白杨坪乡石桥子村地处恩施城区以北40公里,在“209”国道与白奉公路交汇处。全村有6个组,1010户,3580人,耕地面积2735亩,其中水田222亩。2006年人均纯收入2142元。从2000年开展以“五改三建两提高”为主要内容的新农村建设以来,在上级党委、政府的正确指导下,在水利局、农业局、卫生局等单位的大力支持下,村支部、村委会一班人抢抓机遇、以干求助,社会主义新农村建设取得了明显成效;2003年被州委、州政府授予“文明新村”称号,2004年被省委组织部评为先进党支部,2005年被市委表彰为“先进党支部”,2006年被省政府表彰为新农村建设先进单位。石桥子村现已成为全市、全州乃至全省闻名的新农村建设示范村。
一、生产发展是核心
石桥子村是一个耕地少,但区位优势非常明显的村。处白杨坪乡政府周边,又有“209”国道穿越其境。广大农户根据市场变化来调整耕地种植结构,对土地产生了什么赚钱种什么的指导思想。到2006年底,调整耕地1580亩(达58%),其中白柚600亩,板栗400亩,本地空心李200亩,布朗李100,葡萄30亩,黄金梨50亩,发展精细蔬菜200亩。由于牲猪是白杨坪乡大产业,部分农户靠种粮养猪、酿酒发家。石桥子村户平出栏牲猪达6头,出栏30头以上大户达100多户。在石桥子村,农户认为土地已创造出经济效益的最大化,要想不断提高收入,就得另找门路。由此,二、三产业发展较快,其中从事个体经营者达180多家,以经商、饮食、采矿、加工、建筑、运输为主,从业人员达780人。1000余户的石桥子村,从事运输者达200多户,拥有各种车辆170多台。现在,有30%的农户建造了自己的小洋楼,过着比城里还舒服的幸福生活;全村100%的组通公路,91%的农户通公路,80%的农户用上方便洁净的自来水;有240多户农户安装了固定电话,500户用上有线电视。
二、政府引导是关键
按照全市新农村建设的总体部署,乡村两级成立工作专班,实行乡党委书记负总责、分管领导具体抓、联系点领导包村、班子成员包户的责任制。建设前,从整体规划入手,着眼于户建工程“七个一”标准,工作队员、乡村干部深入农户调查摸底,了解农民的思想状况、经济状况、劳动力状况。召开群众会,宣讲中央有关新农村建设的政策,宣传村里的总体规划和到户的详规,宣传州市的奖励政策和每户的奖励机制。建设中,干部到户督促每个户建项目,帮村民算好经济帐,调配劳动力,调运各种物资,解决具体问题。建设后,指导老百姓学技术、搞经营、抓管理,乡综治办到村培训治安中心户,乡计生办到村培训计划生育中心户,文化、教育、卫生到村培训科技知识,乡妇联、团委到村培训妇女群众打理家务。大力开展农村“十星级文明农户”创建活动,推行村庄公共设施村民自主管理。通过广大干部的实际行动,农民从“不想建”到“没有钱建”,再到“想方设法争着建”。
三、农民投入是主体
今年来,无论是两个示范村还是三个整村推进的村,我们的投入机制都是“以奖代补”,除较大的公益设施投入超过总投资的1/3以外,其他项目均控制在1/5以内。我们采取“抓两头,带中间”的办法,从农民急需解决的水、路、技术等方面入手,捆绑财政及各部门的帮扶资金、物资,建好公共项目,扶助贫困户,奖励积极性高、建设进度快的农户,大力激发农民自身的建设热情。周家湾村民秦章权在深圳打工,先后托侄子出资5万元建设环形路;村民周道敏先后向家里寄回2万元要其父亲帮忙改造房屋;周道胜将酿酒养猪的4万元全部投入新修房屋,小俩口在外面打工,听说家里又在搞美化、亮化工程,急忙赶回来粉刷门窗、安装玻璃、改造鱼塘、新建花园和花栏杆,家园环境焕然一新;村民朱世高右手残疾,仅靠“一只手”一鼓作气把环形公路修通后,又完成了户建工程的“七个一”工程,现在还欠一身债,但他有信心挣钱还债,每次见到他都是乐呵呵的,见到干部都是感激万分。
四、部门帮扶是动力
部门帮扶、社会各方支持有力的推动了新农村建设进程。结对帮扶的两个示范村的三个工作队从人力、技术、资金上全面投入,他们长期吃住在村委会,工作在田间地头,长假不休息,轻伤不下火线,这种作风已在白杨坪乡乃至全市传颂。2006年5月2日,周家兴与其他两名队员为赶时间验收户建工程,在乘车途中三轮车翻下高坎,三名队员和村支部书记都受伤,但他们只到乡卫生院简单处置后,就回到村里,市委领导要求他们回家休养,他们一天都没离开。各帮扶单位的一把手、分管领导先后多次到村指导新农村建设,研究各村方案,解决实际问题。在资金十分吃紧的情况下,各部门在资金、物资、技术等方面竭力支持,其中农业局解决资金近10多万元,生态灯5盏,折合资金11万元;水利水产局和卫生系统各解决资金10余万元;民宗局、农业局、科技局支持电脑1台,建科技示范户1户;市文体局送图书596册,建村级图书室1个;市电信局免费接宽带网1户;广播服务中心优惠有线电视入网费,新安装有线电视20户;市能源局配套沼气配件新建沼气服务部1个;乡林业站新建公共花园680平方米,绿化水库坝区680平方米;乡水利水产服务中心维修水井1个,整修泵房两间。
五、农民增收是核心
白杨坪乡从2000年开始实施以“五改三建”为载体的文明新村建设,在这几年的建设中,始终把通过调整产业结构增加农民收入作为主要工作,石桥子村过去以酿酒养猪为主要收入来源,经过几年的积累,许多农户已开始从第一产业转向第二产业,其中耿家坝的示范户柳先申,两年前还是以养猪、种田为主,现在已经乔迁集镇,专门从事餐饮住宿和运输等产业;原村主任陈明轩卖掉庭院,搬迁到集镇开餐馆;示范户何金显卖掉老屋到集镇从事百货批发;徐元舒引进河南技术办起豆筋加工厂;陈沛新从成都引进技术种植食用菌,在市科技局的支持下,现正筹建干菌加工。现在正在建设的示范村,主导产业也初具规模,周家湾过去是以酿酒、养猪、外出打工为主要收入来源,新建成的周家湾将以休闲、垂钓、吃农家饭为主。通过硬环境和软环境的改善,打造周家湾品牌,发展周家湾垂钓、周家湾鱼庄、周家湾土鸡、周家湾泡汤、周家湾白酒等特色产业,引导农民实现产业升级,让农民切实得到实惠。
六、乡风文明是保障
由于物质基础的不断增加,促进了精神文明建设的发展,农户开始注重家庭和环境卫生,邻居关系出现友善和睦,大小事情你帮我助,体现出新农村建设的良好氛围,使众多参观者身心体会,倍感赞叹。
石桥子村开展社会主义新农村建设以基础建设为突破口,从提高卫生程度,改变传统习惯,治理脏、乱、差入手,现已完成的工作项目有: “五改三建”户358户;在“七个一”建设方面:已建沼气池566口,完成“七个一”标准建设户136户;硬化村级公路10.5公里,修通32.6公里的村组公路;新改栏圈49户,改厕16户,场坝硬化17户1900平方米,改厨8户,花池、栏杆建设76户2300米,垃圾池建设40户,建沼气池65户,垛脊6户23间,房屋粉刷30户7200平方米,门窗油漆22户1100平方米,安装有线电视25户。在公共事业建设方面:新建鱼塘8口,4336平方米,建环保生态沟渠420米,星丰水库堤坝硬化420平方米,绿化680平方米,建公共花园2个,完成300米田间路硬化,安装生态杀虫灯5盏,安装太阳能路灯5盏,建农家乐2户,建科技示范户1户,建花木盆景1户,建生态能源服务部1户,配备垃圾处理、清理沼渣沼液专用车辆一台。现已经建成的周家湾小区新农村,家家清洁卫生,户户张灯结彩,人人文明礼貌,处处友善和谐,用当地农户自己的话说:新农村建设使我们象在过年,但又胜似过年。新农村建设改变了农村的旧观念、旧面貌、旧思想,缩小了城乡间的差距,精神文明在广大农村得到质的提高。
如今的石桥子环型公路入户进园,雕梁画栋耀入眼底,垂钓休闲来宾如云,水泥铺筑的田间小道阡陌交错、洋式厨柜、洁白灶台。使人目不暇收……一幅人间的田园美景正在锦上添花!勤劳、朴实、智慧的石桥子人民正按照党中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求,以“五改三建两提高一公开”为主要载体,迈向他们更加美好的明天!(恩施市白杨乡政府 陈斌 恩施市统计局农村科 刘诗勇)