9月21日一早，恩施市屯堡乡林业站全体干部职工会同该乡花枝山村所有干部，按划分的工作组，分赴各自“领地”，进农户、入山林，展开对花枝山村林权的调查摸底。屯堡乡集体林权制度改革工作自此拉开了序幕。

    屯堡乡现有林地总面积32万亩，其中大小林场共43个，有6.1万宗林地需确权发证。和许多地方一样，该乡集体林业经营体制存在着明显问题，以往不健全的产权制度最终导致集体林地造林成活率低，林木管护效果差，乱砍滥伐、偷砍偷伐现象屡禁不止，加之很大部分产权不明晰，矛盾纠纷时有发生。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    

    围绕集体林权制度改革的方针政策，结合本地实际情况，屯堡乡党委、政府经认真研究，制定了切实可行的实施方案，组建了由乡党委书记、乡长杨昌福任组长的领导小组和林业站牵头、有关单位共同参与的工作专班。要求各村（居）、相关单位坚持“一把手”负总责、分管领导负直接责任的原则；坚持分级负责、分级调处的山林纠纷调处原则；坚持工作调度、情况通报制度的原则；坚持群众知情、参与、决策、监督的原则。为确保此项工作按时间、按要求顺利推进，该乡定下了三条铁纪：对分管领导、各村（居）、相关单位、工作专班实行林改工作一票否决制；对工作拖拉、影响全乡进度的村（居），采取组织等严厉措施进行处理；对因山林纠纷调处不力造成群众性上访、械斗或乱砍滥伐事件的，层层追究相应责任。

    目前，屯堡乡集体林权制度改革试点村——花枝山村的林改工作已紧罗密鼓开展，其他各村（居）也根据乡里锁定的“山有主、人有责、民有利”的改革目标，抽调精干力量投入到前期调查准备工作中。(恩施市统计局 张云彪)