革勒车乡属低山 、二高山地区 ，最高海拔1379.4水，最低诲拔499米，平均海拔939米。境内地势北高南低，西高东低。革勒车乡四季分明，气候温和，年平均温度为16.3℃，1月平均气温5℃，7月平均气温26.6℃，年平均降雨量1400毫米，无霜期280天左右。耕地面积1430公顷（其中水田830公顷，旱地600公顷），林地5163.1公顷，水域128．3公顷。境内土质肥沃，盛产水稻、玉米、油菜、薯类等粮油作物和烟叶、茶叶、白术、桑蚕、干鲜果（以板栗、雪梨为主）等经济作物。林业资源较丰富，主要产品有棕片、生漆、油桐、楠竹等。发展冬季农业具有得天独厚的有利条件。
    一、革勒车乡冬季农业发展现状
    （一）冬季农业开发取得新成绩
    革勒车乡冬季农业开发起步较晚，所走的道路也是曲折蜿蜒，该乡的冬季农业开发曾有万亩茶园的辉煌，曾有遍地牛羊的状景，也曾有大片茶园、桑园被毁，满栏鲁羊没处卖的尴尬景象。近年来，该乡及时总结冬季农业开发的经验和教训，坚持“政府主导、农民自愿”，“长短结合、科学规划”，“突出重点、狠抓亮点”，“管建并重、突出效益”的基本原则；坚持以科学发展观为指导,以“农民增收、农业增效”为核心；紧紧围绕现代农业，推进新农村建设这条主线，按照“产业区域化、规模板块化、标准规范化”的思路，突出本乡产业特色，壮大板块基地。强化基础设施建设，提高农业抗灾能力，纵深推进产业结构调整，夯实该乡农村经济发展基础。已经形成药业、烟叶、桑蚕、林果业和畜牧业为主的新型产业结构链。到2006年，全乡发展以半夏、白术、厚朴等各类药材5000余亩，优质烟叶3500亩，板栗、枇杷、桃、等林果2500亩，发展猪、羊等养殖大户20多家，全乡生猪出栏18500头。
    （二）区域布局取得新进展
    今年，革勒车乡冬季农业开发坚持布局区域化、发展规模化，不断优化农作物品种结构和区域布局，全乡产业基地建设计划完成1.25万亩（其中：烟叶3500亩、药材5000亩、桑园1000亩、楠竹1000亩、油桐1500亩、板栗500亩），逐步形成了高山片区、正坪、桑术坪、桐麻为重点的烟叶产业带；以陈家沟、豹子沟、古架片区、长太坪为重点的楠竹产业带；以革高线（革勒-高洞）豹子沟、古架片区为重点的道地药材产业带；以葩坪、堰塘及革高线为重点的桑蚕产业带；以岩板、正坪、葩坪为重点的干鲜果产业带。推动生猪规模养殖，建设养殖岩板村小区，实现年出栏生猪1.5万头的目标。加快公路、农田水利设施和生态家园建设，着力打造豹子沟和正坪两个新农村建设示范村，切实夯实主导产业基础。
    （三）品牌创建实现新突破
    该乡牢固树立“人无我有、人有我优、人优我特、人特我精”的精品意识，立足实际，发挥优势，大力实施品牌战略，地方特色品牌创建力图实现零的突破，该乡的蕨粉、白术在周边地区具有较高知名度，目前正在注册自己的品牌，为该乡的农产品规模化进入市场开辟通道。
    二、存在的主要困难和问题
    （一）基础设施落后
    革勒车乡农业基础设施落后，交通闭塞，目前正在建设的来革经济出口路和革高经济循环路尚未竣工，村级公路硬化改造也只完成了几条主干道，大部分村级公路破烂不堪，极大的影响了该乡的农业品外运。农田水利设施陈旧，抵御自然灾害能力差，该乡集镇、部分学校等地饮水十分困难。青岗堡、金池水库、高洞子和山丫口等水库均存在不同等程度的病危风险。冬季农业生产受交通、天气影响较大。
    （二）产业化程度低
    近年来，该乡冬季农业具备了一定发展规模，但由于市场风险大和服务体系不健全，还没有成立农产品专业协会和农业中介组织，没有形成真正的龙头企业，冬季农产品主要是以原料销售为主，缺乏深加工和贮藏、保鲜等配套技术及设施，产品附加值低，产业链条较短，市场空间相对狭窄。
    （三）群众观念滞后于产业发展要求
    长期以来，部分农民群众“重大季、轻小季”思想仍没有得到根本改变，秋冬季大面积田块依然丢荒；农民的组织化程度较低，随意种植，盲目生产，粗放管理的传统生产方式还没有得到根本改变，这种小规模、低水平生产状况与大市场对农产品的数量、质量等方面的需求存在差距。
　　三、加快冬季农业开发的对策
　　革勒车乡冬季农业要以“稳粮增收”为方针，以资源为依托，以市场为导向，以产业化发展为方向，以科技为动力，不断优化种植结构和区域布局，做到提认识、强领导，增投入、强基础，重特色、优布局，强龙头、带发展，活流通、拓市场，建体系、优服务，促进农业增效、农民增收和农村发展。
　　（一）提高认识，加强领导
　　冬季农业生产是革勒车乡农民增收、农村经济发展的重要途径和有效措施，各级各有关部门要进一步提高认识，切实加强冬季农业生产的领导和指导。一是要把冬季农业开发作为调整农业结构，发展农村经济的效益工程来抓，当作广大农民群众实施增收致富的富民工程来抓，努力克服“三种倾向”，树立“三个观念”，即克服“重大季轻小季”倾向，树立“大小季并重”观念；克服“粗放耕作”倾向，树立“精耕细作”观念；克服“传统种植模式”倾向，树立“高产优质高效开发模式”观念。同时，要坚持“三个原则”，即坚持扩大秋冬季作物种植面积，提高秋冬季作物绿色覆盖面，不断减少冬闲田地的原则；坚持因地制宜，尊重农民意愿，大力发展高产优质高效种植模式的原则；坚持加大科技含量，提高种植水平，发展优质特色农产品，实现农业增效农民增收的原则。二是按照“一套班子，一个目标，一套政策，一笔经费，一个考核办法”的要求，进一步健全乡冬季农业开发项目挂钩责任制，逐级分解落实任务和工作措施，对项目建设进行全过程、全方位的领导和督促检查，切实做到精力、人力、财力、物力、措施五到位，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，党政齐抓共管、部门密切配合的良好局面。
    1、强化组织领导。乡成立冬季农业开发领导小组，负责全乡冬季农业综合开发工作的领导。实行乡领导挂示范样板基地。组建烟叶、楠竹、油桐、桑蚕、畜牧、交通六个工作专班，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专班人员专门抓的工作格局。
    2、强化宣传动员。采取层层召开骨干会、群众会，召开龙头企业、种养大户座谈会，广泛宣传产业发展政策，做到产业发展政策家喻户晓。
    3、强化部门服务。乡直部门要围绕冬农开发搞好技术指导，提供优质服务，农业服务中心、林站要负责做好今冬开发的基地规划，搞好技术培训和实地指导，组织好验收。交管站要负责搞好公路线路勘察、指导和公路养护工作；水利服务中心具体负责病险水库的除险和渠道整修的组织指导；畜牧服务中心具体负责组织好畜牧养殖小区建设和养殖技术培训防疫服务工作；农业服务中心、开发办组织实施好豹子沟、正坪村新农村整村扶贫推进的项目建设；信用社要为农户贷款提供优质便捷服务；烟办、烟站要积极主动投身烟叶基地建设；财政要积极参与到财源基地建设，搞好政策性财政扶持资金的争取和管理。
    4、强化责任落实。五大项目必须结硬帐，一是3500亩烟叶、1000亩楠竹、1500亩油桐、1000亩桑蚕；二是新增能繁母猪500头，岩板养殖小区建设；三是乡“一票否决”样板基地；四是4公里通村公路建设；五是豹子沟、正坪新农村示范建设，确保天上坪村、堰塘村整村扶贫推进工作达标验收。重点项目实行党政班子挂点抓，驻村责任人、村书记必须亲自抓，涉农部门主要负责人、驻村乡直站所协同抓的工作模式。目标任务按照落实到村、到组、到户、到田块的要求建立明细台帐，检查验收到村、到组、到户。
    5、强化督办。一是组建由书记牵头、纪委书记具体抓的督办组，加大对重点工作进度、工作质量、工作效果的督办，实行督办通报制度。二是严格实行责任追究。将冬农工作任务完成情况纳入党政班子、驻村责任人、村主职干部年终述职的重要内容。作为干部考核的重要依据，凡工作任务未完成的取消年终评先表模资格。三是严格奖惩。对秋冬季农业开发任务实行百分制考核，凡检查验收80分以上视为完成任务。对全乡秋冬季农业综合开发实行 “一票否决”，凡有其中一项没完成视为整体任务没完成。
    （二）加大投入，夯实基础
    水利是农业的命脉，农田水利基础设施建设直接关系到农业增产、农民增收和农村经济发展，是提高农业综合生产能力，实现农业可持续发展的重要物质基础。近年来，革勒车乡不断加大农业基础设施建设力度，农业基础设施有了明显改善，但受特殊地理环境等因素制约，该乡农业基础设施仍显落后，制约着农业的快速发展。因此，要加强以农田水利建设为重点的基础设施建设。一是积极争取上级有关部门对该乡冬季农业开发工作的政策支持、资金支持和技术支持；二是制定优惠政策，鼓励和调动社会各界参与冬季农业开发，吸引外地的先进技术和闲散资金投入到冬季农业开发中来；三是充分整合和利用好现有财政支农资金，把有限的资金用在刀刃上，加快农田水利基本建设，重点解决灌溉难题，巩固、改造、提升主导农产品生产基地，确保农产品旱涝保收，高产稳产，推动该乡特色农产品不断发展壮大。
    （三）依托特色，优化布局
    农产品的区域化布局是农业结构调整的突破口，是优化农产品品种，提高农产品质量，增加农业效益的有效途径。该乡要依托资源，发挥优势，突出特色，围绕药业、烟叶、桑蚕、林果业和畜牧业等主导产业，大力调整种植结构，优化冬季农业生产布局，逐步推进优势农产品向优势区域集中，不断增强农产品竞争力，提高其经济效益。
    （四）培育龙头，带动发展
    走大户带动，“公司+基地+农户”的发展道路，培育龙头企业，不断提高其竞争力和辐射带动力是实现农业产业化的关键。要改变该乡农户经营规模小，组织化程度低，生产、加工、流通难以形成规模的有效途径是充分发挥龙头企业引导生产、深化加工、开拓市场、配套服务的综合功能，通过龙头企业与农户的有效衔接、组合，引导基地、农户进行生产结构调整，实现特色农产品的规模生产、深度开发和转化增值，促进农业增效、农民增收。
    （五）搞活流通，开拓市场
    农产品流通是农业产业化经营的重要环节，及时地解决冬季农产品流通中的问题，对于促进农业生产发展，增加农民收入，有着十分重要意义。一是发展中介组织，培育营销大户。要按照“因地制宜，分类指导，积极发展，逐步规范”的方针，坚持民办、民管、民受益的原则，大力培育农村专业协会、合作经济组织和农民经纪人、营销大户等中介组织，特别是要加快营销队伍的建设步伐，积极构建营销网络，支持和鼓励中介组织采取请进来与走出去、内销与外销、签订单与跑市场等相结合的综合性措施开拓市场，尤其是大力发展“订单农业”，引导农民走进市场，最大限度地促进农户与市场的对接。要加快推进“公司+基地+农户”的发展模式，实现风险共担，利益共享。二是规范农产品销售市场建设，加快农产品的流通速度。要加强市场监管，规范市场行为，确保信息流、商品流畅通，通过市场的规模经营带动规模效益，带动该乡特色农业产品持续、快速、健康发展。三是实施农产品品牌战略。品牌是质量的标志，品牌价值一旦凸现，就会被越来越多的人认识、接受。该乡应进一步加大农产品品牌创建力度，创建更多农产品品牌，为农产品流通打下良好基础。
    （六）、强化政策支持
    围绕重点产业、小区、片区抓投入，采取以奖代补、贷款贴息和小额信贷等政策，加大对冬农开发投入，提高企业和农户自身投入的积极性。
    1、林果业基地建设：油桐种子由企业提供,新发展的楠竹、油桐、药材标准化基地达到200亩以上，经县林业局或县药业产业化办公室验收合格并认定后，楠竹基地按本地母竹5元/株予以补贴；油桐基地按每亩8元、木本药材基地按每亩10元的标准奖补给企业或大户进行。
    2、桑蚕基地：一是桑苗采取信用社贷款的办法发放，每亩桑苗1000-1300根，桑苗贷款由农户承贷，贷款第二年还贷款本金的40%，贷款第三年还贷款本金的60%，三年之内农户贷款的利息由财政全额给予补贴。二是对下田且成片连块200亩以上新发展的桑蚕基地，每亩县财政给予300元的补贴，连续补两年。
    3、畜牧产业基地：按照国家有关规定严格兑现母猪生产保险、补贴政策。种畜实行以奖代补，对种畜场新购进外二元杂交母猪10头以上规模的养殖户按每头200元给予一次性奖励。能繁母猪补贴50元/头，改造人工授精站按500元/个，外种公猪引进按1000元/头，栏圈建设按规划设计达标的以奖代补20元/㎡。（革勒车乡统计办）