新农村建设也有共性与个性。所谓共性即中央提出的“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的要求。所谓个性,即上述目标在各地所具备的不同特点以及为实现上述目标所采取的因地制宜的方法。恩施市红土乡认真贯彻落实中央、省、州、市关于社会主义新农村建设一系列文件精神,不断创新工作思路,在实践中把握共性,张扬个性,全乡新农村建设迈出坚实的步伐。农业基础产业实现规模化、专业化,工业经济突破性发展,基础设施明显改善,文化事业繁荣,社会稳定,农村文明程度不断提高。
一、产业发展是新农村建设的物质支撑
“生产发展”是新农村建设的前提和基础,设有产业支撑的新农村都是流于形式。红土乡高度重视产业的发展在新农村建设中的基础作用,因地制宜,分类指导,科学规划,做好产业结构这篇文章。针对我乡各村不同气候特点,我们按照“高山药材、反季节蔬菜、烤烟,二高山魔芋、烟叶,低山茶叶、干鲜果”的产业布局,2006年全乡发展反季节蔬菜1万亩,魔芋1.2万亩,两烟1.6万亩,茶叶2000亩,名贵中药材10万亩,发展牲猪9万头,2006年农民人均纯收入实现1718元。红土乡高岭村 海拔1800公尺,2004年以前人均纯收入不足1000元,是我乡的贫困村之一。2004年以来,该村大力发展药材和反季节蔬菜,全村人均种植反季节蔬菜4.5亩,人均种植药材1.7亩,2006年,农民人均纯收入突破4000元,70%的农户新修了房屋。
二、典型引路是新农村建设的催化剂
社会主义新农村建设离不开现代文明的渗入,在这个渗入的过程中离不开正确的引导,尤其在边远落后的乡镇,典型引路更是加速新农村建设必不可少的催化剂。大河沟村灯草坪组是我乡最近几年农民收入增幅较快的一个组,2005年,该组二十多户农户有建房需求,村委会、乡政府获知这一信息后,对二十多户农户逐一进行调查了解,针对农户的筹资情况,乡政府决定在该组风景秀美、地势平坦的公路沿线规划新建文明小区,得到建房农户的积极响应。乡人民政府联系市城建局、土管局、农业局、扶贫办、水利局、民宗局等相关单位和部门对小区进行统一规划和指导,并对小区引水、道路硬化等积极扶持,投入资金近50万元。经过一年多的努力,灯草坪高山文明示范小区建成完工,在市直相关部门的帮扶下,小区农户饮上了安全卫生的自来水,住进了宽阔舒适的居室,户户安装了电话,用上了家用电器,建起了垃圾处理池和沼气池,实现了多年来的愿望。与此同时,在小区开展“十星级文明户”评选,“美德进农家”等一系列农村文明创建活动,小区农户积极参与,收到了良好效果。2007年,高岭村被确定为市新农村建设示范村,红土乡抓住机遇,积极争取部门帮扶,今年以来,示范村建设取得明显实效,按照规划,高岭村将实现“道路硬化、庭院美化、村户建设一体化、生活现代化”的格局,为我市高山新农村建设起到真正示范作用。
三、民主政治建设是新农村建设润滑剂
现代文明的一个重要标志是民主政治建设,完善以村民自治为主要内容的民主政治建设是新农村建设的一个重要特点。红土乡从制度建设入手,结合农村基层组织建设,认真贯彻《村民委员会组织法》,积极探索村民自我管理、自我约束的新机制。在制度建设上,建立和完善了一事一议制度、民主理财制度,明确了村党支部、村民委员会工作职责,建立了村党支部领导,村委会自我管理,村治保会、村民调解委员会、村妇联、村级组织协调开展工作的运行机制,凡涉及村基础设施建设等村民相关的大事,先由村党支部提出议案,交村民代表大会讨论决定,由村民委员会执行,村级组织积极参与。凡涉及到农民关心的收费及村级财务等重大问题都实行定期公示公开。红土乡稻池村多年来社会治安状况不良,群众对村干部反映较差。2004年以来,村党支部、村委会一班人认真执行民主议事制度和民主理财制度,坚持大事召开村民代表大会,凡村民代表表决不过2/3的事项缓期,凡不过半事项的取缔,凡表决通过的限期;坚持财务一月一公开制度,村民反响良好。近年来,社会秩序井然,村干部威性大大提度,基层组织建设加强。村治保会、治安中心户、村民调解委员会等村级组织积极发挥作用,群众上访事件明显减少,文明程度明显提高。(恩施市红土乡政府 彭绍峰 恩施市统计局农村科 刘诗勇)