2006年末,恩施市共有193个行政村,自然村679个,户籍户数190829户,户籍人口671962人,全家外出户数29532人,全家外出人口69923人。从第二次全国农业普查恩施市普查资料看,恩施市农村行政村的基础设施和社会服务设施状况呈现以下特征:
一、行政村实现村村通公路,75%的进村道路为柏油路或水泥路,村内道路以沙石路为主
2006年底,全市193个行政村村村通公路,679个自然村中有618个村通公路,占91%。从进村道路看,在193个行政村中,进村道路为柏油路的村103个,占53.4%;为水泥路的村42个,占21.8%;为沙石路的村46个,占23.8%;其他道路的村2个。从村内道路看,在193个行政村中,村内道路为沙石路的村135个,占69.9%;为柏油路的村28个,占14.5%;为水泥路的村17个,占8.8%;其他道路的村13个。村内主要道路有路灯的行政村24个,占12.4%。
二、近23%的行政村用水无保障,饮用水经过净化处理的村不到7%
2006年底,全市193个行政村中,在正常年景下用水有保障的行政村149个,占77.2%;用水无保障的行政村44个,占22.8%。灌溉主要水源是地表水的行政村173个,占86.6%。有能够使用的灌溉用水塘和水库的行政村58个,能够使用的灌溉用水塘和水库总数为148个。从饮用水情况看,饮用水经过净化处理的行政村仅13个,只占6.7%。农村生产经营户中,使用入户管道水的户数占39.6%;获取饮用水困难的户数占57.8%;饮水水源为浅水井的农业生产经营户占74%。
三、适宜村都在推进农村沼气综合利用,垃圾集中处理率很低
2006年底,全市193个行政村中,有沼气池的村达190个,占98.4%;沼气池数量达到67724口,平均每个村拥有356口沼气池。农村常住户主要炊事用能源和辅助炊事用能源为沼气的户数占五分之一。在679个自然村中,完成改厕的自然村达到106个。农村垃圾处理率很低,全市193个行政村中,实行垃圾集中处理的村只有20个,仅占十分之一。
四、农村商店、超市发展较快,车站、码头等设施逐步完善,但都不均衡,乡村旅游服务刚刚起步
2006年底,全市193个行政村中,本村拥有50平方米以上综合商店或超市的村为102个,占52.8%;到本村能购买到化肥的村173个,占89.6%。从到最近能买到彩电的商店的距离看,远近极不均衡,其中在本村能买到的38个村,占19.7%;离本村1--3公里的29个村,占15%;4--5公里的26个村,占13.5%;6--10公里的50个村,占25.9%;11--20公里的37个村,占19.2%;20公里以上的村还有13个。从到最近的车站、码头的距离看,远近也不均衡。在193个行政村中,在本村内有车站、码头的村70个,占36.3%;到最近的车站、码头的距离为1--10公里的村有95个,占49.2%;尚有28个村在11公里及以上。乡村旅游业刚刚起步。2006年底,有营业执照、开展旅游接待服务的本村居民的村数21个,有营业执照、开展旅游接待服务的本村居民户数只有55户。
五、农村教育、卫生、文化、体育设施不断改善,但与农民群众需求相比仍有较大差距
2006年底,全市193个行政村中,有幼儿园、托儿所的村51个,占26.4%,幼儿园、托儿所数量达到64所。有卫生室的村174个,占90.2%;有行医资格证书的医生的村176个,占91.2%,有行医资格证书的医生数量达到530人。有图书室、文化站的村29个,占15%;有农民业余文化组织的村27个,占14%。从到最近的小学的距离看,在193个行政村中,本村内有小学的村114个,到最近的小学的距离为1--5公里的村68个,6—10公里的村7个,11公里及以上的村4个。从到最近的中学的距离看,本村内有中学的村20个,距离中学1--5公里的村61个,6—10公里的村38个,11公里及以上的村74个。从到最近的医院、卫生院的距离看,在193个行政村中,本村内有医院、卫生院的村32个,到最近的医院、卫生院的距离为1--5公里的村52个,6—10公里的村47个,11公里及以上的村62个。(田艳芳)