自2006年全国实施社会主义新农建设以来，芭蕉侗族乡抢抓机遇于当年将高拱桥村、灯笼坝村列争取为全市为全市社会主义新农村建设示范村， 2007年，市委、市政府把芭蕉侗族乡列为全市唯一的社会主义新农村建设示范乡，今年又将寨湾村列为市级新农村建设示范村。
芭蕉侗族乡在社会新农村建设过程中，牢固树立和全面落实科学发展观，按照新农村建设的“二十字”要求，以发展特色产业为支撑，以农民增收为核心，以提高农民素质重点，加快了新农村建设步伐，推动农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。
一、新农村建设成效
（一）现代农业的产业体系初具雏形
1、发挥资源优势，培育支柱产业。
该乡始终坚持“一体两翼”（以茶叶为主体，以干鲜果和畜牧业为两翼）的发展思路不动摇，积极推进农业标准化生产，大力发展茶叶产业，走“以茶兴乡，以茶富民”之路，全乡发展茶园7万亩，其中，国家级农业标准化示范区面积5万亩，年产量达6.24万担，实现产值1.65亿元，亩产值3214.8元，茶叶真正成为富民兴乡的支柱，成为“湖北省无性系良种茶叶第一乡”，是湖北省茶叶十大名乡名镇之一。产业结构的调整直接促使农民现金收入大幅度的增长，加速了迈向小康社会的步伐。2007年，全乡实现农村经济总收入4.8亿元，因产业结构调整带来的收入达2.1亿元，农民人均纯收入实现2157.3元。据统计，当地信用社和邮政蓄储两家年末农民存款余额已突破3000万元，是结构调整前的20倍。目前，全乡随处可见样式新颖的小洋楼和粉刷一新的瓦房，家用电器样样齐全，白瓷砖砌的灶台、一开就燃的沼气灶……一派富裕文明的农村新面貌展现眼前。
2、优化加工环境，扶持壮大龙头企业。
该乡始终坚持茶叶发展走产业化、规模化、标准化、民营化的道路不动摇，在稳步扩大茶叶生产基地面积的基础上，加大机修机采新技术和名优茶加工技术的推广力度，增强企业科技创新意识，通过专项资金扶持鼓励企业更新加工设备，促进农业机械化生产。并积极引导企业搞好无公害食品、绿色食品和有机食品“三品”认证，通过在企业推进QS认证，进一步优化了加工厂房环境卫生、规范了加工工艺、提升了加工质量，有效地解决了茶农卖难、加工难问题，提高了农产品加工转化率，为润邦国际、巴山、宜红等茶叶公司拓展国内外市场创造了有利条件，基本形成名优茶、绿茶、红茶“三线三龙头”，产、供、销一条龙的茶叶产业化生产格局，提升了芭蕉茶叶国际国内市场竞争力。同时，树立品牌意识，在资源优势中培育地方特色，在传统产品中筛选优势品牌，打造特色产业和名牌产品。充分利用芭蕉是“恩施玉露”原产地，属百年老字号品牌，具有独特的加工工艺以及富硒的优势，政府牵头召集润邦国际等相关茶叶企业研讨“统一品牌名称、统一加工工艺、统一质量标准、统一包装、统一价格”的品牌战略，集中优势力量全力打造“恩施玉露”茶叶文化品牌。
3、突出特色抓产业发展，实施多功能农业工程。
该乡始终坚持茶叶发展促进旅游经济发展主题不动摇，倾力打造富硒茶叶文化走廊，深入挖掘侗族民间文化，充分依托生态旅游资源优势，唱特色戏、打民族牌、走旅游路，刺激城乡消费，拉动农村经济增长。重点建设枫香坡民俗风情寨，修建具有侗族特色的寨门、踩歌堂等标志性建筑，让寨内村民穿戴民族服饰，表演民族歌舞，形成浓郁的民族风情，建设榨坊、茶坊、磨房及农事活动展厅，配备蒸青茶、油榨、碾磨、碓窝、打铁等传统农事活动工具，让游客真实体验茶事、农事活动，集并地道农家饭菜，展示侗族饮食文化，使其成为融茶文化与民族文化于一身，集休闲、娱乐、乡村体验游于一体的侗乡风情山寨，枫香坡民俗风情寨现成为全国农业旅游示范点。引进了润邦国际富硒茶业有限公司注入资金，以国家实施“万村千乡”市场试点工程为契机，加快商贸流通业，在芭蕉大坝新区规划建设硒都茶城。目前，已经完成新区主干道硬化、污水处理、桥梁等基础设施建设项目，润邦国际富硒茶业公司厂房建设、车站建设初具规模。硒都茶城将通过支持以旅游市场消费为导向，搭建茶叶销售平台，以一定的主导产业或相应的龙头企业作带动，联结基地，形成产、供、销、贸、工、农一体化的产业经营格局，茶叶的发展不仅促进了全乡农村经济收入持续增长，还带来良好的生态效应，形成独特的乡村自然景观,为我乡茶叶走向市场提供物流条件，促进侗乡经济健康、快速、协调发展。
（二）农村生产生活条件有效改观
1、大力建设基础设施，改善农民生产条件。
该乡努力坚持从解决行路难、吃水难、用电难等“老大难”问题入手，全面加强农村基础设施建设。一是乡村公路建设，加强经济断头路、循环路建设，大力实施通村公路通畅工程，铺筑富尔山、戽口水泥路和枫香坡油路16公里，修建通村公路路肩带10公里，全乡除小红岩村外，其他村全部实现了通村道路黑色化（硬化），新修村组公路50公里，90%的村组通公路，建立和完善乡村道路养护、道路安全管理体系，各村成立乡村公路管理互助协会，形成政府支持与农民自管相结合的农村公路养护管理机制。二是农村安全饮水和户户通电工程建设，认真做好农村安全饮水、水库除险加固、小型农田水利基本建设等项目申报工作，因地制宜建设蓄水池、水窖，使项目实施区95%的群众用上了方便卫生的自来水或过滤井水，全面完成低压线路改造工程和“户户通电”工程。三是农村信息网络建设，组织实施广播电视“村村通”工程，架设电视电缆线42公里，全乡有线广播电视人口覆盖率达到90%以上，新建通讯基站13座，实现移动通讯全覆盖，完善了芭蕉公众信息网页，加强了与外界的信息沟通。
2、因地制宜建设新村镇，积极探索新农村建设模式。
该乡努力坚持从解决农村住房“小、散、乱”状况和违规乱建、浪费土地问题入手，规划管理农民住房建设，引导农民集中集约建房。一是以“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、适度超前、逐步到位”为原则，根据不同区域、不同条件，着眼长远，编制出全乡新农村建设规划。二是在新农村建设过程中，以实施“百镇千村”工程为契机，结合整村推进、扶贫搬迁等项目，积极引导农民向芭蕉硒都茶城、高拱桥、灯笼坝、黄泥塘、黄连溪等乡村集镇集中建房，并及时出台服从规划实施建房的优惠政策。三是农民建造新住房时，按照统一的规划图纸，统一正负零、统一朝向、统一户型、统一层高，配套路灯、垃圾桶、污水处理等集镇公益设施，实行商、住一体化；农民改造旧住房时，按照统一规划布局，统一建设模式，统一补助标准，统一施工图纸，统一施工队伍进行改造，突出民族文化、农耕文化特色，同时规划房前屋后、道路两旁栽花植树，绿化、美化、亮化农家庭院。目前，高拱桥富有侗族特色的新集镇已经凸现建设成效，成为新农村建设亮点，为集中式建设新农村提供了可借鉴的经验和模式。同时，加强农村规划建设监管的政策，严格执行规划，确保规划的科学性、严肃性和长期性，相关部门严格履行规划建设的审批监督等职能，建立健全村建规划管理网络，提高规划建设管理水平。
3、整合扶持资金，推进新农村示范乡建设。
该乡努力坚持从解决资金投入难题和克服农民“等、靠、要”思想入手，积极整合新农村建设支持资金。一是继续实行“政府引导、部门帮扶、项目支持、农民自主投入为主体”的多元化投入机制，引入并整合财政、发改、水利、交通、扶贫和民族等扶持资金计399.94万元，重点加强农业生产发展、农村道路建设、农村安全饮水工程建设等。二是引导农民主体投入，在户建工程、公路、水利等各个方面投入资金1450万元，有力地促进了农村生产生活条件的改善。三是积极搞好国家各项惠农政策兑现，2007年兑现退耕还林资金3098123.00元，粮食直补资金585187.26元，粮食良种补贴290396.50元，农业综合直补962829.54元，母猪补贴141850.00元，共计5078386.30元。四是实施国债项目400户，实施“一池三改”，新建沼气池602口，完善农村垃圾处理措施，有效地改变了农村“脏、乱、差”现状。
4、重点建设逐步推进，逐步提高新农村建设档次。
按照户建“七个一”工程建设的标准，着重建设高拱桥民族小区、灯笼坝茶叶经济循环带、黄泥塘中心集镇、黄连溪村中心集镇、戽口唐家大院等“五个村十个点”，加大示范村、点的民房改造，村镇建设力度。全乡完成户建“七个一”工程700户，示范户180户，外墙上漆12632㎡，内墙涂料43952㎡，山墙粉面4627㎡，室内外硬化6749㎡，垛屋脊67间，油漆门窗774㎡，制作民族窗332㎡，建花坛58ｍ，花栏杆226ｍ。建设百里茶叶走廊和推广“猪—沼—茶”生态能源综合利用模式，抓好山水林田路综合治理，逐步实现“村在林中、茶在林中、房在茶中、富在茶中”，构筑居住条件优化、环境美化的新农村。
（三）适应现代农业生产的新型农民已成主流
1、加强农村科技服务体系建设。
该乡侧重于农村科技服务体系建设，加大农业科技推广力度，组织实施“新型农民科技培训”、“农村实用人才培训”工程，提高农民务农技能和科技素质，增强农民科技意识，发挥科技示范户的辐射带动作用，努力把广大农民培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。
2、狠抓农民道德工程建设。
该乡侧重于农民道德工程建设，积极开展和谐社会、和谐村组、“十星级文明户”、“美德在农家”和“清洁家园”工程等创建活动，精心组织农村妇女参加“农家女”培训，加快发展农村教育文化事业，倡导健康文明的新风尚，倡导健康文明科学的生活方式，广泛开展法制宣传教育，增强群众的依法维权、依法履行义务、依法参与社会事务管理的意识。
3、积极引导农民向二、三产业转移。
该乡侧重于引导农民向二、三产业转移，大力实施农民转移培训工程，加强外出务工农民的就业指导、技能培训和组织服务，不断拓宽农民转移就业渠道，依法维护农民工的合法权益，积极鼓励外出务工农民带技术、带资金回乡创业，支持工商企业、大专院校和中等职业技术学校毕业生、乡土人才创办农业企业，拓宽农民增收领域。
（四）农村党建日臻完善
1、加强对新农村建设的领导。
该乡一直坚持加强对新农村建设的领导，建立任务明确、分级负责的工作机制，组织广大基层干部进村入户，加大科技、教育、文化、卫生等方面对农民群众的服务，落实科学发展观和正确政绩观的要求，激励广大干部弘扬求真务实精神，坚持为民、务实、清廉，自觉遵循党的农村工作基本准则，加强协调配合，形成工作合力，力求在新农村示范建设上取得实实在在的成效。
2、加强基层党组织建设。
该乡一直坚持加强基层党组织建设，继续开展农村党的建设“三级联创”活动，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，加强党风廉政建设和村级班子建设，巩固和发展农村保持共产党员先进性教育成果。继续开展“1+4+X”村务公开活动，健全村党组织领导的充满活力的村民自治制度，强化民主监督与管理，进一步密切党群干群关系。按照村级组织“六个一”建设的要求，该乡维修和新修了11个村的办公楼，规范了村级组织阵地建设。
3、加强干部培训和宣传教育。
该乡一直坚持加强干部培训和宣传教育，切实加强对村级干部培训，提高村级干部的综合素质，培养农村党员队伍和村干部队伍。切实加强社会主义新农村建设宣传工作，积极引导农民群众正确处理国家扶持和自身努力的关系，发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，用自己勤劳的双手改变农村面貌、建设美好家园、创造幸福生活。
二、存在的问题及困难
一是农民的思想认识有待提高。对于新农村建设农民普遍欢迎，但参与热情不高，新农村建设农民的主体地位没有有效发挥出来，“等、靠、要”的思想根深蒂固。
二是农村基础设施急待改善。尽管在新农村建设过程中，农村基础设施条件有所改善，但是随着生活水平的提高，农民要求日趋增长，特别是医疗卫生、文体活动场所急需建设维修。
三是社会各方协调配合有待加强。由于对新农村建设的投入有限，导致为新农村建设服务的质量不同，急需整合资源，形成工作合力，在示范打基础阶段，达到建成一片，成熟一片，将农村“五大建设”落到实处。
四是农民增收渠道急待拓宽。进一步加大现代农业建设步伐，加大引导和扶持，做大做强农业产业，不断提高农民从事二三产业的比重。
三、下步工作建议
今后，芭蕉侗族乡新农村建设本着“生态奠定基础，产业增加收入，居住提升文明，乡村和谐发展”的思路和因地制宜，分类指导的原则，倾力打造富硒茶叶文化走廊，深入挖掘侗族民间文化，充分依托生态旅游资源优势，唱特色戏、打民族牌、走旅游路，刺激城乡消费，拉动农村经济增长，加大高拱桥、灯笼坝、寨湾等三个新农村示范村建设力度，搞好黄连溪、黄泥塘、沙子坡、大坝的新农村示范点建设，全面推进新农村示范乡建设。其工作重点可放在以下几方面
一是积极推进现代农业建设，努力增加农民收入。
围绕茶叶做文章，加快农业科技进步，加强农业设施建设，提高农业综合生产能力，提升茶叶产业化经营水平，依托资源优势抓生态旅游发展，走“茶叶经济+民族经济=旅游经济”的强乡富民之路。不断优化产品结构，提高产品质量，进一步打造“恩施玉露”知名品牌，确保农产品质量安全，形成总量平衡、品种多样、安全可靠和营养丰富的农产品生产格局。2008年，全乡农村经济总收入达到5.5亿元，农民人均纯收入净增100元。
二是加强村镇建设和环境整治。
强化农民建房规划与管理，引导农民集中集约建房，继续完善高拱桥、黄泥塘等新村镇的配套设施建设，加大恩庆公路沿线侗族特色民居建设力度，按照规划完成枫香坡侗族风情寨二期建设项目，加快硒都茶城建设步伐，逐步完善农产品市场体系，建设富硒茶叶文化走廊，基本形成侗乡乡村休闲体验旅游雏形。坚持以沼气池建设为龙头的“五改三建两提高一公开”文明新村建设，加大“一池三改”和户建“七个一”工程建设力度，煮好“清洁家园”工程，彻底改变农村“脏、乱、差”现状。
三是发展农村各项社会事业，培育新型农民。
大力发展农村教育、卫生、文化等社会事业，力争经过几年的努力，明显改变农村社会发展滞后的局面。加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚，广泛开展农民道德文化素质培训，提高农业科技水平，加强青壮年劳动力劳动技能和转移劳动力培训。加强基层民主政治建设和党风廉政建设，开展好“三级联创”和“1+4+X”的村务公开活动，发挥农村党员干部队伍“双带”作用，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
在完成上述工作重点，需从以下几方面入手
一是加大宣传引导，发挥农民主体作用。
新农村建设必须营造广大群众干事业的社会氛围。充分利用新闻媒体和网络，采取多种形式，加大宣传社会主义新农村建设的意义、目标、任务及惠农政策，使之家喻户晓，深入人心。要及时挖掘、发现、报道社会主义新农村建设中的先进事迹和人物，树立榜样和典型。
二是深入研究项目，促进农民增收。
立足优势，把招商引资作为现代农业发展的突破口。在招商引资工作中，坚持由被动招商向主动招商、由招商向选商、由量的扩张向质的提高转变，引导招商企业靠上规模做大，靠科技做强，靠外来资本做实，追求集聚效益。鼓励民营企业进行资本扩张，实现滚动发展。
三是发挥帮扶作用，坚持齐抓共管。
积极争取市直驻点单位在政策、资金、项目、技术、信息等方面加大对新农村建设的支持和服务力度。要让各帮建单位充分认识到开展帮建工作是落实中央关于建设社会主义新农村部署的重大举措。新农村建设工作队坚持经常性地深入到村组，宣传国家对农村的政策，帮助指导建设规划，研究增收致富项目，总结经验，反馈信息，做好调查研究。
四是加强政府扶持,争取建设资金。
新农村建设需要政府扶持，基础设施建设需要政府加大资金投入，政府的财政要发挥先导作用，农村经济发展。要加快小城镇建设步伐,发展旅游经济。加强农村新能源建设，加大沼气普及力度，继续完成剩余建设任务，广泛推广“猪-沼-茶”能源综合利用模式，做好能源服务网点建设,完善服务体系。
五是确定阶段重点，完善建设规划。
新农村建设的二十字方针内容全面、内涵丰富，相互联系、相辅相成，必须全面把握，突出重点，尤其抓好年度和阶段推进的工作重点，以发展农村经济为中心，同时发展农村的社会事业，逐步建立保障机制。能尽快作的要抓紧做，有难度的要想方设法解决，一时解决不了分近期和远期完成，采取有效措施实现目标。
2008年6月3日 （恩施市芭蕉侗族乡统计站 陈孝春）
