全国农村住户和贫困监测抽样调查,是用以推算全国和分省农村贫困人口数量,反映农村贫困状况,及贫困地区贫困人口数量和特征变化情况,评估宏观社会经济发展和国家扶贫开发政策与项目对贫困地区和贫困人口的影响和作用,为国家的政策的制定起到了重要参考作用。贫困监测数据不完整、不可靠、不及时,会影响国家和各省、乡、区政策的制定。关系到广大群众的切身利益。目前总体上讲,记帐户思想比较稳定,工作正常开展,但也还存在着许多不容忽视的问题。下面就农村住户、贫困监测点存在的一些问题进行浅析。
一是记帐户的补贴标准低,与其付出的劳动不成正比。
目前记帐户和辅调员的补贴都是由各乡镇统计员写报告在乡政府经费或村级移支付中解决,没有一个统一的标准。记帐户平均在50元/年,辅调员250元/年。有个别记帐户说,一年的补贴还不如我打一天的箬叶。他们每天都要抽出时间来记帐,特别是在田间劳累了一天,还要记现金帐和实物帐,更容易使人产生不愿做的念头。
二是培训时间不足。每年虽然组织了两次培训,但是因为记帐户都是随机抽样的,文化素质参差不齐,有部分记帐户仍然没有完全理解记帐的方法而产生混记、漏记现象。
三是有部分记帐户全家外出务工,造成了记帐户的不稳定。
针对以上问题,笔者认为应该由县政府年初统一编制预算,统一标准,直达各记帐户存折上,由记帐户自取,而且记帐户标准不能低100元/年,辅调员不能低于500元/年。这样能促进记帐户和辅调员的积极性。对于个别记帐户开小灶进行单独培训和辅导,手把手的教,对于文化程度低的每一户要配新华字典一本。 (鹤峰县五里乡综合统计办公室 张友鹤)