建始县第一季度固定资产投资简析

 

2006年一季度，全县固定资产投资运行呈快速增长态势。全社会固定资产投资完成1912万元(月报口径)，同比增长48.56%。其中，城镇50万元以上项目完成投资1484万元，同比增长80.54%；房地产开发完成投资428万元，同比下降7.96%。具体呈现以下三大特点：
    一是城镇投资增幅较上月有较大回落，趋于理性增长。城镇50万元以上项目完成投资1484万元，同比增长80.54%。增幅比上月回落了58.25个百分点，预计上半年增幅将逐月回落，我县的城镇投资将稳定增长，逐渐趋于理性。

二是从项目看，重点项目对全县投资增长的支撑作用进一步增强。从一季度已开工的8个项目看，有5个州级重点项目，共完成投资821万元，占城镇以上固定资产投资的55.32%，成为推动全县投资增长的主要支撑力量。
    三是分产业看，投资结构不断优化，重点行业投资增长加速。从产业结构看，第一产业完成投资452万元，同比增长42.24%；第二产业完成投资532万元，同比增长94.16%；第三产业完成投资928万元，同比增长33.53%。电力燃气产业和制造业投资是今年投资中的重头戏，总投资达2.6个亿的广润河流域电力开发和伍家河三级电站建设一季度完成投资400万元，制造业完成投资 289万元，拉动了我县投资总量的增长。

一季度建始县固定资产投资虽然有较好的形势，但仍然存在以下不足：

1、房地产开发投资首季处于低迷状态，开发、销售均缺乏活力。一季度，建始县房地产开发完成投资428万元，同比下降7.96%。大大低于全州房地产投资增长70.6%的平均水平。商品房销售不畅，空置面积达1.4万平方米。

房地产开发在建始县起步较晚，1999年才注册成立了第一家房地产开发公司，到目前为止共有四家房地产开发公司，近年来得到稳定发展，所开发的住房小区对提升城市形象、加速城镇化进程，提高居民住房质量起到了一定的促进作用。但应该说我县的房地产开发还处于初级发展阶段，还面临着相关的政策法规不完善、宏观调控能力欠缺、房地产市场管理不规范。房地产开发项目审批、把关不严，企业开发行为不规范、房地产物业管理、中介服务跟不上、城市居民住房观念需更新等一系列问题。这都是制约我县房地产发展相对滞后的因素。

2、新建项目投资增长较快，扩、改建及技术改造项目投资启动滞后。一季度，全县固定资产投资均为新建项目，扩、改建及技术改造项目投资尚未启动。

3、资金来源短缺，招商引资力度不够。一季度全县固定资产项目资金累计到位（不包括上年末节余资金）1674万元，其中：国家预算内资金80万元，自筹资金259万元，其他资金1335万元。资金投入的缺口达238万元之多。投资单位对融资引资均感到难度大，资金到位不及时，难以保证项目投资的顺利进展。

对一季度投资现状提出以下建议：

（一）、加强房地产市场的调控能力，完善房地产市场管理制度。增加调控手段和配套措施，促进房地产业健康稳定发展。一是加强房地产管理，健全和完善我县房地产管理体系，要吸取其他地区房地产业十几年发展的经验教训，制定《房地产业管理条例》，抑制投资、投机性购房。二是制定符合我县实际的住房面积标准。今年国家出台了鼓励普通商品住房建设的优惠政策，并制订了普通住房的标准，从可持续发展的角度，引导住房消费。三是进行一次全县性的房屋普查，摸清家底，为制定相关政策和房地产业的发展规划以及城市发展规划提供可靠的依据。

（二）加大企业技术改造的工作力度。为增强我县企业发展和竞争的能力，同时为全县投资建设均衡发展，应当加快企业特别是工业企业的技术改造步伐，提高技术改造投资比重，加快工业投资增长速度。

（三）、要不断改善投资环境，加大招商引资力度，采取多种融资方式，想方设法多渠道筹措建设资金，缓解建设资金紧张的矛盾。各地可以采取灵活多样的方式，加强与全县金融机构的联系与沟通，争取更多的支持。同时要扩大开放，加强招商引资，既要重视引进内资，也要重视外资的引进。（建始统计局陈茜）