今年以来，新一届县委、县政府按照统筹城乡发展和构建和谐社会的要求，坚持农业稳县战略，扎实推进新农村建设，强化支农惠农政策，采取有效措施，努力提高农业综合生产能力，拓宽农民增收渠道，农村经济发展态势良好，农民收入持续增加。今年1-3季度，全县实现农林牧渔业总产值82478万元（可比价，下同），比上年同期增长4.92%，农民人均现金收入1484元，同比增长19.4%。
一、农村经济运行特点
(一)农村经济总量增加，发展速度加快。
今年1-3季度巴东县实现农、林、牧、渔、服务业总产值81815万元（可比价，下同），比上年同期增长4.86%，其中：农业产值58232万元，增长5.27%；林业产值313万元，下降22.78%；牧业产值22256万元，增长4.3%；渔业产值126万元，增长4.61%；农林牧渔服务业产值887万元，增长5.38 %。全县农林牧渔业增加值达到53849元，增长5.13%。
(二)粮油菜主要农产品产量同比上升，烟叶产量下降。
预计全年粮食总产量210282吨，同比增长5.03%，年平均单产230公斤，同比增长4.49%；其中：夏粮总产量62918吨，同比增长7.79%；秋粮预计总产量147364吨，同比上升3.62%，秋粮单产257公斤，同比上升3.19％。预计全年油料总产量14323吨，同比上升15.63%；蔬菜产量140923吨，同比上升1.28%。烟叶产量7467吨，同比下降10.57%；药材、蘑芋的种植面积产量均比同期不同程度的上升。
(三)畜牧产业发展加快。
受今年以来生猪价格高位运行的刺激，生猪产业发展形势良好。今年1-3季度全县出栏生猪24.08万头，比上年同期增长4.56%，牛、羊、家禽发展势头良好，猪、牛、羊、家禽肉产量20327吨，增长1.73%。恒兴肉联集团的引进，标志着巴东县生猪产业从单纯的抓养殖到养殖与加工同步发展的根本转变，国家及县政府出台了一系列生猪发展的优惠扶持政策，鼓励全县广大养殖户大力发展生猪养殖。目前畜禽价格持续上涨，畜牧产业发展前景良好。
(四)主要农产品市场价格逐月上扬，农资价格稳定
巴东县粮食、蔬菜、水果、畜牧产品、水产品等农产品价格逐月上扬，8月底，每公斤去骨带皮猪肉价格达到24元，比上年同期涨90.97%，牛肉上涨9.54%，羊肉上涨18.64％，比上涨154.2%；活鸡、鸡蛋每公斤涨到24元和11元，比上年同期分别上涨4.88%和11.8%，比年初上涨46.7%和11.1%；仔猪每头价格220-230元，同比上涨120.0%。玉米价格每公斤1.5元，同比上涨15%，稻谷每公斤价格1.9元，同比上涨30%。农资充足，价格基本稳定。化肥价格有所下降，尿素1900元/吨，同比上升2.23%，过磷酸钙430元/吨，上升2.38%，钾肥600元/吨，同比上升3.33%，复合肥980元/吨，下降11.51%；农膜价格上涨，普通地膜14元/公斤，比上年上涨15.47%；农药价格22元/公斤，同比上涨1.57%。
(五)农民增收渠道拓宽，农民收入快速增长
去年遭遇了罕见旱灾，巴东县积极采取“大春损失晚秋和次年小春补、种植业损失养殖业补、农业损失劳务补”的“三补”措施，确保了农民收入的稳定增加。据住户调查，1-3季度农民人均现金收入1484元，同比增加241元，增长19.4%。1-3季度农民收入增长的主要特点：一是劳务经济健康发展，工资性收入成为农民增收的主要支撑点。1-3季度，农民人均工资性现金收入达794元，增加131元，同比增长19.8%，为农民人均现金收入的增长贡献率达到54.4%；二是畜禽产品价格上涨，促进农民增收。农民人均家庭经营收入达541元，增加132元，同比增长32.3%，为农民人均现金收入的增长贡献率为54.7%，其中出售牧业产品收入339元，增加109元，比上年增47.4%。三是财产性收入同比下降。转移性收入146元，比上年多1元，上升1.0%
二、农村经济运行中存在的主要问题
(一)农村产业发展面临劳力、土地、资金等困难。
一是农村劳动力大量外出务工，使农村产业的发展、农村产业结构的调整和农业科技的推广缺乏较高素质的青壮年农村劳动力作支撑。二是农村土地撂荒现象有所抬头，劳动力大量外出，种粮比较效益仍较低，土地合理流转机制尚未建立，耕地撂荒现象有所抬头。三是生猪产业发展面临一些困难。据对部分乡镇的生猪发展的调查，乡镇和农民反映的问题主要有：仔猪、饲料价格高位运行，生猪养殖成本高；具体优惠政策不够明确，操作性较差；资金短缺，很多养殖户已有贷款，资金筹集困难；受市场和疫病风险的双重影响,养殖户抗风险能力弱；生猪养殖技术推广难度大，规模养殖户养殖用地和水源保证也是值得关注的问题。
(二)农业基础设施脆弱，抵御自然灾害的能力较弱。
面对今年严重的洪涝自然灾害，巴东县各级党政部门不等不靠，积极组织抗灾自救，取得了明显效果。但同时也暴露出了一些值得重视的问题：一是部分地方水利基础设施陈旧老化，排灌能力差；二是抗灾机械化程度低，因受自然条件的限制，种植业还基本处在靠天吃饭的生产状态；三是居住在地势较高的农民的生产、生活条件恶劣。
(三)政策拉动能力减弱，农民增收难度加大。
根据近几年农民收入特性分析，农民增收主要来源于工资性收入和家庭经营收入。据2006年年报资料显示：巴东县外出务工人员近5.88万人，占全县劳动力总数的26.4%，农村劳动力后期外出人数增加的时间和空间越来越小，工资性收入因务工人数的增加和劳务工资的上涨而增长的空间不大。家庭经营增收难度加大，虽然巴东县突破性发展生猪产业，但受产业结构单一、自然条件较差和资金等因素的影响，全面增加家庭经营收入的难度加大。财产、转移性收入受国家政策影响，政策拉动潜力减弱，增收速度放缓。随着三峡工程和水布垭水利工程的逐步完工，库区移民的很多优惠政策将被取消；另退耕还林补贴从2000年开始实施，到今年已满8年，此项补贴将逐步退出，对农民的转移性收入影响较大。
(四)农村商品流通市场建设滞后
农村经济的发展和农民收入的增加，除了农民外出务工外，更主要的应该寄托在农村产业的发展上，农村产业的健康发展离不开发达、活跃的商品市场，而巴东县农村商品市场建设滞后，主要表现在：一是市场个数严重不足，目前全县除信陵镇以外，只有野三关镇有综合市场，没有一个乡镇有专业牧畜市场和农贸市场；二是市场设施不足，大多数农村市场设施单一、陈旧，农村消费市场难以活跃，阻碍农村商品流通市场的发展，直接影响了农民生活水平的提高；三是流通方式单一，还没有形成以乡镇为骨干、以村为基础的农村市场网络，农村各种中介机构发展滞后，延缓了农村的市场化进程；四是流通成本较高，市场建设滞后，通过传统、落后的市场渠道销售，流通成本居高不下，影响农民收入的有效增长。
三、全年农村经济发展态势和政策建议
到目前为止，2007年巴东县农村农业经济形势非常明朗，将会顺应巴东县整个经济增长周期的上升势头增长，预计全年农业总产值有望达到138380万元，同比增长5.2%。种植业将实现恢复性增长，全年粮食产量达到21万吨，比上年增长5.0%。突破性生猪发展将为巴东县畜牧生产带来蓬勃生机，全年生猪出栏有望超过45万头，生猪饲养量达到90万头。农民工培训力度加大，农民收入将以超过10%的速度增长，新农村建设稳步推进，农村社会更加和谐。
(一)突破性发展生猪产业，努力打造成为全州的畜牧养殖大县。
大力发展畜牧业，可以带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，更多地吸纳农村富余劳动力，更合理、更有效地配置农业资源。目前要抓住恒兴肉联集团入驻巴东县的契机，深入宣传发动，重点宣传农民担心的问题，农民想了解的问题。要针对目前生猪发展中已经出现的问题和困难，逐一解决，制定切实可行的实施操作方案。稳步推进生猪发展工作步伐，以福源、志鹏、双敏、众和、盛源等养殖大户为示范。推动养殖小区建设发展。做好养殖场、二级扩繁场、畜牧兽医人员的集中强化培训和养殖大户培训的基础工作；做好重大动物疫病的外堵内防工作，确保全县清净无疫；组建生猪发展公司，建立生猪收购最低保护价体系和政策性保险制度。
(二)狠抓劳务经济，培育土地流转市场。
近年来巴东县农民新增收入中，劳务收入比重超过50%，这表明农民劳务收入已成为促进农民收入持续快速增长的重要来源。巴东县应切实把劳务经济作为农村“第一经济”来抓，把劳务工作的重点从数量扩张向“数”“质”并重转变。充分发挥各种职业培训机构的作用，继续加强对农民工的技能培训，进一步发挥政府在组织管理、信息传递、劳务中介、技能培训和行政维权等方面的职能作用和优势，加强对农村劳动力转移和就业工作的管理和组织，解决好农村“空巢老人”和“留守儿童”问题，解除外出打工人员的后顾之忧，确保劳务经济持续、稳定、快速增长。培育土地流转市场，实现土地集约经营，可实行在每个村建立“土地租赁中介点”的做法，为外出务工农民提供土地流转服务，鼓励外出务工农民将承包地转包或出租，使农村土地向种养大户、种田能手集中，让农民外出务工后，土地不至于弃荒撂荒，也为发展农村产业化、规模化集中经营提供土地资源。
(三)加快推进新农村建设，实现农村经济社会全面发展。
新农村建设在一些地方还是存在政府热、农民冷的现象，建设社会主义新农村的根本目的是要彻底转变农民传统的生产、生活、交往方式和价值观念，引导农民通过投身新农村建设，陶冶情操、提高素质、转变观念、走向富裕、迈向文明。由此，一是政府应搞好引导，抓好服务，不定超越现实的目标，不搞损害农民利益的形象工程，要以农民为中心，因地制宜地推进新农村建设进程，避免因新农村建设使农民二次贫困的现象发生。二是政府要集中投入具有公益性质的农村基础设施建设，切实解决好饮水安全、最低生活保障、村道公路建设、新型农村合作医疗等农民群众热切盼望的急迫问题。三是各项支农措施只能加强，不能削弱，逐步把行之有效的支农措施规范化、制度化，形成连续、稳定的支农政策和制度。四是政府有关部门应加强农产品信息搜集及农业科技指导的服务，积极引导农民合理种植，指导农民科学施肥，合理用药，切实做好各种农资使用的培训、示范和推广工作，结合组建新农村建设工作队、选派年轻干部到村委任职等做法，积极开展送技术、送科学、送信息下乡活动，让农民能够真正实现增产增收。（万峰云）
