今年以来,在市委、市政府的领导下，各经济主管部门严格按照“发展抓经济,经济抓工业,工业抓项目,项目抓招商”的工作思路,着力培植支柱产业和工业经济新的增长点,打基础、抓质量、增进度,工业经济呈现了较好的发展态势。
一、工业经济运行情况
（一）规模以上工业经济指标完成情况。全市规模以上工业企业完成工业增加值6870万元，同比增长7.6%,完成目标值20%；实现利润793万元，同比增长432.22%，完成税金总额1088万元，同比增长26.08%；亏损企业绝对亏损额986万元,同比增亏675万元;应收帐款总额5249万元，同比增亏675万元同比上升64.80%。
（二）外贸出口较快增长。全市拥有进出口经营权企业达12户，企业竞争力不断增强，实现了经营主体明细化、出口产品多样化、市场结构多元化格局。宏利猪鬃、奥龙生化、飞强茶业和天佛食品业绩凸显，已完成外贸出口75.33%万美元，同比增长74.66%。
（三）工业园区建设有序推进。一是对工业园区工作早安排、早部署。工业园区领导小组及其办公室按照市四大家调研决定事项精神，锁定目标任务，管理运行机制进一步完善。二是启动了衔接城市总体规划和土地利用总体规划修编工作，使工业园区规划面积达到5平方公里，第二期3.63平方公里控制性详细规划开始进行。三是围绕新征200亩土地目标任务，积极开展LNG项目选址、征地工作，安置小区顺利实施。四是推进基础设施建设，完成“四通一平”货币工程量近100万元。五是是搞好企业入园工作，奥龙、康美两家入园企业完备相关手续，按规划工期建设厂房，齐岳山农业公司按程序无绩效退出，天佛食品公司即食食品生产线启动，财政建设标准化厂房即将开工。
（四）经济运行特点。1、工业生产保持较快增势。在支柱产业中，除食品工业同比下降外，医药工业同比增长31.73%，能源工业同比增长7.81%，建材工业同比增长5.78%，其它工业同比增长43.94%。2、主导产品保持了不同幅度的增长。其中发电量10898万度，同比增长33.19%；中成药109吨，同比增长22.47%；兔毛80吨，同比增长6.67%。3、骨干企业拉动作用明显，能源成为工业经济增长的亮点。电力工业完成总产值5913万元，同比增长4.71%；原煤生产完成工业总产值483万元，同比增长27.44%。电力和煤炭工业总产值占规模以上工业总产值的比例达38.91%，有力地拉动了全市工业经济的增长。4、工业经济效益进一步提升，对财税的贡献增大。规模以上企业实现利润同比增长4倍，完成税金同比上升24.34%。
二、运行中存在的突出问题
（一）工业产值完成进度慢，生产形势不乐观。1——4月规模以上工业企业完成产值16812万元，增长8.4%。在38户规模以上工业企业中，完成产值在500万元以上的只有电力公司、长顺电站、郁江水电、民生燃气、豹盾水泥、齐岳山水泥、香连药业、楚硒源科技、乐福畜产品和天衍木业10户企业，呈两位数比例下降的企业有限公司9户，没有实现产值的达10户，形势极为严峻。
（二）工业产品结构单一，企业市场竞争力不强。工业基础规模小、基础差、实力弱，企业主要集中在发电、原煤、水泥、茶叶、山药、兔毛等几个产品的加工上，没有高科技产品或产品附加值不高，缺乏市场竞争力。在规模企业中，有6户企业产销率在90%以下，10户企业产品产量出现负增长，8户亏损企业亏损绝对额高达932万元。
（三）产品资金占用、应收帐款净额增加企业成本费用上升。1—4月，规模以上企业产成品占用资金攀升，高达3398万元，同比增长幅度27.98%；应收帐款净额居高不下，达到目5188万元，同比增长60.72%；企业成本费用总额达3049万元，同比上升20%，其中营业费用上升25.84%，管理费用上升15.64%，财务费用上升23.30%。
（四）技改项目不优，企业发展意识不强。1——4月完成技改投资2350万元，但主要集中在电力企业，其技改量2000万元，占技改资金完成总额的85.11%。同时，部分企业目标意识、发展意识不强，维持着简单再生产，技改工作停滞不前，发展后劲严重乏力。
（五）生产要素调度难，发展瓶颈尚未打破。春节前后的冰凌雪灾给企业造成直接经济损失逾8000万元，茶叶、莼菜、山药等原材料受灾严重，部分企业第一季度没有开工生产；资金短缺问题仍然异常突出，信贷投入严重不足，新增贷款满足率不足40%，直接影响企业正常生产，煤、电、油、气等生产要素存在局部和时段性供应矛盾，且价格上扬，造成企业生产成本上升，困难重重。
三、建议：
（一）构建工业发展平台，着力解决园区建设缓慢问题
要切实把工业园区建设作为新阶段推进利川新型工业化发展的关键举措来抓，着力构建工业经济新增长点的强劲载体。围绕今年新征土地200亩、安置拆迁80户、基础设施建设货币工程量2041万元、吸纳外来投资企业2户入园等目标任务，再强措施，再加力度，加快建设步伐。
（二）培植工业发展后劲，着力解决项目建设等薄弱问题
要把重点项目建设作为工业发展的支撑点和落脚点，对重点工业基础项目近时间进度表推进，实行一个项目一名领导一抓到底，务求实效。
（三）提高工业运行质量，着力解决监测调度不力问题
要按照“打基础、调结构、抓质量、提速度”的工作思路，在抓好一季度“开门红”的前提下，切实做好上半年“双过半”、三季度“再督办”、年底“结硬仗”工作。一是要加强运行调度，将经济工作年度发展目标任务分解落实，对重点产业、重点企业及时跟踪监测调度；二是要加强对重点产业、重点产品市场的预测、预警工作，把握经济运行动态；三是要继续实施“小进规”计划，让有实力的小企业逐步进入规模以上企业的笼子；四是要注意进一步追加措施，适时调控，做好亏损大户的减亏、扭亏工作；五是要千方百计解决好改制企业的遗留问题，确保社会和谐稳定。
（四）促进企业提档升级，着力解决经营管理滞后问题
一是要针对企业实际，积极引导树立现代企业管理意识，改变企业“小作坊”式生产和“家庭式”管理模式；二是要引导企业树立信用意识，积极促进银企互动、合作共赢；三是要推进企业规范化管理，要从企业财务效益、资金营运、偿还能力、发展水平等方面开展企业绩效评价；四是要按照“政府推动、部门联动、企业主支”机制，以市场为导向，着力品牌培育，促进产品结构和企业组织结构的优化升级。
（五）坚持对外扩大开放，着力解决发展环境不优问题
要以扩大开放为先导，以招商引资为重点，以优化环境为突破口，以产品发展为目标，积极参与主动承接产业转移，围绕产业链，选准
承接点。要创新手段抓招商，引进和带动一批关联项目建设，打好“特色牌”、“资源牌”，倾力打造绿色农产品出口基地，培育和壮大外贸经营主体，积极开拓国际市场，实现工业经济跨越式发展。同时，逐步建立健全服务工作机制，推动“一站式”服务，大力推行企业登记并联许可制、服务办事承诺制、首问负责制、服务质量评议制，推进生产性服务业创优发展环境。（何健）
