2007年前三季度，恩施州继续以建设社会主义新农村为目标，各级各部门大力支持“三农”、服务“三农”,全州农村经济健康稳定发展，农民收入稳步增长。
一、前三季度农民现金收支特点
前三季度，恩施州农民人均现金收入1420.88元, 比上年同期增加197.75元，增长16.17%；人均现金支出1652.49元，比上年同期增加80.16元，增长5.1%。。
（一）工资性收入稳步增长
今年前三季度，恩施州农民从各类劳动报酬中得到的人均工资性现金收入600.93元，比上年同期增加91.23元，增长17.90%，占现金总收入的42.29%。农民外出打工收入增加是工资性收入增长的主要因素，究其原因，一是外出打工农民人数不断增多。二是外出打工农民工资上涨，收入增加。近几年来，恩施州政府有关部门加强了对农民工的技术培训，使部分农民工掌握了一技之长，告别“苦力”活，吃上“技术饭”，转变成为熟练的技工。再加上广东、福建、上海等经济发达地区的部分劳动力密集型企业出现民工荒，农民工放弃工资低、待遇差的工作，向工资待遇好的企业进行转移，打工收入不断增长。农村住户资料显示，前三季度农户人均外出从业得到收入262.55元，比上年同期增加25.92元，增长10.95%。
（二）家庭经营现金收入大幅度增长
今年前三季度，恩施州农民人均家庭经营现金收入697.72元，比上年同期增加122.13元,增长21.22%。家庭经营收入占现金总收入的比重由上年的47.06%上升到49.10%。
1、第一产业现金收入快速增长
前三季度第一产业现金收入人均581.49元，比上年同期增加135.92元，增长30.50%。
——牧业现金收入增加
2006年牧业现金收入大幅度减少，一是由于恩施州地区出现了“五号病”疫情，造成生猪暂时无法销售出去，外地和本地客商也不愿前来购销，使生猪的销量锐减；二是外地区生猪饲养量过大，养殖专业户及大型养殖场增多，外地客商逐渐减少，本地市场需求处于饱和，生猪市场供过于求；三是受干旱影响，农民养猪缺乏青饲料和水源，专用混合饲料喂猪不划算。以上原因造成2006年牲猪销售滞后，价格一路下跌。肥猪售价在5元/公斤左右，仔猪售价在2元/公斤左右。一些地方农户将家中饲养的母猪变卖或育肥出栏。一些地方仔猪交易不论斤数而论个数进行交易，5元1个、8元1个，甚至有的地方发展到可以用10元钱买一窝仔猪。2006年生猪市场的极度疲软，严重影响了农民喂猪的积极性，生猪饲养量急剧减少。物以稀为贵，今年以来，牲猪销售价格一路上扬。住户资料显示，前三季度肉猪出售均价为11.13元/公斤，比上年同期上升37.92%；仔猪出售均价为127.63元/只，比上年同期上升52.32%。生猪销售价格好，农民卖猪积极性高。但是今年5月份底以来，由于外疫传入，恩施州发生了高致病性生猪蓝耳病疫情。此次疫情是30多年来最严重的一次，给养殖户带来了严重经济损失，给畜牧业生产发展带来了严重影响，造成了生猪出售量的大幅减少。第三季度恩施市、鹤峰县部分乡镇甚至一度禁止生猪上市进行交易。虽然三季度生猪销售锐减，但上半年销售形式好，前三季度牧业收入仍呈现大幅度增长。前三季度牧业出售量的增加，再加上出售价格高，前三季度人均农民牧业现金收入350.28元，比上年同期增加133.59元，增长61.65%。
——种植业现金收入基本持平
前三季度农民人均种植业现金收入211.82元, 比上年同期增7.65元，增幅为3.75%。主要表现在以下几个方面：
1 水稻出售量减少。受2006年干旱影响，全州水稻产量大幅度减产。据统计资料显示，2006年恩施州稻谷总产量368867吨，比上年减产44026吨，下降10.66%。水稻产量的减少，引起前三季度出售量的下降，但农民出售稻谷现金收入却增加了10.49%。住户季报资料显示，前三季度人均出售普通稻谷7.81公斤，现金收入12.74元，分别较上年同期减少29.98%和25.72%。；人均出售优质稻谷11.31公斤，现金收入18.96元，分别较上年同期增长47.19%和64.30%，通过数据不难看出，我们要加大科技支农力度，扩大优质水稻种植比重。
2 烟叶出售量减少。由于2006年底烟叶收购形势好，烟叶出售在年底已基本完成，加之今年全州烟叶播种面积减少4.82千公顷，烟叶总产量减少0.98万吨，导致今年前三季度的烟叶出售量大幅减少。住户季报资料显示，前三季度人均出售烟叶0.39公斤，现金收入2.89元，分别较上年同期减少59.51%和52.84%。
3 油料出售量减少。今年上半年天气忽冷忽热，气候不稳定，加之雨水偏多造成了油菜仔、花生减产，出售量减少。住户季报资料显示，前三季度人均出售油料2.66公斤，现金收入7.89元，但由于油料价格上涨，因此数量虽比同期减少12.29%但收入却增加了16.58%。
4 由于受今年自然灾害影响，全州玉米产量减产，但生猪价格一路上扬，农民养猪积极性高涨，而作为喂猪饲料的玉米销量也大幅增长。住户季报资料显示，前三季度人均出售玉米13.18公斤，现金收入17.42元，分别较上年同期增加16.46%和17.51%。
5 茶叶收入增长。近年来，由于我州大力发展绿色经济产业，恩施茶叶的名气也越来越大，到恩施州采购茶叶的外地客商比上年同期增多，客商对茶叶实行“抢购”，促使了茶叶均价上扬。住户季报资料显示，前三季度人均出售茶叶得到现金74.40元，比上年同期增加8.48元，增长12.86%。
6 薯类收入基本持平。由于受气候影响，全州红薯及马铃薯减产，造成薯类销售量减少，但由于价格同步上涨，因此薯类收入基本与上年水平持平。
7 蔬菜收入比上年下降。蔬菜出售数量大量减少，由于单价上涨，因此出售金额减少比例略低，住户季报资料显示，前三季度人均出售蔬菜数量31.36公斤，人均出售金额28.31元，分别比上年同期减少21.81%和5.44%。
2、第二产业现金收入锐减。
前三季度农民人均从事第二产业现金收入23.75元，比上年同期减少14.42元，减幅为37.78%。第二产业收入主要表现为建筑业收入。随着农村剩余劳动力的增多，农民在忙完农活以后，从事建筑行业的各种零工来增加家庭收入。由于今年气候不稳定，雨季偏多，而夏季又比较炎热，因此农民从事建筑等产业人数和时间减少很多，故而前三季度第二产业现金收入减少幅度比较大。
3、第三产业现金收入略增
前三季度农民人均从事第三产业现金收入92.48元，比上年同期增加0.63元，增长0.69%。第三产业现金收入增长主要表现为批发贸易业、饮食业收入。随着市场的不断成熟以及今年物价上涨的趋势，导致批发贸易业和饮食业的收入增加很快，与去年同期相比，高出53.49%。交通、运输、邮电业减幅很大，主要原因是今年以来，相关主管部门对农村从事经营运输的车辆进行了规范管理和安全防范，农民从事运输运营的成本和税收增加了一些，在保障农民出入安全的同时也限制了部分“三无车辆”经营，因此这方面较去年下降了12.29%。
（三）财产性收入减少
前三季度农民人均财产性收入6.65元。财产性收入主要来源于因国家修公路的土地征用补偿收入。财产性收入是一种不稳定的收入来源，随机性较大。
（四）转移性收入基本持平
前三季度农民人均转移性收入115.58元，比上年同期减少11.29元，减幅8.90%。由于今年退耕还林还草补贴收入在前三季度得到了及时兑现，所以前三季度退耕还林还草补贴收入为36.40元，比上年同期减少1.00元，减幅为2.66%。粮食和良种补贴收入今年前三季度兑现6.89元，部分县市需四季度才能兑现完毕，其他转移性收入比去年同期增加8.20元，减幅为63.44%。值得注意是今年前三季度农村亲友赠送较去年减少了55.31%，说明在农村流行的整酒风得到了一定遏制。
（五）生产费用支出增加
前三季度农民人均生产费用支出444.40元，比上年增加33.18元，增长8.07%。生产费用支出增加的原因主要有以下三点：一是农业生产资料价格上涨。据城调队物价调查资料显示，恩施州2007年前8个月农业生产资料价格累计上涨了7.0%。农业生产资料价格的上涨，造成了农业生产费用的增加。。二是今年气候条件差，农作物病虫害严重，农民购买农药的数量增加。前三季度农民人均购买农药20.04元，比上年同期增长20.17%。三是牧业投入加大。今年以来，生猪价格一直呈上扬趋势，刺激了农民对牧业投入的积极性。前三季度农民人均农业生产费用支出240.28元，比上年增加14.27元，增长6.32%；农民人均牧业生产费用支出122.26元，比上年增加98.08元，增长24.66%。
（六）税费支出人均为6.96元
随着农业税的全面取消，农民种粮不再交税。据农村住户资料和实地走访调查结果显示，恩施州农村住户税费支出比上年人均增加3.98元的主要原因是由于农村劳动力转型从事第二、三产业尤其是从事第三产业交通运输业所缴纳的税费增加所致。据调查，由于今年交通管理部门加大了对农村道路交通运输的管理力度，许多从事无照经营的农村居民都办理了合法的手续从事运营，因此税费支出有所增加。
（七）生活消费支出增加
前三季度农民人均生活消费支出1107.70元，比上年增加95.41元，增幅9.42%。消费呈现以下特点：
——食品消费支出增长11.64%
前三季度农民人均食品消费支出369.37元，比去年同期增长11.64%。今年以来，食品类物价涨幅一直居高不下。据城调队物价调查资料显示，恩施州2007年前8个月食品消费价格累计上涨了11.30%。物价上涨，农民食品消费支出增加。食品消费变化的另一个显著特点是在外饮食迅速增长。随着市场经济的不断发展和交通通讯条件的显著改善，农村居民外出走亲访友、进城购物越来越多，过去只有城里人才有的专利“下馆子”，如今农村人也较为普遍，前三季度农民人均在外用餐支出达89.30元，比上年同期增加14.00元，增长18.59%，大大高于食品消费支出的增长速度。
——衣着支出增长28.31%
过去恩施州农村居民是"一衣多季"，现在已是"一季多衣"，据居民消费价格指数显示，前三季度衣着类价格指数增长幅度仅2.1%，已有越来越多的农民舍得在衣着打扮上花钱，而且开始追求时尚、讲究新潮。前三季度农民人均衣着现金支出89.37元，比上年同期增加19.72元，增长28.31%。
——家庭设备、用品及设备支出增长10.35%
现在的农民生活得到了提高，很多农民也越来越会享受农闲生活的乐趣，因此家庭设备、用品及设备支出消费增长很快，最为突出的就是日用品、家俱类和室类装饰品的增长，比去年同期分别增加了10.72%、20.19%和几倍增长。与此同时，设备修理费用也提升很快，累计增长了34.23%。
——交通、通讯支出小幅增长
伴随着信息化时代的推进和农村道路网的完善，农民出行也越来越方便，而且农民的通讯手段也越来越便捷，前三季度，交通和通讯服务消费支持比去年同期增长了9.54%。
——教育服务消费支出增长4.00%
虽然国家对农村义务教育阶段贫困学生进行了“两免一补”，农村九年义务制中小学生学杂费给予了减免，但同时农村幼儿教育和留守儿童问题突出，造成了托儿费增加了73.06%，幼儿园赞助费人平0.40元（去年同期为0）。
——旅游消费支出增长突出
现在农民收入增加了，农民的业余生活也丰富了起来，很多农民选择了走出去看看的方式，因此旅游消费支出是一个亮点，与去年同期相比，增加了130.04%。
——居住支出增加1.67%。
前三季度农民人均居住支出196.94元，比去年同期增加.3.23元，增幅为1.67%。居住支出增加的主要原因是购买居民消费品支出增加，今年以来建房及装修材料价格前8越累计上涨7.1%、水电燃料上涨3.2%是造成居住支出增加的主要原因。
——医疗保健支出增加25.28%。
随着农村合作医疗制度的进一步推进，农村居民看病就医压力有所减轻，农民有病也无太多忧虑而选择尽早治疗，这推动了农村医疗保健支出的增加。前三季度农民人均医疗保健支出104.21元，比去年同期增加21.03元，增幅为25.28%。
二、预计2007农民人均纯收入情况
今年人均纯收入预计可达2052.02元，同比增加204.01元，增11.04%，其中工资性纯收入801.24元，增长14.08%；家庭经营纯收入1150.17元，增长14.04%。家庭经营纯收入中：第一产业纯收入1096.17元，增长20.50%；第一产业中农业纯收入738.49元，增幅为6.46%，牧业纯收入为350.84元，增长95.84%。第二、三产业纯收入73元，减少26.17%；转移性纯收入91.64元，减少22.94%；财产性纯收入5.45元。
三、全年农民收入增长的有利因素
1、政策使农民增收。近些年来，举国上下都十分关注“三农”问题，从2004年起中央连续四年出台促进农村发展、农业增效、农民增收的1号文件。具体表现在粮食直补、良种补贴、农机补贴、退耕还林补助、农业税全免、农村义务教育学杂费全免、农村合作医疗补贴、能繁母猪补贴等等。特别是从今年下半年实行的每头能繁母猪补贴50元，粮食综合补贴每亩增加10.7元，这都将促使农民增收。
2、工资性收入继续成为农民增收重要来源。从全州农民收入的结构来看，工资性收入已是并将在较长的时间内成为农民收入增长的支柱力量。目前，本地两大工程的兴建以及外出打工人员的增多，对农民增收起到了积极的促进作用。
3、茶叶销售市场活跃助农民增收。目前，国家取消了农业特产税，茶叶流通渠道更加通畅，除河南、湖南、福建等地的老客商外，还有浙江、江苏、重庆、山东等地客商纷纷涌入，今年茶叶市场销售活跃，抢购鲜叶、干茶的势头不减，茶叶价格上升明显。
4、农产品价格稳步上升促农民增收。今年以来，水稻、玉米、油菜仔、烟叶、蔬菜等农产品价格都比去年有所提高，农产品价格上涨将会促使农民收入增加。
5、畜牧业收入增长有利于农民增收。自2005年秋季以来，全州的畜牧产品市场价格持续低迷，农民损失惨重。据调查，2006年全州农民人均畜业纯收入仅为179.15元，比上年减少47.14元，下降20.83%。今年以来，因市场需求旺盛，畜产品市场价格一直保持在较高价位上稳定运行，三季度发生的高致病性生猪蓝耳病对农民的畜牧业收入产生一定影响，但全年农民畜牧业收入仍能实现快速增长。
四、全年农民增收的不利因素
1、夏收粮食作物减产将影响农民收入
今年，受马铃薯晚疫病影响，全州夏粮生产形势严峻。据大农业全面调查统计, 今年夏收粮食产量减产18.65%，其中马铃薯产量减产20.74%。对2007年农民收入将产生一定影响。
2、农业生产资料价格上涨幅度大，增加了农业生产的成本
今年以来，农民种田所需的化学肥料价格呈上涨趋势，再加上喂猪所需的专用饲料、玉米、仔猪也都在涨价，势必增加农业生产成本，影响农民纯收入。
3、种粮比较效益过低，导致农民种粮意识淡薄，农民生产积极性下降
长期以来，第一产业收入一直是我市的基础产业收入，但现在，有些农民宁愿举家外出捡破烂，也不愿意在家种田。据调查，农民种田每亩用于购买种子、化肥、农药等需投入资金250余元，按亩产粮食400公斤、每公斤1.4元计算，每亩产值为560元，每亩包括劳务费收入也只有310元。而一个外出打工的劳力，每月除了吃住，月收入也比种地多，钱也来得快。农民种粮意识淡薄，将导致农民投入减少，意味着农民收益也将会降低，直接影响着农民收入。
五、措施及建议
1 、抓好畜牧业，引导农民正确把握市场走势
去年，生猪价格极度疲软，农民都不愿喂猪，牧业收入大幅度下滑。今年，生猪价格极速回升，农民都想养猪，但猪源紧俏。于是国家采取措施对每头能繁母猪补贴50元，另外还对能繁母猪进行政策性生猪保险，养殖户自己仅需花12元，为一头母猪投保，当遇到保险责任事故时，可获得1000元的赔付。农民养母猪有了保障，明年势必增加生猪饲养量，但生猪价格还能有今年好吗？建议政府及有关部门积极引导农民了解和掌握市场规律，以积极的态度面对市场，准确把握时机，做到养猪赚钱时不盲目投入，亏损时不轻言放弃，确保生猪生产的稳定。另外还要建立健全质量安全保障体系，深化兽医管理体制改革，切实加强动物防疫基础工作，抓好重大动物疫病防控，确保畜禽产品质量安全，确保畜牧生产健康发展
2、增强农业抗自然灾害能力，稳步抓好农业生产
恩施州是一个山区农业地区，长期以来，农业生产依赖靠天吃饭。因此增强农业抵御自然灾害能力，大力推广农业科技，降低农民生产投入成本和费用支出，确保农业生产顺利进行，为农业增效、农民增收提供必要保障。
3、稳定农业生产资料价格
农业生产资料价格上涨过快，将造成农业生产成本增加，加重农业生产负担，影响农民生产的积极性。因此要稳定农业生产资料价格，切实维护农民利益。
4、合理开发农村劳动力
由于农村大部分青壮年劳动力离开土地外出打工，而留下老弱病残、妇孺幼小，农业生产的实际能力每况愈下，农业生产的农民“老龄化”现象日益突出，造成农村养老、留守儿童教育、农村技术推广应用缓慢等一系列问题。因此，应合理开发农村剩余劳动力，保证农村经济的健康、稳定发展。（撰稿：赖红丹）
