今年以来,红土乡党委、乡政府全面贯彻落实党的十七大精神,积极开展雨雪冰冻灾害的灾后生产自救,将灾害损失降低到最小程度,使全乡农业生产保持了平稳发展态势。通过努力,基本实现“一年恢复重建”的目标。
一、综合评价
1、夏收作物产量预计呈减产趋势
(1)、夏收作物产量为4870吨,比上年的5621吨减产751吨,同比下降13.36%。其中小麦420吨,比上年的550吨减产130吨,同比下降 23.63%;蚕豌豆150吨,比上年的165吨减产15吨,同比下降9.09%;洋芋4300吨,比上年的4906吨减产606吨,同比下降 12.35%。
(2)、油菜籽产量为720吨,比上年的1005吨减产285吨,同比下降28.35%。
(3)、蔬菜产量为18690吨,比上年的21500吨减产2810吨,同比下降13.07%。
2、秋收作物面积大幅上升,预计620145亩,与去年同期39025亩增加23020亩,增幅58.90%。主要是因雪灾造成洋芋种子烂坏,面积减少。其中,玉米面积与去年同期增加13000亩,增幅69.95%。红苕面积与去年同期增加6020亩,增幅88.79%。豆类面积与去年同期增加4000亩,增幅51.28%。花生种植面积基本持平。魔芋生产因雪灾造成种子冻害无法弥,面积7000亩,与去年同期减少15313亩,减幅68.63%。
3、烟叶面积大幅上升。通过全乡干部的辛勤劳动,烟叶面积超历史。全乡共落实烟叶面积达到21530亩,比去年增加5530亩,增长34.5%,其中烤烟面积由去年的10850亩上升到今年的14900亩,增长37.6%;白肋烟 面积由去年的5150亩上升到今年的6600亩,增长28.15%。预计可为农民增收3000万元,与去年同期比增加收入1250万元,增幅71.43%。
4、中药材产业发展势头强劲,中药材种播种面积比去年增加3000亩,达到58500亩,增长5.4%。
5、畜牧业生产前景喜人
畜牧业市场行情喜人,肥猪达到16.2元/公斤,仔猪达到60元/公斤,比去年同期翻一翻,受价格因素和国家扶持政策的影响,全乡新发展年出栏肥猪5000头养殖户1户,年出栏500头养殖户3户,年出栏10头养殖户3588户。
截止4月30日,全乡生猪饲养量达到51495头,出栏5289头,实现收入360万余元,山羊饲养量达到10658只,山羊出栏1600只,实现收入25万余元。
6、茶叶生产因灾减收
引导茶农加强茶园的修剪、施肥等田间管理,鼓励茶叶加工企业引进技术人才提高茶叶加工质量,提高产品价格,增加茶农收入,对天落、乌鸦聘请加工技术人员的2家茶叶加工厂,乡政府分别补助3000元,对天落、乌鸦的2户管理规范大户每户补助1000元。
春季茶叶收购形势很好,收购价格一直稳定在15元/公斤左右,茶叶产量72吨,农民实现收入23.33万元。
7、工业生产形势严竣
2008年1—5月生产原煤31800吨,比去年同期下降4.62%,完成工业总产值699万元,比去年同期下降5.16%,完成工业销售收入699万元,比去年同期下降5.16%;规模以下企业生产形势良好;个体工业生产逐年壮大。
8、外出务工形势喜人
随着“阳光工程”的深入开展,农村劳动力转移就业培训的强化,同时各级和地劳动保障部门加大执法力度,为农民外出提供了良好的务工环境,截止5月15日,外出务出人数达到7000余人,外出务工收入实现4000多万元,成为农民增加收入的一条重要途径。
9、项目建设发挥桥粱作
红土乡高度重视项目实施工作,专门抽调一名副乡长分管,设立专门办公室,组织专班常年抓项目工作实施,实施项目惠及百姓取得了阶段性成果。据统计,该乡组织资金86万元,新修公路10公里,维修公路14公里,解决了石灰窑、高岭、天落水、渔塘、马富坝等村947户3461人的交通运输难问题,为项目实施村农户增加收入200多万元。其中,马富坝老区还投资6万元,组织投放三元杂交母猪100头,实行了生猪品种改良,改善了生产结构,提高了该村的生猪生产商品率,仅该项目给农户增加收入100多万元。
同时,实施搬迁扶贫40户,投资60万元,改善了175人的生存生活环境,提高了生活质量。
二、形势估价
1、财政收入。
财政是经济的综合反映,经济发展的快与慢主要是看财政收入。2008年我乡财政收入目标为840万元,其中烟叶税收430万。在全乡人民的共同努力下,一定能完成这个目标。
2、农村经济。
紧紧围绕农民增收和农业增效,下大力气抓好烟叶、茶叶、反季节蔬菜、畜牧业、药业(庭园经济)、魔芋等六大特色产业。实现农村经济总收入14000万元,农民人均纯收入增加100元的目标。一是全乡力争完成21530亩烟叶面积,形成百里烟叶长廊,为烟叶提供现金收入3000万元;二是反季节蔬菜产业以恩施市惠农公司为依托,以公司+基地+农户+定单的经营模式,大力发展标准化无化公害蔬菜,为农民提供现金收入500元;三是畜牧业确保牲猪存栏11万头,出栏71000头,山羊存栏7100只,出栏7000只,实现畜牧业产值2000万元以上;四是高效庭园经济。大力发展以魔芋、中药材、窑归为主的庭园经济。农民实现现金收入600万元。
3、整体气候条件。
表现有利于病虫害的防控,立春以来日平均气温低于往年,雨水较去年充沛,整体气候条件对作物病害的发生有一定的抑制作用。
4、各项惠农补贴资金落实到位 。
去冬今春的冰冻雪灾,农民的损失犹为惨重,严重影响了农民的生产生活。为了支持抗灾自救,恢复生产,提高农民的种粮积极性。确保党和国家惠农政策落到实处,准确、及时地将粮食直接补贴、农资综合直补和油菜良种补贴资金发放到种粮农户手中,红土乡财经所按照“一分钱不能少、一户不能漏、一天不能晚”的要求,做到“四到户” “五统一”、“六不准”,乡财经所已于4月底将粮食直补、水稻粮种补贴和农资综合直补全部兑付到农户“一卡通”上,解决了部分困难农户春耕备耕缺资金的问题。
据统计,本次全乡涉及11164户,共发放补贴资金320多万元,其中:粮食直补标准为11.56元/亩,补贴金额为60.6万元;综合直补标准为48.20元/亩,补贴金额为253.1万元;水稻良种补贴标准为15元/亩,补贴金额为6.13万元。三项补贴资金比2007年净增151.1万元,增幅达89.35%,三项补贴资金比2007年每亩净增28.46元,增幅达61.47%。
5、工业经济。
2008年全乡确保实现工业产值7500万元.工业经济发展更上一个新的台阶。
三、主要问题
上半年,我乡乡域经济和社会发展总体情况良好,但还存在着对农民增收的诸多不利因素。
1、夏收作物产量增减的原因。 夏收作物产量总的来说减产,减产幅度在13%左右,减产的原因,今年1-2月的雨雪冰冻灾害对我乡的农业生产造成了较大影响,主要是小麦、蚕豌豆、油菜籽和蔬菜受冰冻灾害的影响单产减少,从而使我乡的小麦、蚕豌豆、油菜籽和蔬菜的产量较去年相比有所下降。洋芋是夏收作物主要产品产量,由于元二月份的冰冻对其的影响很大,而今春的气候有利于农作物的生产,加大了晚疫病的综合防治,在面积减少4700亩基础上,从而使其单产提高。
2、油菜减产不收
据调查,农民对油菜籽收购价格心理预期加高,受国际食用油价格上涨及国内需求提升带动,按出油率30%计算,按现有纯菜油市场价格9元/斤推算,今年油菜籽收购价格预计在2.70元/斤左右,同比上涨66.66%左右,每斤比去年净增1元左右,油菜籽收购价格提高,对农民增收会起到一定的促进作用,仅油菜一项增加现金收入60万元以上。
3、受冰冻灾害影响,茶叶受灾面积3013余亩,欠收面积2000余亩,农民减少现金收入50万元左右。
4、农资价格上涨幅度较大。平均上涨幅度超过30%,最高达76%。农膜、种子上涨幅度在10%左右。磷肥由原来的22元每百斤上涨到现在的38元每百斤,上涨了76.2%。尿素由原来的95元每百斤上涨到现在115元百斤,上涨22.22%;碳胺由原来34元每百斤上涨到现在42元每百斤,上涨25%。农药也有一定幅度的上涨。但各类农资供应充足,保证了春耕所需。
5、农业机械化程度程度仍然很低,大部分以手工劳动为主,劳动力效率低。
6、工业欠收主要原因。
(1)、资源整合,由去年的5个生产矿井和两个技改矿井变为今年的4个技改矿井和3个基建矿井。
(2)、成本费增加。
(3)、交通运输(浑水河大桥未修通)造成不能大量生产煤炭。
7、农村劳动力欠缺。
农历新春过后,务工还乡农民相继进进城返厂,农村优势劳动力相对短缺,且对新技术接受能力较弱,应用差,影响新技术在农业生产中的节本增效功能发挥。
8、农村水利设施亟需完善。
农民普遍反映,近几年各级政府对农村水利建设投入不断增大,但是水库综合功能下降,水利设施相对滞后,水资源的综合利用率不高,不能满足农业生产的需要。
四、几点建议
1、加大政策落实力度,促进农业生产进一步提速。全面贯彻落实党中央、国务院对农业和粮食生产的各项惠农政策,及早到村进户,保障优农惠农政策发挥实效。
2、认真搞好农业实用技术培训和示范,重点推广水稻轻简化栽培等节本增效措施,降低农业生产成本。
3、进一步加强对农资经营的监管,加强种子、化肥、农药等农资市场整顿和管理,积极开展“农资打假护农保春耕活动”,对农资经营者实行严格的资格审查,对出售假冒伪劣商品者实行严厉打击,净化农资市场,让农民买上“放心种”、“放心肥”。
4、加快农业结构调整,积极发展优质、高产、高效、生态农业,使农民利益最大化,提高农民种田积极性。同时坚持经常性对农民进行科技培训和实用技术指导,组织强有力的技术队伍,深入农户,深入田间,组织好、开展好当前春耕生产的技术指导服务工作,以改进传统的农业耕种方式,适应现代农业发展的需要。
5、建议金融部门加大春耕备耕的小额贷款发放力度,全力支持农民春耕生产,在农民购买种籽、化肥、农膜、农机具等贷款中,确保资金足额及时到位。
6、大力推广测土配方专用肥。测土配方施肥技术是一项新技术。推广测土配方施肥能使农作物增产8-12%,每亩增产粮食20-25公斤,节约成本20-25元。据测算用测土配方专用肥每亩只需60元肥料成本。如果大力推广测土配方施肥,就可大幅度降低化肥涨价给粮食生产带来的负面影响,起到节本增收的作用,提高农民种粮效果。 (红土乡统计站 彭绍峰)