目前，统计部门还不同程度地存在着大量统计资源被闲置、统计调查及普查数据的利用率较低等现象。在统计数据的开发利用工作中,仍然存在着传统的被动服务形式和不重视统计数据利用信息反馈的两大问题,使得统计数据的价值作用不能充分发挥,严重影响着统计数据资源的开发与利用。本文试结合实际,提出一些初步意见，以供探讨。
一、存在的主要问题
（一）传统的运作方式难以适应经济社会发展的需要。目前，统计数据的开发与利用基本上是按照传统的做法:一是为党委、政府提供决策依据服务；二是上报国家、省、州统计部门；三是为新闻媒体提供服务；四是统计机关编撰统计信息、统计分析、编印《统计年鉴》；五是为相关部门提供专业数据；六是为公民诉讼、赔偿提供依据。在服务过程中，大多是按他人的要求和各自的需要提供服务，没有最大程度地实现统计数据的社会价值，统计部门还没有真正意识到统计数据为全社会服务是自己法定义务的深化和推进社会主义民主政治建设的现实课题。
（二）认识上的误区导致数出多门。少数人对统计数据的法定意识淡薄，自认为统计数据就是简简单单的数字加减、汇总，根据自身的需要，高兴就到统计部门要一要、抄一抄，不乐意可以随心所欲的找相关部门索要，更有甚者，自行编造后填报、撰文公开发表。
（三）统计人员责任心不强造成统计环节有所疏漏。由于统计部门事情多、任务重，加之素质参差不齐，少数人不肯钻研业务，对统计知识一知半解，一味地在原始资料上加加减减，或为完成任务而人为地对数据进行“技术”处理，或因对统计指标的错误理解而造成漏统、错统、重复统计或随意统计。
（四）分析质量不高导致开发利用的价值不高。无论是新闻媒体、决策部门、统计部门都不同程度地存在为了统计而统计的现象，开发利用最大的价值仅仅体现在写材料、做汇报上，对统计数据中显现出的带有普遍性的、共性的、规律性的问题研究力度不够，信息反馈渠道不畅。
二、改进措施
针对上述问题，我认为统计数据的开发利用工作必须从以下几个方面入手：
（一）加强学习,提高认识。一是要认真学习贯彻《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，进一步增强做好统计数据开发利用工作的政治责任感和历史使命感。二是强化领导重视。各级党委和政府要高度重视统计数据开发利用工作，应该从人力、财力、物力上大力支持，积极改善统计工作条件，及时听取有关统计中出现的问题汇报及统计资料中反映出来的重大情况汇报，主动采纳统计分析的意见和建议，为统计分析工作注入不竭的动力。
（二）抓好基层基础工作，提高工作质量。一是要充分认识统计工作的重要性，切实为经济建设和社会发展提供决策信息依据。二是要服从和服务于大局，围绕党和国家的的中心任务开展统计工作。三是要坚持分级负责、层层把关、会审评估等机制，切实把好统计数据质量关。四是要注意统计工作的制度、内容、工作方法和手段的创新，以适应新形势新任务的需要。五是要加强基层基础工作，完善各项制度，促进统计工作向科学化、规范化方向发展；六是要加强统计工作队伍建设，不断提高统计人员的思想素质和业务能力，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、相对稳定的统计工作队伍。
（三）注重统计信息资源的开发利用，提高数据科学采集、核算、整合、开发、利用能力。统计数据的价值是通过应用体现出来的。统计部门作为经济社会的统计监测的牵头部门，要在加强统计分析上多动脑筋，多下功夫，不断提高服务的质量和层次，逐步实现统计服务由提供统计数据为主，向提供数据与提供咨询意见、政策建议并重转变。针对统计工作中带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，进行深入调查研究，采取措施加以解决；并运用现代科学方法，加强预测研究，为党委和政府的宏观决策，提供超前的有预见性的参考意见，从而不断提高统计数据开发利用工作服务于经济建设的整体水平。
（四）健全统计数据开发利用的长效机制
统计数据的开发利用工作，不仅要处理好保障公民知情权与维护公民隐私权的关系，而且要继续处理好依法开放与保守国家机密、商业秘密的关系。现状表明，处理好上述关系，必须抛弃静止不变的观点，即随着形势和时间的变化，特定时限、特定内容的统计数据开放还是保密，不是一成不变的。因此，需要进一步建立健全统计数据开发与利用的长效机制。
（五）逐步实现动态管理。随着工作要求和信息化程度的提高，不仅要在开发利用上下功夫，更要重视开发利用的动态信息反馈。一是要进一步提高统计工作的针对性和实效性,逐步建立健全统计数据开发利用信息库，实现资源共享。二是要充分运用预警手段，追踪经济社会的发展动态，及时发现运行中的新动向，捕捉社会经济生活中具有倾向性、苗头性的问题，使统计服务由事后向事前转变，增强统计服务的前瞻性和时效性。三是要加强培训。随着统计工作信息化的程度不断提高，对统计人员的要求也越来越高，各级统计部门要因地制宜，积极创造条件，经常安排统计业务人员参加各种理论和业务培训，提高其思想素质和业务技能。同时，通过邀请专家教授讲座、组织开展读书活动、能力素质提高年等多种形式的活动，进一步提高统计服从服务全局的能力，为统计创新创优提供政策、知识、经验、方法支撑，做到想问题、做专业、写分析，能跳出专业、跳出部门、跳出地域，在更大范围内找准定位，明确方向。(何健)
