改革开放30年,来凤农业、农村发生翻天覆地的变化,传统农业向现代市场农业转变,农业生产条件大为改善、农业生产能力增强、农业生产结构调整明显、农民生活条件改善,特别是进入新世纪,税费改革后,农民负担减轻,乡村治理结构进一步变化,国家关于农业税取消、农业各项补贴、农村新型合作医疗、农村义务教育经费保障“新机制”等一系列支农、惠农政策的落实,农业、农村走向建设社会主义新农村、统筹城乡发展的道路。
一、农业生产条件大为改善
为改革农业生产落后的状况,来凤人民积极兴修水利设施,使有效灌溉面积2007年达10.46万亩,比1978年增长2.7倍,增强了抗御自然灾害的能力;农业机械总动力由1978年的1.5万千瓦增加到2007年的8.8万千瓦,增长了4.87倍;农村兴办的电站8个,装机容量3300千瓦,农村用电量达1638万度,农用化肥施用量达3.73万吨(折纯),均比1978年有较大幅度的增长,农业科技在农业生产上广泛应用,极大地提高了农业劳动生产率。
二、农业生产能力增强
从农业产值增长看,农林牧渔业总产值由1978年的10270万元增长到97589万元,增长了8.5倍,其中:农业产值由1978年的7023万元增长到49721万元,林业产值由1978年的767万元增长到1731万元,畜牧业产值由1978年的2478万元增长到44510万元,渔业产值由1978年的2万元增长到1071万元,农林牧渔业服务业产值由1978年的22万元增长到556万元。
从主要农产品产量增长看(见表4),一是粮食生产保持了一个稳定的态势,保证了全县的粮食安全,2007年粮食作物面积较1978年下降21.1%,但2007年粮食总产量较1978年增长了36. 2%,这就意味着粮食生产单产能力增长了57.3%,农业生产效率的提升有赖于农业科技贡献率的提升、农业生产基础设施的改善、农业机械的运用;二是经济作物面积、产量大幅度增长,农业产业结构调整初见成效,已成为农民增收的主要来源。
表4:主要农产品面积、产量表
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指 标
名 称 |
计量
单位 |
1978年 |
2007年 |
同比% |
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农作物总播种面积 |
亩 |
617009 |
645038 |
4.5 |
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一、粮食作物面积 |
亩 |
553387 |
436527 |
-21.1 |
|
粮食总产量 |
吨 |
96226.85 |
131021 |
36.2 |
|
二、油料作物面积 |
亩 |
22972 |
63095 |
174.7 |
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总产量 |
吨 |
1061 |
7055 |
564.9 |
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(一)油菜籽面积 |
亩 |
21991 |
54583 |
148.2 |
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总产量 |
吨 |
1001 |
6089 |
508.3 |
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(二)花生面积 |
亩 |
981 |
8461 |
762.5 |
|
总产量 |
吨 |
60 |
965 |
1508.3 |
|
三、糖料合计面积(甘蔗) |
亩 |
488 |
382 |
-21.7 |
|
总产量 |
吨 |
1774 |
726 |
-59.1 |
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四、烟叶面积 |
亩 |
7481 |
18220 |
143.6 |
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其中:烤烟面积 |
亩 |
2959 |
14894 |
403.3 |
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五、药材类播种面积 |
亩 |
6226 |
12185 |
95.7 |
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六、其他作物播种面积 |
亩 |
3731 |
16785 |
349.9 |
|
七、年末茶叶面积 |
亩 |
6259 |
11522 |
84.1 |
|
茶叶产量 |
吨 |
30 |
283 |
843.3 |
|
八、年末果园面积 |
亩 |
2556 |
38503 |
1406.4 |
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总产量 |
吨 |
245 |
23339 |
9426.1 |
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九、生猪出栏 |
头 |
51259 |
321200 |
526.6 |
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十、水产品产量 |
吨 |
65 |
1515 |
2230.8 |
三、农业生产结构调整明显
从农业内部产值比看,1978年农林牧渔产值比为68:7:24:1,2007年农林牧渔产值比为51:1.8:45.6:1.6。种植业比重下降,畜牧业成为农村经济发展、农民增收的一个重要支点。
从农作物种植结构看,1978年粮食作物面积占农作物总播种面积的89.7%,2007年下降到67.6%,就绝对值来讲,粮食作物面积30年间减少了116860亩,其他作物面积增加了145140亩,使农作物总播种面积增加了26460亩。
自上世纪80年代初提出,我县农业生产以“决不放松粮食生产,积极开展多种经营”为生产方针,从1980年以来县、社两级设立了多种经营领导小组办公室,提出“林特为主、粮食自给、五业协调、工商并举”的方针。1982年与1977年相比,多种经营收入占农业总收入的50.2%,总收入比1977年上升92.3%,年增268万元,占农业总收入年增281万元的95.37%。1984年多种经营产值占农业总产值的50.5%,1986年占到58.7%,1990年占到62%。伴随着多种经营的开展,农村一批专业户出现,到1984年底各种专业户有2027户,占全县总户数的3.5%,全年收入占当年全县农业总收入的11.09%。当时,为促进鼓励多种经营,县里出台了多项政策如:对于油桐、茶叶、桑蚕、柑桔等骨干品种由政府向农民颁发长期使用证,“谁造谁有、子女继承经营权”;对原属集体的多种经营项目,实行“包产到户、划分到户、作价到户、定购到户”。这一做法一直贯穿于上世纪八、九十年代,进入二十一世纪,全县农业以农业产业化经营为核心,致力于农业产业结构调整,突出区域布局和优势品牌,形成了畜牧、特色蔬菜、地道药材、魔芋、茶叶、林果六大支柱产业,推动特色基地板块扩展,促进了农村经济和农民收入稳步增长。到2005年地道药材、特色蔬菜、优质畜牧、魔芋、茶叶、林果六个特色产业产值占农林牧渔总产值的62.8%,逐步占据农村经济的主导地位,粮食作物与经济作物面积比由2004年的1:0.95调整为1:1.16。
四、农民生产生活条件改善
2007年自来水受益的村25个,受益率13.5%;通汽车的村184个,通村率99.5%;通电的村185个,通村率100%;通电话的村185个,通村率100%;而1978年仅有40个大队通汽车,到1993年也只有85个村通电。(田华)