今年上半年以来，巴东全社会固定资产投资总体形势是投资块头大、增幅高、运行平稳，超越完成了“时间过半，任务过半”的目标。城镇规模以上投资增长较快，农村投资稳步上升，资金到位情况较好，行业投资差距有所缩小，但工业投资回落。与此同时，受建筑材料价格上涨影响，商品房屋价格上涨较快、房地产开发投资后续能力下降、直接导致房地产开发投资大幅下降。

　　一、基本情况及原因

　　2008年1－6月，巴东全社会完成固定资产投资66804万元，同比增长75.47%，占全年州定计划的55.67%。其中城镇＋房地产投资完成56439万元，同比增长83%；农村投资完成10365万元，同比增长43.34%。

　　（一）施工和新开项目个数剧增，计划总投资加大

　　近年来，巴东紧紧围绕“产业兴县”，构建“三力”巴东，加大项目储备力度，从2007年起经内引外联，实地考察，多方评估，认真筛选，在国家投资宏观政策调整的调控下，不等不靠，加快和超前做好项目储备工作，形成“投产一批、竣工一批、开工一批、在建一批、储备一批”的梯次发展格局。对事关巴东经济社会发展的工业及能源、农业、城镇基础设施、交通、国土及地灾治理、两库移民复建、旅游、通讯以及社会发展等行业进行投资，使得在建项目不断增多。上半年，巴东施工项目个数达到156个，比去年同期多出92个，其中新开工91个，比去年同期多出46个。在新开工项目中，其中有89个属于地市县属。在建项目计划总投资349149万元，比上年同期增加37.08%。

（二）分产业看，一产业投资大幅攀升、二产业投资呈下滑趋势、三产业投资创增幅之最

随着国家对“三农”工作的重视、农业产业的进一步投入，特别是去冬今春雪灾，巴东县克服重重困难，多方筹措资金，加大灾后重建力度。从报表来看，1－6月第一产业完成投资28499万元，同比增长98.12%。其中农、林、牧、渔业城镇以上项目投资完成18134万元，同比增长153.48%。

第二产业投资下滑。1－6月第二产业投资共完成9906万元，同比下降16.99%。主要是煤矿开采业基本完成了生产扩能的技术改造，投资大幅下降。1－6月煤矿开采业完成234万元的投资，而去年同期为5556万元。但以农副食品加工、纺织业为主的制造业投资上升较快。今年已完成了3200万元的投资，去年同期为790万元。

1－6月，巴东第三产业投资完成28399万元，比上年同期增长141.55%。创产业投资增幅之最。分行业来看，几个主要行业如交通运输、仓储和邮政完成投资6914万元，同比增长3.29倍；金融业完成1096万元，同比增长6.48倍；租赁和商务服务业完成投资1757万元，同比增长6.28倍；水利、环境和公共设施完成2581万元，同比增长2.52倍；教育净增投资额1450万元；公共管理和社会组织共完成9120万元的投资，同比增长67.31%。

　　（三）农村投资呈理性平稳增长态势

随着近年来国家土地政策闸门收紧，相对于城镇，农村建设用地较为宽松，另外各地小城镇的基础设施建设、社会主义新农村建设方兴未艾，政府加大灾后重建力度，使得农村投资加快。上半年，农村私人投资完成10365万元，同比增长43.34%，占全社会固定资产投资15.52%，农村投资中私人建房所占比重较高。

（四）新建的建筑工程促使固定资产投资加快提速壮块头

从报表上看，1－6月新建投资31371万元，同比增长137.59%，扩建项目投资完成14561万元，同比增长105.43%，建筑工程完成投资30949万元，同比增长47.07%。

（五）到位国家预算内资金、国内贷款和招商引资是整体投资增长的“助推器”

今年到位建设资金情况较好。1－6月，城镇＋房地产＋农村固定资产投资到位建设资金54819万元，同比增长92.42%，高于全社会完成投资增速16.95个百分点。在本年到位资金构成中，国家预算内资金22635万元，比重由去年同期的28.72上升到41.29%。银行信贷规模扩大，国内贷款到位5726万元元，增长115.35%。到位自筹资金20850万元，增长66.35%，其中企事业自有资金21497万元，增长49.36%。

　　（六）房地产开发投资回落

　　今年上半年以来，巴东房地产开发投资回落较快。1－6月累计完成投资450万元，比去年同期的600万元下降了25%。占全社会固定资产投资比例由去年同期1.58％下降到今年的0.67％。上半年，房地产开发投资全部是住宅的建筑工程，但经济适用房、廉租房建设投资很小。

　　今年房地产开发投资回落较快主要有以下几个原因:一是巴东房地产开发起步晚，商家数量少（只有兴业房地产一家），而且在房地产开发上没有利用外资。二是受房地产开发自身周期的影响。巴东房地产开发投资从2006年2月兴业房地产开发有限责任公司成立开始，到2008年５月份，A栋已经全面竣工并投入使用，B栋主体工程也全面结束，目前也进入装修阶段。C、D两栋也还处于治理阶段，没有正式工建设。直接导致投资大幅回落。三是近两年多来，受建筑材料市场价格大幅上涨和人工成本增加的影响，造成房屋造价成本上升，巴东商品房屋价格相对消费者购买力上涨速度较快。四是受土地供给和银行信贷紧缩的影响。今年以来，随着商品房市场行情迟迟不能好转，资金回笼慢，一定程度上影响了开发商的信贷信用，所以今年元至五月没有从银行获得信贷支持。随着土地市场的逐步规范，本年没有购置新的土地，待开发土地面积与去年同期相比，没有增加。六是房地产开发类型单一，只有商品住宅一种，没有办公用房和租赁用房的开发供应市场。

　　二、目前投资运行中值得关注的几个主要问题

（一）资金筹措难度大，部分项目建设进展较为缓慢。一是上级专项资金到位不及时，影响项目启动；二是部分民营企业项目建设资金不足，仅仅依靠信用贷款来支撑，自筹渠道狭窄致使项目启动困难；三是银行贷款资金难以落实，部分企业项目单位年初就已申请银行贷款，至今尚未落实。

（二）房地产开发投资规模小，对提升全社会固定资产投资水平有限。主要开发类型单一，资金来源渠道狭窄。开发商家数量少，缺少竞争。　　

（三）县级调度项目开工率低，投资进程缓慢

　　上半年，巴东计划总投资50万元以上项目（除城镇私人建房）本年新开工的项目个数大幅增加，计划总投资50万元及以上项目本年新开工项目个数72个（调度项目），新开工2008年计划投资116320.5万元。1－6月已经开工47个，开工率仅为65.28%，本年度累计完成计划投资24797万元，只占调度项目年度投资计划的21.88%。　

三、全年固定资产投资走势

　　2008年作为“十一五"规划的重要一年，是全面建设小康社会的关键时期，在大力调整投资和消费的关系，更多围绕消费需求发展经济等政策取向的引导下，2008年巴东固定资产投资将继续保持良好增长态势。从当前的宏观经济形势看，影响今年投资增长的因素主要有几个：

　　（一）产业结构的调整拓宽投资发展空间

　　巴东经过前几年大规模两库移民、电力、交通运输、市政等基础设施投资，目前煤、电、油、运等“瓶颈”行业的制约因素有所减弱，第三产业投资保持快速增长，农业投资得到加强，。其中房地产开发投资、城市基础设施投资还有比较大的发展空间，政府对能源运输、社会公共事业的投资支持力度较大。工业园区建设驶入快车道，煤矿开采、食品、纺织、等领域市场竞争激烈、产品更新换代较快，企业为适应市场需求，进行技术改造意欲增强，技术改造投资特别是设备更新投资会比较活跃。同时政府将进一步加大公共基础设施投资力度。

　　（二）贷款总量的增长约束增强

　　近两年来，银行改革力度明显加大，银行的资本约束变硬，贷款的自主性和选择性增强，风险防范意识提高，贷款总量的约束力相应增强。同时为防范发生新的不良资产，授信制度、信用等级评价制度更加严格，基层机构的贷款权限更小，众多的中小企业难以在短期内达到国有银行信贷支持条件，从银行融资的难度加大，间接影响投资者的热情。

　　（三）物价上升对投资造成一定压力

　　资源性产品价格上升。一是石油价格特别是成品油定价机制的改革使国内油价与国际油价波动更为接近；二是国家“十一五”规划对转变经济增长方式、降低能耗等资源性产品的消耗提高硬性的约束指标，水、电、煤、运的价格改革力度加大；三是地价改革建立规范的基准地价，确定和协议转让最低价制度，提高征地补偿标准，对投资形成一定压力。劳动力成本上涨影响压缩利润空间。劳动力价格上涨直接导致产品总成本上升，对企业进一步投资产生一定的影响。

　　综合以上因素考虑:预计巴东县全年固定资产投资累计完成126700万元，同比增长18%。其中城镇投资完成111700万元，同比增长17.9％，农村投资完成15000万元，同比增长18.5%。（巴东县统计局　向宏平）