加强农村党风廉政建设是社会主义新农村建设及建设和谐社会的重大举措,是进一步加强党的先进性建设的客观要求,也是党风廉政建设的重要内容。漫水乡紧紧围绕经济建设这个中心工作,服务大局,突出重点,着力加强干部队伍作风集中整顿,着力加强农村基层党风廉政建设,着力抓好机关效能建设,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,为经济社会又好又快发展提供有力政治和纪律保证。
一、加强宣传教育
结合干部作风整顿认真开展好集中培训教育和经常性教育。根据农村基层党员干部居住分散不集中,工作流动性较大的特点,采取集中培训与分散教育相结合的方式进行。
1、集中培训
农村基层党员的文化程度和年龄差异较大,根据实际情况,采取分层次分阶段进行集中培训学习,即乡直站所干部职工、村主职干部集中培训和农村党员集中培训分两个阶段进行。办了乡直站所培训班和农村党员培训班,共培训600余人次。
2、分散教育
在整个宣传教育期间,各单位根据自己的工作实际,采取召开会议、每月8号为固定学习时间、文艺活动、宣传窗等形式开展自学和互学,使宣传教育活动形成了制度,形成了风气。
二、建立规章制度
1、规范了党员、干部廉洁自立律行为。全乡各级党员干部严格执行廉洁从政“十二不准”,各级各单位把执行这项规定作为党风廉政建设责任制的重要内容。在执行党风廉政建设的过程中,各级各单位,特别是领导干部始终按照“八坚持、八反对”的要求,大力倡导“八个方面的良好作风”,着重解决“六个突出问题”。
2、严格工作管理制度。站所一把手、村支两委负责人每半年进行一次述职述廉,坚持民主评议活动,认真查找各级领导班子及其成员和机关工作人员在思想作风、学风、领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题,特别是找准在作风方面的不良表现、突出的问题以及人民群众反映最强烈的问题;召开专题民主生活会;实行了自查自纠,采取:“自己找、群众评、班子议、组织帮、限期改”的方式,找准了问题,认真的反思,各种不良表现得到了及时改正。
三、围绕弘扬八种风气,抓好干部队伍作风集中整顿
抓好干部队伍的作风整顿,是今年县委抓党建促发展的重要举措,采取检查督办、新闻监督、情况通报、查处典型等形式抓好干部队伍作风集中整顿的具体日常工作。整体推进全乡干部作风集中整顿活动,从党政机关抓起,从领导干部做起,层层抓好督办,全面加强干部队伍作风建设,切实解决干部作风方面存在的突出问题。各单位结合本地、本单位实际,制定了开展干部队伍作风集中整顿活动实施方案,扎实有序地推进了干部作风整顿,没有走过场,并取得了一定的实效。
四、源头治腐工作
1、突出加大财经纪律的执行力度,提高各类专项资金使用效率。(1)加强对财政法规制度落实情况的督查,严明财经纪律,加强了对部门的预算,严格按照各种规章制度进行, 强化对移民、扶贫、社保、民政等专项资金管理使用情况和惠农支农补贴政策落实情况的监督检查。(2)上半年对水库移民补偿资金到位情况,要进行一次专项督查。通过监督检查,建立健全监管制度,保证各类专项资金安全合理使用。(3)配合乡财经所规范乡村财务管理、乡级财务实行“乡财县管乡用”,“村级财务实行乡代管”制度,严禁乡、村违规举债,有力地歇制了乱开支、乱表态现象的发生。
2、突出抓好政令畅通,确保县委政府各项决定、决议的贯彻落实。(1)紧紧围绕县委县政府关于新农村建设、构建和谐社会等重大决策和部署的落实情况开展监督检查,促进各项工作任务的圆满完成。(2)切实加强干部选拔任用、人事制度落实、专项资金使用、国有资产管理和运营、行政审批权运用、工程招投标等方面的监督检查,有效防范权力失控、决策失误、行为失范,确保政令畅通。(3)加强对农村义务教育经费保障机制的监督检查,防止违规挤占挪用教育经费。(4)认真纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,加强对医疗机构药品集中招标采购的监管。认真解决群众反映的食品药品安全、劳动安全和坑农害农等突出问题,严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。(5)加强对安全责任事故特别是重特大事故的调查处理工作,严肃查处事故背后的腐败问题。(6)加强农民负担监管,重点对向农民强行有偿服务收费、涉农水电、生产资料价格执行情况进行监督检查,严肃查处涉农乱收费行为,有力地促进了农村经济健康发展。
3、突出抓行政工作人员的行为规范,努力提高行政工作效率。(1)继续开展政风行风评议活动,以开展干部作风集中整顿为契机,切实加强机关效能建设,进一步推动机关工作提速,努力提高各级各部门落实党委、政府决策、决定的执行力。(2)继续抓好服务承诺制、限时办结制、首问责任制、过错追究制等制度的落实,打造服务型机关;(3)加大效能监察力度,强化机关干部素质,坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”,不按时上下班,上班一杯茶、一张报、玩游戏、不思正事,干部“走读”四种不良现象;(4)推进“阳光政务”,抓好政务公开;加强对“四务公开”工作的组织协调和督办督查,用制度来约束行为,坚决纠正行政工作人员办事不讲规矩,不讲原则,不讲程序,随意作主表态等乱作为行为,确保各项公开工作落到实处。(5)规范行政执法行为,加强对执法部门和执法人员的监督管理,坚决纠正不依法依规办事的不作为和乱作为行为。
五、保障措施
1、乡党委政府成立了以党委书记张孝祥任组长,党委副书记、常务副乡长李兴国,党委副书记、纪委书记滕召华为副组长的基层党风廉政建设领导小组,全面负责基层党风廉政建设的组织和实施。抽调了工作能力强、有责任心的同志5名,组成了工作专班,负责党风廉政建设的日常工作。
2、一级抓一级,层层抓落实。乡领导班子成员严格实行“一岗双责”,对所分管单位和部门的党风廉政建设工作负总责,单位和部门的一把手为本单位党风廉政建设的第一责任人。
3、强化检查督办。乡基层党风廉政建设领导小组采取定期和不定期的方式,对各单位的党风廉政建设工作进行监督检查,使监督检查工作经常化、制度化。(漫水乡统计办)