近年来,利川市委、市政府创新招商方式，加大招商力度，突出招商重点，优化发展环境，招商工作取得明显成效。但从今年前四个月完成目标任务来看，与资源大市、经济强市的地位仍有较大差距，必须引起高度重视。

一、取得的主要成绩

（一）全民发动，实施全民招商

年初，市委、市政府进一步完善了利川招商引资的奖励政策，出台了《利川市招商引资奖励办法（试行）》（利政发〔2008〕7号文），极大地激发了全社会参与招商引资的热情，一个人民招商的氛围下在形成。

（二）组建专班，强化专业招商

年初，经市委、市政府同意，在全市范围内公开选招招商引资专班人员8人，分赴深圳、温州开展常年驻点招商工作。目前工作已步入正轨，运作情况良好。

（三）部门协作，全力推动项目进展

市直相关部门负责人赴重庆、长沙、深圳为重庆四维卫浴洁具项目投资利川作了相关工作。1—5月，全市新签项目协议（合同）6个。即：建南——利川输气管道复线工程、年产120万件高档陶瓷项目、生物礁大理石开发项目、利川市城区污水处理厂、白果湾硫铁矿开发、天下凤凰冷冻脱水蔬菜生产线项目。签约金额5.51亿元人民币和500万美元。这些招商项目可望在近期内开工建设。

（四）优化载体，加大项目推介力度

四月份，市政府下发了《关于进一步加强项目工作的意见》，要求相关部门增强项目工作的紧迫感和责任感，认真做好项目前期工作，完善项目储备库，推动项目工作再上新台阶。目前，市招商部门已收集、筛选、编印了11个招商引资项目对外进行推介。即：原清江卷烟厂厂区招商项目、福宝山生态旅游开发项目、大水井古建筑群旅游开发项目鱼木寨民俗文化旅游区开发项目、甘溪山森林公园度假旅游项目、30万头牲猪肉联加工项目，利川市高中发展项目、利川市老年公寓建设项目、魔芋系列饮料生产线扩建项目、长毛兔良种繁育及兔毛绒加工项目、利川地道药材综合开发合作投资项目。

二、任务完成的情况

目前，全市共签协议（合同）6个，到位资金3918万元，完成全年目标任务（州下达任务为3.5亿元）的11.19,同比下降39%;直接利用外资(州下达任务为250万美元)无到位资金。绝对额及完成任务的比例全州排名第七位。

三、存在的主要不足

（一）优惠政策未出台，招商缺乏竞争力。

由于原出台的相关政策已废止，而新的优惠政策暂未出台，外来投资者对利川的投资积极性不高。

（二）发展环境有待进一步改善。

通过近几年的努力，利川经济发展环境有了很大的改善，但在一些地方、一些部门不定期不同程度的存在发展环境不宽松的问题，主要表现在服务意识不强，办事效率不高，以收（收费）代管（管理）代法（执法）等等方面。

（三）考评机制未建立，招商引资统计工作严重滞后。

到目前为止，没有一个单位报送招商引资报表，现有数据都是招商局直接到项目业主单位统计上报的，还有一批项目有到位资金而未统计上报。

（四）续建项目数量不多，规模不大。

续建项目只有5个，即杨东河电站、云口电站、硫铁矿开发、骏霖、金左岸房产开发、水帘洞旅游开发项目。

（五）新签项目实施进度缓慢，资金到位率低。

今年新签6个项目中，正式开工建设只有汪营的蔬菜加工项目，另外5个项目均处于筹建阶段，暂无资金到位。

四、建议：

（一）要积极争取尽快出台招商引资优惠政策，激发市内外投资者的积极性。

（二）充分发挥两个办事处的作用，力争新引进一批招商项目。（三）提高服务水平和质量，促使已签约项目尽快上马，资金尽快到位。

（四）加强统计业务工作，规范统计报表。

（五）搞好部门协调，积极配合市创优办开展工作，切实改善发展环境。（姜明利）