农村新增劳动力来源堪忧。“386199”的形式影响了农村农业生产。
四、几点建议
（一）按照统筹城乡发展要求切实加大“三农”投入力度。重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。加强农业投入管理，提高资金使用效益。
（二）巩固、完善、强化强农惠农政策。按照中央政策，逐级落实、健全机制、坚持和完善农业补贴制度，不断强化对农业的支持保护。
（三）形成农业增效、农民增收良性互动格局。要通过结构优化增收，继续搞好农产品优势区域布局规划和建设，支持优质农产品生产和特色农业发展，推进农产品精深加工。要通过降低成本增收，大力发展节约型农业，促进秸秆等副产品和生活废弃物资源化利用，提高农业生产效益。要通过非农就业增收，提高乡镇企业、家庭工业和乡村旅游发展水平，增强县域经济发展活力，改善农民工进城就业和返乡创业环境。要通过政策支持增收，加大惠农力度，防止农民负担反弹，合理调控重要农产品和农业生产资料价格。
（四）探索建立促进城乡一体化发展的体制机制。着眼于改变农村落后面貌，努力形成城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业和社会管理一体化新格局。健全城乡统一的生产要素市场，引导资金、技术、人才等资源向农业和农村流动，逐步实现城乡基础设施共建共享、产业发展互动互促。切实按照城乡一体化发展的要求，完善各级行政管理机构和职能设置，逐步实现城乡社会统筹管理和基本公共服务均等化。(恩施市盛家坝乡 刘甫权)
