2008年上半年,恩施州市场物价继续处于高位运行态势。居民消费价格总指数累计上涨9.4%。其中,服务项目价格上涨3.8%,消费品价格指数上涨10.8%。商品零售价格总指数上涨9.6%。农业生产资料价格总指数上涨22.2%。
一、基本情况
(一)居民消费价格八大类全面上涨。上半年,居民消费价格与去年同期相比,食品类上涨20.4%,烟酒及用品类上涨2.3%,衣着类上涨3.1%,家庭设备用品及维修服务类上涨2.3%,医疗保健及个人用品类上涨3.5%,交通和通信类上涨2.5%,娱乐教育文化用品及服务类上涨0.6%,居住类上涨9.2%。
(二)月度CPI总体呈上涨之势。上半年,恩施州居民消费品价格指数分别为108.2%、109.0%、109.5%、110.7%、109.4%和109.4%。从月度价格走势看,上半年,最低的1月份指数108.2%和最高的4月份指数110.7%相比,相差2.5个百分点,形成今年以来的涨价高峰,创近年来的新高。
(三)各县(市)居民消费价格涨幅差异较大。上半年,分县(市)情况看,恩施市11.7%,宣恩县11.2%,巴东县10.8%,建始县9.2%,来凤县8.6%,鹤峰县8.5%,咸丰县8.4%,利川市7.0%。最高与最低相差4.7个百分点。
(四)农业生产资料价格涨幅较大,10个大类全面上涨。涨幅最大的是产品畜,比去年同期上涨71.4%,农用手工工具类上涨10.9%,饲料类上涨16.9%,半机械化农具类上涨2.2%,机械化农具类上涨3.5%,化学肥料类上涨22.9%,其中,氮肥上涨11.9%,磷肥上涨34.5%,钾肥上涨38.4%,复合肥料上涨27.8%,农药及农药械类上涨14.5%,农用机油类上涨11.3%,其他农业生产资料类上涨4.5%,农业生产服务类上涨14.3%。
二、主要原因
(一)食品价格全面上涨是拉动消费价格上涨的主导原因。上半年,食品类价格全线上涨是拉动居民消费价格上涨的主要原因。1-6月份食品类价格比上年同期上涨20.4%,拉动居民消费价格总指数。在食品16个基本类中有10类同比均有2位数的涨幅。其中,粮食上涨11.3%,淀粉上涨19.5%,干豆类及其制品上涨31.6%,油脂上涨46.4%,肉禽及其制品上涨40.0%,其中,猪肉、牛肉、羊肉、畜肉副产品价格上涨迅速,分别上涨64.0%、41.3%、35.1%、44.5%。蛋上涨12.6%,水产品上涨22.0%,菜上涨14.0%,液体乳及乳制品上涨12.9%,在外用膳食品上涨16.2%。
(二)居住类价格上涨成为消费价格上涨的第二大因素。上半年,居住类价格上涨9.2%。受上游产品涨价及房屋装修热潮的影响,拉动了建材材料价格的上涨,建房和装修材料也随之水涨船高。二季度,建房及装修材料价格上涨9.2%,其中,砖上涨10.9%,水泥上涨14.3%,涂料上涨10.4%,玻璃上涨10.8%。租房价格上涨12.6%,其中,公房房租上涨8.4%,私房房租上涨14.8%,自有住房上涨10.1%,物业管理费用上涨6.3%,维护修理费用上涨11.1%。水价上涨10.2%,电价上涨2.1%,液化气上涨18.0%,影响总指数上涨,在八大类中影响力仅次于食品类,位居第二。
(三)上游生产资料价格和国际市场的传导影响。上半年,工业品出厂价格指数上涨9.8%,原材料、燃料、动力购进价格指数上涨4.7%。近几年来原材料价格的高涨刺激了工业品出厂价格的上涨,对下游价格的传导和渗透作用正在逐步显现。目前,部分工业品价格已经涨价,例如食品中依靠工业流水线生产的饼干、奶粉、无菌装鲜奶、调味品、饮料等,日用品中如卫生纸、衣领净、牙膏等,各种机械产品如白色家电、摩托车、农用设备等价格均有不同程度上调。
近年来,国际市场石油、铁矿石、黑色金属等价格持续大幅上涨,对国内市场也起到了强大的冲击作用。石油价格自2007年11月价格上调以来,6月21日起,价格又有大幅上调,其中,97﹟汽油由每升5.52元上调为6.42元,上调0.90元,93﹟汽油由每升5.22元上调为6.07元,上调0.85元,0﹟柴油由每升5.27元上调为6.12元,上调0.85元。钢材价格今年以来继续高涨,自2月突破每吨5000元之后,价格逐月上涨,5月中旬以来更是突破6000元大关,价格上涨幅度惊人,较2000年价格水平上涨了154.9%。煤炭价格一路走高,目前,民用块煤为每吨750元左右,同期为500元,蜂窝煤为每个0.58元,同期则仅为0.38元。金饰品价格居高不下,目前,黄金足金价为每克258元,PT950铂金为每克568元,同期则分别为每克198元和348元。
三、趋势预测
今年下半年,国家宏观调控的各项政策将逐步落实,影响价格总水平上涨最大的因素是食品价格继续上涨,但由于资源性产品价格居高难下,价格上涨的压力仍旧较大,因此,预计今年全年恩施州居民消费价格涨幅将在9.8%左右。
四、几点建议
(一)加大对农业的投入和扶持,增强对居民消费的供给能力。全州农业基础设施还比较薄弱,农业收入水平的长期偏低,严重影响了农民增收,也制约了农产品供给的能力。因此,政府及各相关部门要加大对农业投入和扶持,特别是要加强农田水利基础设施的建设,加大“菜篮子”、“米袋子”工程的实施力度,保证粮食、生猪和其他农产品的生产,来确保食品价格的稳定。
(二)继续加强价格监测工作。有关部门应继续做好价格监测。对粮油、肉禽蛋菜、医疗、教育等与群众生活密切相关的商品和服务价格,以及煤炭、石油、钢材等能源、原材料和运输价格进行重点监测,对市场价格异常波动情况要及时进行调控,切实做好稳定市场物价的工作。
(三)做好低收入家庭基本生活的保障工作。物价上涨对居民生活产生一定的影响,特别是给低收入群众的生活带来了较大的压力。政府及各有关部门要从稳定物价和提高低收入群众收入两方面着手,在正确引导,降低居民对物价上涨的预期的同时,积极做好物价补贴工作,想方设法提高低收入群体的收入水平,保障他们的生活质量不因物价上涨而下降,以促进社会的和谐稳定。
(四)改善民生,促进就业,提高居民购买力;加大对教育卫生、医疗保险事业的投入,进一步完善民政救济、廉租住房制度,促进社会和谐发展。(罗 霆)