2006年国家对行政、事业单位工资制度进行了结构性调整。2007年我县全面实行了新的工资制度，加之企业效益的不断提高，从业人员的增加，从而使我县全部从业人员劳动报酬稳步增长。
    一、从业人员有所增加
    2007年末，我县单位从业人员8120人，比上年同期（按07年统计口径，即：剔除私营企业单位及在本县不具备法人资格的报账制单位，下同）增加168人，增长2.1%，其中：国有单位从业人员7839人，比上年同期增加93人，增长1.2%；集体单位从业人员17人，比上年同期减少153人，下降90%；其他经济单位从业人员264人，比上年同期增加228人，增长633.3%。集体单位从业人员减少主要是由于县信用联社原来注册登记类型是集体单位，现在是其他经济单位，从而导致集体单位从业人员大幅减少，其他经济单位从业人员大幅增加，剔除此因素影响，集体单位从业人员与去年同期相比保持不变，其他经济单位从业人员增加75人。增长39.7%。
    从企业、事业、机关分组来看：企业单位从业人员888人，比上年同期增加109人，增长14%；事业单位从业人员5185人，比上年同期增加114人，增长2.24%；机关单位从业人员2047人，比上年同期减少55人，下降2.62%。
    从全部单位从业人员的产业分布看，从事第一产业的有619人，占全部从业人员的7.62%；从事第二产业的有584人，占全部从业人员的7.19%；从事第三产业的有6917人，占全部从业人员的85.18%。
    二、各类单位从业人员劳动报酬稳步增长
    2007年我县单位从业人员劳动报酬为13739.2万元，比上年增加3316万元，增长31.8%。
    1、各种经济类型单位劳动报酬总额全面增长
    2007年末，我县国有经济单位从业人员劳动报酬总额为13232.4万元，比上年同期增加3091.3万元，增长30.4%；集体经济单位从业人员劳动报酬总额为32万元，比上年同期减少206.2万元，下降86.6%（剔除信用联社登记注册类型影响，集体经济单位劳动报酬总额增加5.6万元，增长21.2%），其他经济单位从业人员劳动报酬为474.8万元，比上年同期增加430.9万元，增长981.5%（剔除信用联社登记注册类型影响，其他经济单位劳动报酬总额增加219.1万元，增长85.7%）。
    企业单位劳动报酬总额为1762万元，比上年同期增加666.9万元，增长60.9%；事业单位从业人员劳动报酬总额为7728.5万元，比上年同期增加1679.8万元，增长27.8%；机关单位从业人员劳动报酬总额为4248.7万元，比上年同期增加969.3万元，增长29.6%。
    2、从业人员平均工资持续增长
    2007年，我县从业人员年平均工资为16981元，比上年同期增加3092元，增长22.3%；从注册登记类型看，国有单位从业人员年平均工资为16943元，比上年同期增加3041元，增长21.9%；集体经济单位从业人员年平均工资为18824元，比上年同期增加5132元，增长37.5%；其他所有制单位从业人员年平均工资为17985元，比上年同期增加5791元，增长47.5%。
    三、影响工资变化的因素
    1、经济的快速、持续、健康发展，成为我县从业人员工资不断增长的基本动力。2007年县委、县政府坚持以经济建设为中心，以赶超发展为目标，以招商引资和发展民营经济为突破口，加快私营经济发展步伐，企业的经济效益有较大提高，从而使我县企业单位从业人员年均工资比上年增长42.7%，增幅最大，排在第一位。今年剔除私营企业单位的统计，也是导致我县企业年均工资增幅最大的原因之一。
    2、行政、事业单位工资制度改革的实行，是导致行政、事业单位工资增长的主要原因。
    四、存在的主要问题
    1、行业间的工资差距继续拉大。行业间工资水平差距继续扩大。在国民经济单位十九个行业中（我县只有17个行业），高于全县从业人员年均工资的有8个行业，低于全县从业人员年均工资的有9个行业，位于高收入前5位的行业是租赁和商务服务、电力、金融、公共管理和交通运输业，其从业人员年均工资分别为22170元、21576元、21000元、20423元、19837元，位于低收入后5位的行业是农业、建筑业、水利环境业、科学技术服务业、批发零售业。分别为6439元、9167元、9274元、11458元、11828元。最高行业年均工资是最低行业平均工资的3倍以上，最高行业比最低行业高出15731元，差距继续拉大。从工资增速来看，还是垄断行业增速最快，信息传输业增速为55.1%，金融业增速为54.9%，电力业增速为49.7%。
    2、低工资收入职工所占比重较大。2007年低于全县从业人员平均工资水平的有2406人，占全部从业人员的29.6%。
    3、行政、事业单位聘请人员工资偏低。为了促进下岗失业人员再就业，好多行政事业单位聘请了部分下岗失业人员，由于这部分人员，没有纳入编制，因此也就没有纳入正常调资范围，他们的工资全由本单位自己想法解决，故其工资偏低，有的单位甚至就是按照最低工资标准发放的。
    五、缩小工资差距的建议
    1、建立公平合理的劳动报酬分配机制。为了规范收入分配秩序，构建科学合理、公平公正的收入分配体系，国家已经进行了新一轮分配制度改革，确立了“提低、扩中、调高”的思路。即：扩大中等收入者比例，有效调节过高收入，取缔非法收入。当前最重要的是提高低收入者的分配水平，让低收入者享受改革发展成果。
    2、建立、健全工资监督机制。对用人单位的工资执行情况，不仅要实行法制监督，而且还要加强行业监督和工会监督，从兼顾公平合理的要求出发，限制垄断行业高收入的不合理增长。
    3、及时调整最低工资标准。使那些参照最低工资标准发放劳动者报酬的单位，也相应提高其劳动者报酬。（宣恩县统计局）