抓好农业产业化发展，对于建设社会主义新农村，构建和谐新塘意义重大。为认真落实科学发展观，加快产业兴乡步伐，促进新塘经济健康快速发展。新塘乡统计站对新塘乡产业发展的现状及存在的问题进行了认真调查。
一、基本情况
新塘——是恩施东乡重镇，距州城70公里，国土面积420平方公里。地型南高北低(最高处太山庙，海拔1988m，最低处马尾沟大马驿，海拔401m)，四季明显，利于各种农作物生长，是一个典型的农业大乡。全乡辖10个村、3个居委会，121个村民小组，14470户，总人口52278万人，其中农业人口48455人，劳动力22777人。现有耕地面积71194亩，其中山田59149亩，水田12045亩。2007年，全乡农村经济总收入达到1.747亿元，其中第一产业收入11500万元，第二产业收入2890万元，第三产业收入3080万元，第一、二、三产业收入比重为65.8：16.5：17.6,农民人均纯收入达到1877元。
二、全乡产业发展的现状
近年来，新塘乡立足乡情，抢抓各项政策机遇，坚持以农业增效和农民增收为目标，以结构调整为主线，认真贯彻落实党的各项优惠政策，深化农村改革，大力实施科教兴农，积极推进农业产业化经营，全乡农业和农村经济持续快续健康发展。
(一)烟叶生产发展现状
自1998年以来，实行白肋烟转烤烟种植，因受白肋烟整个市场的影响，烟农利益一损再损，极大地挫伤了烟农的种烟积极性。全乡烟叶生产发展走入低谷，种植面积常年在8000亩左右，2002年种植面积滑入最低谷，全乡种植面积6000亩，收购量220万斤，产值504万元，创税108万元。
2003年，白肋烟生产销售整个市场出现了较大转机，乡党委、乡政府抢抓各项优惠政策机遇，慧眼观察白肋烟发展的前景，提出了全乡恢复性地发展白肋烟的举措。干部群众上下一心，通过几年的努力，迎来了烟叶生产发展的第二个春天。随着国家级烟叶科技示范园和国家级烟叶标准化生产园在我乡前坪落户，推动了全乡的科技种烟步伐，种植面积逐年攀升，2006年全乡实现面积14195亩，收购量495万斤，产值1700万元，创税339万元。烟农的利益得到了保障，烟叶生产发展的配套政策也得到了很好的落实，整个烟区烟农受惠很大，烟叶生产配套的基础建设得到了极大的改善。全乡实施了烟房配套(全乡建标准晾房4500栋，12000间)、烟水配套工程共争取资金1000万元，建水池450口，30000立方米，管网铺设250km。2008年，全乡白肋烟种植户数3757户，合同面积2.14万亩，科技育苗率达90%(其中：塑钢大棚67个，竹木大棚142个，甲基溴大棚3个，小棚水培育苗845厢，常规育苗4300厢)。无论是生产水平，还是生产规模，我乡都稳居着全省优质白肋烟第一乡的位置。
(二)蔬菜的发展现状
蔬菜产业的发展壮大是我乡农民增收的新亮点，富硒是我乡独有的魅力。境内有高山、二高山、低山，且季节明显，适宜各类蔬菜、魔芋等种植。双河上下二坝的高山反季节蔬菜享誉省内外，引进了高山公司、绿农公司、高岭药庄等蔬菜发展企业。菜农也自发地组织起了蔬菜发展合作社，种植规模逐年扩大。2007年全乡共发展高山反季节蔬菜10000亩，产值1500万元，当年发展卢笋1000亩。在魔芋的生产发展上，乡内组建了滕启云、姚春菊两个魔芋加工大户。2007年共收鲜芋300万斤，加工芋角50万斤，产值410万元。全乡魔芋种植面积16010亩，是全州有名的魔芋种植十大乡镇之一。
(三)畜牧业发展现状
畜牧业是一个传统产业，也是农民增收的一项重要来源，是其他任何产业都无法取代的。在畜牧业生产中，生猪产业支撑着整个畜牧业，农民的畜牧业收入95%以上来自于出售生猪的收入。全乡有人工授精配种站9个，母猪保险4860头，能繁母猪补贴金额239350元。2007年全乡生猪饲养量达8.8万头，出栏4.4万头，销售收入达4000万元。
2007年，乡政府争取国家鼓励生猪发展的优惠政策，培植了“150模式”养殖大户2户，一般养殖大户21户，申请小额信贷63万元。在我乡前坪村新田坪组组建了一个生猪养殖示范小区，共43户，户平饲养生猪100头，其中赵富城按照“150”模式建了一个养猪厂，常年存栏150头，全年共出售500头，销售收入达70万元。
(四)药业产业发展现状
我乡中药材产品具有“绿色、富硒、道地性”的特点，具有其他地区无法比拟的发展优势。“十五”期间，乡党委、乡政府大力调整农业产业结构，把药业产业的发展摆在了突出位置。至2007年底，全乡紫油厚朴、鸡爪黄连、黄柏、杜仲、木瓜等木本、草本药材约8万亩。其中紫油厚朴申请了国家原产地保护48000亩、鸡爪黄连6200亩左右。
几年来，我乡先后引进了一批以药材种植、加工和营销于一体的药业企业和个体药商。目前，己有广东金道实业、吴川中邦实业等两家企业注册成立了恩施市金道林药开发有限公司、恩施市大生态药业有限公司，注册总资金200万元。金道林药与我乡双河居委会、大生态药业与我乡下坝村签订了土地山林租赁合同，限期均在25年以上。两家公司己投入资金近500万元，建立了1600亩的厚朴和黄连基地。金道林药有加工车间、仓库等固定资产120万元。每年收购和加工药材产品140吨左右，实现经营收入540万元左右。恩施药商侯波先生投资85万元租赁了下坝村车营林药场，现己初具规模。
(五)白酒酿制的现状
新塘白酒仅粗加工就闻名于州内外，在州城内卖白酒的都要美其名曰“新塘白酒”打着新塘的牌子。新塘白酒以味纯入口香甜出名，是因为新塘的水好，所以出好酒。至2007年底，全乡白酒作坊70家，全年酿酒200万斤，产值500万元，是我乡的又一大支柱产业。我乡酿酒技术条件好，有大批的酿酒技术员。而且白酒酿制历史悠久，可配制30度至60度以上的高低系列酒。酿酒资源独特，我乡主产玉米，含硒量高，每年种植面积在4.6万亩左右，而且有可供酿酒之用的富硒优质水资源。
(六)旅游业发展现状
新塘是东乡文化的中心，无数土家儿女孕育出传奇美丽的新塘。旗峰山、养老寨、红花石林等一个个传奇的胜境曾召来无数慕名游客，有俗语一句“到了新塘不登旗峰山等于没到新塘，不到红花石林不能体会传奇的东乡。”其中红花石林最为独特，位于新塘集镇西北陡崖下，傍清江水面垂直高差200m，景区平均海拔600m以下，四季温暖如春，面积约20平方公里，景区属典型的喀斯特地貌，拥有丰富的山、水、石、洞自然资源，如鸡公岩、“狮子岩”、大岩洞瀑布等，目前己有几家旅游公司来我乡考察开发事宜。
三、存在的问题
(一)资金短缺，投入不足，制约着产业的发展。
(二)企业规模小而分散，难以形成竞争优势。
(三)产品加工档次低，深加工，精加工不够，产品结构单一。
(四)市场信息服务机制不完善，农民抵御风险的能力弱。
(五)农业结构调整的力度不够，一乡一品或几品的发展格局还没完全形成，产业链依附作用不强。
(六)个别干部存在等靠要的思想，缺乏大发展的胆略。
四、对策与措施
(一)总体思路
1、利用国家优惠政策、扶持我乡发展支柱产业。
2、招商引资，发展壮大我乡支柱产业。
3、吸引人才，开发支柱产业。
4、科技兴农，服务于支柱产业。
(二)具体对策
1、稳步发展第一产业
（1）、在烟叶生产上，按照“123456”发展思路，确保全省优质白肋烟第一乡的位置。即打造一个经济圈，随着新双公路黑色化的全线贯通，要围绕新双公路60公里倾力打造以烟叶为载体的全乡10000亩高效农业经济循环圈；建好两大示范园，引领烟叶生产发展新方向、扎实建好2000亩前坪国家级白肋烟科技示范园和新田国家级白肋烟标准生产示范园；主攻三个万担村，即校场、下坝、前坪三个万担村，实现种植面积12000亩，收购量400万斤；培植四条示范线，要强化示范带动作用，下大力气培植好前坪至新田2000亩，下坝至校场3000亩，后坪至甘坪1000亩，长石线(龚家至下坝)1000亩等四条千亩以上示范线，示范面积达7000亩以上；最终财政实现税收500万元；通过狠抓投入，提高单产，实现烟叶生产总量600万斤以上，烟农实现烟叶收入3000万元以上。无论是生产水平，还是生产规模，都要成为全州乃至全省烟叶第一大乡。
（2）、抓好高山反季节蔬菜产业。一是继续引进外资、培植高山反季节蔬菜生产发展龙头企业，建冻库，实行粗包装，保证我乡蔬菜产业发展得起来，蔬菜销售得出去，农民不受损失。在我乡前坪、双居、下坝、校场等村发展高山反季节蔬菜1.2-1.5万亩。在其他村海拔800m以下的范围内发展其他蔬菜8000亩。二是引导有觉悟的菜农组建蔬菜发展合作社，承担技术、发展、销售等功能，提高菜农对市场的掌握和认识能力。三是教育农民要进一步认清市场风险，不能盲目发展，要实行“烟菜”套种，以确保当年收成。
（3）、在畜牧业生产上，一是树立建生猪养殖大乡的目标， 2008年实现存栏10万头以上，出栏6万头以上。实现销售收入5000万元以上。二是加强生猪品改工作，要建一支专业生猪品改队伍。以保证农民喂养的生猪品质高、适应性强。三是要加强兽医干部队伍建设，做好疾病诊治和疫病防治、科学喂养等工作。四是要组建一个强有力的生猪营销队伍，建好两个生猪交易市场，以确保卖得出去且不受损失。
（4）、加快药业产业的发展。一是在抓好产业基地上规模上档次的同时，进一步加大项目建设和招商引资的力度，加大对药业产业的扶持和投入力度。建设紫油厚朴百里长廊，每年新发展3000亩以上。二是强强联合、壮大规模。培植大龙头企业，更好地拉动药业产业的发展，依靠金道林药、大生态药业公司，借助省药研部门的技术优势，搞好药业产业的深度开发。三是提高药农对药业产业化发展的认识，让更多的农民都把药业产业作为一项支柱产业来抓。全乡药业面积发展到10万亩以上，并长期稳定在这个规模。
2、加快发展第二产业
一是要重点发展水电产业。在现有马尾沟电站、小河湾电站的基础上，支持马尾沟流域开发有限公司搞好仙女湖电站建设，该工程投资9717.82万元，设计装机容量1万千瓦。并搞好青龙湖电站的前期准备工作。
二是不断发展壮大个体工业。2007年，全乡有个体工业138家，从业人员293人，总产值2890万元，实现利润310万元。在抓好传统加工工业的基础上，做大做强白酒产业，整合白酒资源，实行股份制，做大规模，推出一系列新产品。创品牌，引进人才，花大力气把白酒产业做出名。招商引资，通过争取项目，建大厂房，办大企业，做强白酒产业，力争通过两年的努力，使白酒产业的产值达到1000万元以上。做到省内知名、省外有名。
3、突破性发展第三产业
要从政策上给予支持，不断优化发展环境，消除各种障碍，为第三产业发展创造良好条件。在抓好交通运输、批零贸易、住宿餐饮、服务业的同时。下大力气抓好旅游业的发展。一是要加大项目工作争取力度，加强对新塘旅游资源的宣传。二是招商引资，抓好以红花石林为主的风景区开发，如休闲度假区、生态保护区、飞桥峡谷区、峰林观光区、清江游乐区、历史人文古迹观光区等。争取通过3－5年的努力，使旅游业产值达到1000万元。
（作者单位：恩施市新塘乡统计站 杨自鹏 李仁国）
