1至8月以来,鹤峰县规模工业经济呈现持续、快速、健康发展的良好态势。但县域规模工业发展水平仍有待提高，制约县域规模工业又好又快发展的因素依然较多。在“十一五”发展的新时期，如何继续大力提升县域经济的规模工业化水平，实现县域规模工业的跨越式发展，成为需要认真加以解决的现实问题。

一、1至8月规模工业经济发展现状

1、生产经营情况

截止8月末，鹤峰规模以上工业企业完成工业总产值58910万元,同比增长17.6%。其中：三大支柱产业总产值48837万元，同比增长13.5%。其中：绿色食品工业总产值27948万元,同比增长43.3%，水电产业总产值11626万元,同比增长40.9%，药化产业总产值9263万元,同比下降39.4%。

全县完成工业销售产值53525万元，同比增长15.7%，产销率90.9%，同比下降1.4%，出口交货值8800万元，同比下降194.%。

主要工业产品产量累计有增有减，其中：发电量31435万千瓦时，同比增长53.8%，水泥69532吨，同比增长59.9%，硫酸8003吨，同比下降23.8%，磷肥4422吨，同比增长92.0%，氨基酸原料药612吨，同比下降4.5%，精制茶10493吨，同比增长62.7%。

2、工业经济效益情况

应收账款净额10528万元，同比下降7.3%，产成品资金6413万元，同比下降36.8%，主营业务收入50809万元，同比增长21.5%，利润总额2012万元，同比增长27.3%，亏损企业亏损额1257万元，同比下降24.9%。

二、规模工业发展中存在的问题及制约因素

由于生产力发展的多层次，鹤峰县域经济的工业水平相对落后，发展过程中存在的问题及环境制约因素比较突出：

1、发展环境有待进一步优化

一是鹤峰规模工业企业规模小、分布零散，相关产业产生不了产业集群效应。部分企业资源消耗高、环境污染大、市场竞争力弱，部分“老字号”企业按照现行环保和安全生产要求，改造达标十分困难，实现环保、安全、生产三赢的目标难度大；二是企业包袱重。全县规模工业企业负债达13亿元，阻碍了企业发展速度；三是企业融资难。国家金融信贷改革和银根紧缩等政策的实施，至使企业融资更加困难。

2、产业层次有待升级

全县23家规模工业企业中，由于产业结构及产品结构层次较低，企业技术水平、加工手段落后，导致企业产品附加值低、质量低、科技含量少，从而直接影响到企业的市场竞力。

3、企业管理水平有待提高

由于鹤峰地理位置偏僻，难以吸引高技术高素质人才，导致县域规模工业企业创业人才少，管理人才少。管理、技术人才的缺乏，使得企业引进、消化、吸收、创新能力较弱，自主开发能力更是落伍。人才匮乏，直接影响到企业的快速成长，进而影响县域工业经济的可持续发展。

4、交通瓶颈的制约仍显突出

地理环境、交通条件的约束，仍是影响鹤峰规模工业经济可持续发展的重要因素。上半年连续的暴雨天气导致全县通往外省的重要商业通道瘫痪，加之近几年来公路的扩建、整修，全县23家规模工业企业的产品销量都受到不同程度的影响。

三、进一步加快县域工业发展的几点建议

1、明确发展方向，切实做好政策引导和服务

继续把工业发展作为当前工作的头等大事来抓。充分认识本地县域规模工业经济的客观环境，分析其在经济发展中的优势和劣势，科学定位本县域规模工业的主导产业和发展方向。制定切合实际的发展规划，制定可操作性强的引导政策，并保持政策的连续性与稳定性。把握县域规模工业发展的脉搏，提高服务意识。

2、把握良好机遇，加快规模工业结构高速步伐

一是继续大力扶持优势产业、优势企业和优势产品，集中资源壮大骨干企业，优先发展拳头产品，提高企业的核心竞争力；二是重点引进能发挥本地优势的特色加工型和劳动密集型企业；三是大力发展信息产业和高新技术产业，着力推进传统产业的优化升级，提高产业聚集度，以实现工业增长方式的转变，形成县域工业发展新的增长点。

3、完善园区建设，大力促进民营经济发展

继续优化工业园区规划，促进产业布局的集约化。充分落实园区优惠政策，严格实行工业园区规范化管理。抓大扶强，培育一批发展前景良好、经济效益稳定、市场竞争力强的民营高科技企业和民营优势企业，为实现县域规模工业经济的持续快速增长奠定坚实基础。

4、拓宽发展思路，积极探索企业经营新理念

一是结合县情，筛选、确定一批资源优势强、有发展潜力和产业抖动作用大的重点项目，建立好重点项目库；二是集中资金扶持规模工业企业优势产业，加快八峰、长友两家公司上市进程；三是建立高效运转的管理机制，加强内部管理，优化队伍结构；进一步抓好生产和销售的衔接。(鹤峰县统计局  胡红玲)