工业经济是衡量和提升一个地方经济社会发展水平的重要标志和载体。近几年来，随着我县烟业结构调整，翔凤镇作为受冲击最大的乡镇，进一步加强了走工业化道路的紧迫感，把“工业兴镇”放在镇域经济发展的首位，积极培植壮大替代型财源，取得明显成效。到2006年底，全镇实现工业总产值21314.5万元，营业收入19235万元，工业增加值6127.6万元，实交税金123万元，实现利润3730万元，年产值500万元以上的工业企业达到10户。
    与自身作纵向比较，我们迈出了一大步。但是横向比较，我镇工业门类有限，结构不合理，高新技术少，高附加值产品少，支柱主导产业优势不显著，企业规模均偏小，企业自身实力有限，发展后劲严重不足，参与市场竞争的能力很低，工业发展速度仍然比较缓慢，现阶段还是处于工业化的初期起步阶段，与周边地区和发达地区咄咄逼人的发展态势相比，翔凤镇工业“短腿”的问题还比较突出，分析原因主要有以下几个方面：
    １、起步较晚。全镇现有企业基本处在婴儿期，经营理念、经营方式还比较稚嫩，还没有真正建立起一套科学完备的品牌、技术、营销体系，企业整体上处于艰难的爬坡阶段，受资金、技术、人才的制约，企业低水平重复，粗放式加工，“造血”能力不足，产出效益微弱，品牌效应还没有真正形成，缺乏上档次的精品名牌。
    2、规模不大，档次不高。全镇现有工业经济397个，其中个体工业365个，工业企业20个，分布在非金属矿开采及制品业、农副产品加工、食品加工、交通设备修理、印刷广告业、木材加工等11个行业领域，小而散。全镇70%以上的工业企业集中在农产品加工业，季节性生产，一年之中正常生产期大多不超过4个月，三分之二的时间处于停产状态。2006年，全镇10家规模以上工业企业共实现税收118万元，占整个民营经济税收总量1407.65万元的的8.4%，占全镇财政收入1415.32万元的8.3%。可见，整个工业经济十分薄弱，还没有形成能够支撑地方经济的支柱型工业企业。今年，土堡水泥厂、翔凤纸业两家规模以上企业被列为“五小”企业，已勒令关闭停产。
    3、缺乏经营管理人才，经营理念不强。由于现有民营工业企业建厂时间较短，经营者大多是第一次从事高层次企业经营管理，学历普遍偏低，大多没有经过正规的企业经营管理的学习培训，拥有专业知识和经营管理“实战”经验的人才稀少，企业经营者多凭自身对政策市场的理解把握以及搏击商海的胆识和闯劲，在政府的扶持和自我奋斗中“摸着石头过河”，家庭式管理模式，“小作坊”式的经营方式，企业管理水平低下，政府及职能部门干部职工管理及驾驭市场经济的服务能力也明显滞后。
    这些差距与不足，是不是就表明翔凤镇发展工作经济没有出路呢？答案是否定的。造成今天这种局面的原因，客观地讲，主要还在于我们过去10余年来过多地依赖烟厂而忽视了对其它产业的培植，全面衡量翔凤镇发展工业经济的条件，基础还是比较好的。
    1、区位优越。翔凤镇地处城关镇，县委、政府所在地，全县的政治、经济、文化中心，是鄂湘渝边区的交通枢纽和传统的物质集散地，具备城区建公司、城郊建工厂、农村建基地的最佳条件，产品向内可满足全县五乡三镇，向外可辐射周边县市省份，其它乡镇的龙头工业企业都在城区建立公司，进行产品加工，借助城区这个平台打开销路。翔凤镇还可最大限度地实现与县各职能部门的技术、人才等资源共享。同时，翔凤镇境内集合了全县经济开发区、工业园区和农业科技示范园区，高新技术产业必然会集聚大量优势资源和产业要素，为翔凤镇发展自己的工业以及发展为围绕这些企业服务的配套型工业提供了广阔的空间。
    2、资源丰富，潜力巨大。翔凤镇既是全县传统的产粮区，又是经济作物主产区。境内有“全国第一姜”的凤头生姜，有获得国家部优产品的宝石花漆筷，有远销海外的金丝桐油，有享誉省内外的土家西兰卡普，无铅松花皮蛋，小水果产量全州产量第一，柑桔面积达到万亩以上，畜牧业年出栏牲猪7万余头，年出栏鸡鸭50万只。境内水能资源丰富，矿产资源煤矿、石膏矿、石灰石、陶土、重晶石、硅铁矿等矿石品位较高，储量丰富，开发潜力巨大。
    3、基础较好。一直以来镇党委、政府比较重视工业企业的发展，工业经济具有较好的传统基础，计划经济时代，全县几乎所有的国有集体工业企业都集中在城区。烟业鼎盛时期，为之服务的配套工业也多在翔凤镇，且门类齐全，技术含量较高，各种技术人才和企业管理经验丰富的人员集中在城区，水、电、气等基础设施条件更是其它乡镇不可比拟。目前，全镇已有宗味食品、凤头食品、祥合魔芋三家工业企业取得了国家绿色食品认证，安普罗肉联、新农村粮油公司实现了与国家、省、州、县、乡镇统计内部“五级”联网。
    正确分析翔凤镇工业经济发展的有利不利因素，有助于我们进一步理清思路，坚定信心，因地制宜，科学规划，认真研究本镇资源特色，充分挖掘资源潜力，把握后发优势，找准发展方向和发展项目，坚定不移地抓落实，切实走出一条符合本镇区域特点的工业发展道路。
    1、挖掘资源优势，推进产业化建设。
    加快农业产业化进程，围绕支柱壮龙头，围绕龙头建基地，围绕基地抓管理，围绕管理要效益，大力推行“公司+基地+农户”的经营模式，着力扶持生姜加工、大头菜加工、肉禽蛋综合加工和粮食加工，引导企业推进制度创新、技术创新、管理创新，帮助企业搞好项目论证和申报工作。引导家庭式工业企业建立现代企业制度，按现代企业制度要求优化内部管理和人力资源配置，加快新产品开发和先进技术在工业企业的运用，不断形成较强的市场竞争能力。要大力挖掘民族文化资源和传统优势产品的开发，充分利用西兰卡普、宝石花漆筷等这些享誉全省乃至全国的民族产品，着力工艺漆筷、普筷生产线的改扩建以及西兰卡普、刺绵等民族特色工艺品品牌的打造，不断提高生产能力，扩大市场份额。
    2、狠抓项目建设和招商引资，培育支柱产业和龙头企业
    项目是投入的载体，作为贫困山区的乡镇来讲，要跨越式发展工业经济，离不开外来资金的注入和先进技术、设备、人才的引进。我们要研究国家的产业政策，认真做好项目的筛选、认证和储备工作，加大项目申报和争取的力度，让一批优势项目挤进国家、省、州、县的项目笼子。对已经确定的重点工业项目，要加快建设进度，促成其尽快上马。当前，要积极做好老虎洞河水电资源之开发的融资及前期工作，加快宗味食品大头菜工业化生产线、安普罗肉联加工二期生产线项目建设，配合硼氢化纳生产线尽快实现正常生产，力争在一至二个产业上实现大的突破。
    3、加快资源整合，规范行业管理
    目前，全镇32家非煤矿山，生产经营基本处于无序状态，年开采销售量１２００万元以上，税收流失在六十万元以上，浪费惊人。政府要加强对国有资源的管理，实行国有资源开采经营权公开拍卖，促进国有资源得到合理开发利用，节约和保护资源环境，杜绝税收流失，增加财政收入；要巩固和发展柑桔、皮蛋、生姜、养鱼等科普协会组织，组织科普培训，加快先进适用技用的引进、推行、应用，指导企业进行标准化生产，注册一批农产品商标，发展品牌农业、无公害农业和生态农业，提高产品知名度和市场竞争力；大力扶持农产品流通组织，支持流通大户组建公司，由“做生意”转变为做企业，培植一批“小巨人”销售集团，努力延伸农产品产销链条，开拓营销市场。
    4、全力优化发展环境
    环境也是资源，好环境就是优势资源，投资环境就是最大的竞争优势。我们一是要为外来投资者提供全程免费代办服务，重大项目实行联席会议制度，定期或不定期研究解决企业生产经营中的相关问题。二是要积极排查和协调，解决企业开办中的外部环境问题。针对用地、拆迁等方面的矛盾和纠纷，政府主动介入，将业主与农民的关系有意识割裂开来，尽最大可能让企业主一门心思抓企业的生产经营，打造企业良好外部环境。三是协助职能部门整顿和规范经济秩序，禁止“开门招商，闭门宰客”现象，禁止“吃拿卡要”现象，对工业经济大户挂牌保护，切实保护业主合法权益和企业正常经营。（翔凤镇汪青萍）