沙地乡结合自身实际,组织了对基层服务组织服务新农村建设的专题调研活动,通过调研活动,既看到了农村基层服务组织为农村经济建设所作出的重大贡献,他们的服务得到了广大群众的认可和赞同,同时又看到了他们在为新农村建设服务过程中还存在不足。
沙地乡共有服务组织31个(包含10个村),其中转制事业单位7个(计划生育服务中心、劳动和社会保障服务中心、文化体育服务中心、农业服务中心、广播电视服务中心、乡村道路与养护服务中心和畜牧兽医服务中心,共有正式在编在册人员32人,2006年服务经费618197元,文化程度均为高中以上文化程度,平均年龄38岁),延伸派驻机构5个(林业站、派出所、司法所、法庭、国土资源所),企业3个(烟草站、信用社、水利水产服务中心),事业单位3个(乡中心学校、乡卫生院、乡财经所),政府机关单位3个(党政综合办公室、经济发展办公室、社会事务办公室),村(居)委会10个。
一年来全乡各服务组织与全乡广大人民群众一道,按照党委政府统一安排部署,聚精会神抓建设,一心一意谋发展,在农业产业化、工业经济发展、基础设施建设及其他社会事业发展方面做出了极大的贡献,特别是在新农村建设中成绩斐然。近5年来,全乡实行了“121”帮扶模式,党政机关、事业单位、广大干部发挥了极大的作用,“政府苦抓、部门苦帮、干部苦助、群众苦干”在这里得到了充分体现,5年来共帮扶资金近20万元,建成了指坊坝、二台坪、椿树坪、黄广田、玉碗水等文明新村示范点,起到了很好的以点带面作用,改善了当地群众的生产生活条件,改变了当地群众落后的生活习惯。5年来,共建沼气池7千余口,改厨3000余间,改厕2900余间,改圈3000余间,新修户间路100余公里,建蓄水池1200余口,人民群众的生活水平和生活质量得到了极大的提高。
通过调查基层服务组织在搞好服务的同时,还存在以下问题:
1、基层服务组织及服务人员宗旨意识不强,拜金主义、享乐主义和利用职权谋取个人利益或小集团利益的情况还存在;作风不实、形式主义、官僚主义的情况还存在;服务态度冷漠生硬、野蛮粗暴、不诚信、不友好的情况还存在;办事效率低下、推诿扯皮、拖延不办的现象还存在;工作实绩水份较多,不能达到四满意。
2、基层服务组织自身经费不足,对新农村建设投入不足,对新农村建设的物质帮扶乏力。
3、基层服务组织服务能力和服务水平有待进一步提高。
通过走访调查部分基层服务组织及部分农村群众,普遍认为新农村建设要坚持政府主导、农民主体、部门参与的原则,依靠群众、发动群众、引导群众、调动群众参与建设美好家园的积极性和创造性,同时对群众要因地制宜,因人而异,分类指导,并根据自然条件、产业结构、基础设施、农民收入水平及生活习惯、文化要求及农民的个体素质等实际情况进行区别对待。服务组织及其工作人员要为群众送政策、送信息、送思路、送服务、送资金,要建立运转协调、服务“三农”的干部服务网络,干部帮助群众制定致富思路,提供致富信息,解决资金困难,促销农副产品。鉴于此,新农村建设对基层服务组织提出了更高的服务要求,“干部要是思考型干部、领导要是专家型领导”。一是所有服务组织工作人员要加强自身素质培养,提高为新农村服务的本领。二是所有服务组织及其工作人员要深入农村,深入基层进行调查研究,为党委政府决策提供第一手资料,想人所想、急人所急、解人所难。三是服务组织及其工作人员要转变作风、重塑形象,开展“打造创学习型机关,创建满意工程”活动,提高服务人员在人民群众心中的形象。四是基层服务组织面对的对象是普通群众,下去做群众工作要带有感情,要深入实际,以户建工程“七个一”为载体(一个致富园、一口沼气池、一条硬化的主行道、一套舒适的农舍、一处安全卫生饮水源、一套比较完备的文化通讯设施、一口垃圾处理池)帮助农户搞好规划,做好新农村建设最基础性的工作。
按照中央、省、州、市有关加强新农村建设文件精神,沙地乡新农村建设还有一段漫长的路,基层组织对新农村建设的服务还有待更进一步探索,如何为新农村建设服好务是我们今后工作中的一项重要课题。(恩施市沙地乡政府 郭卫华 恩施市统计局农村科 刘诗勇)