通过学习党的十七大报告后，作为商贸统计人员，受益非浅。在胡锦涛的报告中，令人耳目一新、精神振奋的新提法、新表述、新举措有很多，其中的亮点之一，首次提出“转变经济寻展方式”。由过去的“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，其内涵更加丰富。有关权威专家将“转变经济发展方式”从三个层资次来理解：第一是要推动产业结构升级，实现增长方式粗放型向集约型的转变；第二要坚持走中国特色新型工业化道路；第三、提出“坚持扩大国内需求，特别是消费需求的方针”。过去扩大内需，主要靠投资拉动，现在继续扩大内需，重点已转变，主要扩大消费需求。
由此，本人想到我们宣恩的消费品市场及商业的发展问题。消费品市场宏观运行环境良好。今年以来，投资消费稳定增长，经济增长明显加快，国民经济运行好于上年水平，总体经济呈现出稳健快速健康发展的良好势头。经济增长内在动力的增强，给消费品市场带来了有利的商机。
一、全县消费品市场运行特点。截止10月底，全县累计实现社会消费品零售总额44807.5万元，比去年同期增长18.6%。究其原因，主要有下列几个方面：
(一)城乡居民收入较快增长，生活质量稳步提高 ，有利于消费增长。1－9月，城镇居民家庭人均可支配收入6896元，同比增长9.9%，可支配收入6539元，同比增长9.9 %；城镇单位从业人员平均劳动报酬为 10784 元，同比增长4 %；农民人均现金收入为 1256 元，同比增长15.3%。随着收入的增加，社会消费就自然提高。
(二)劳动就业人数不断增加。
(三)社会保障力度进一步加大，降低了居民未来支出的压力，相应增加了当前消费的增长。财政用于社会保障和就业的支出3136万元，同比增长9%，全县城镇居民最低生活保障人数和农村最低生活保障人数都在不断增加。与此同时，各项社会参保人数也在不断增加，覆盖面继续扩大，尤其是落实农村合作医疗和城镇低保对象医疗保险等，参加基本养老人数、基本医疗保险人数、工伤保险人数等都有了较大的增加。
（四）县及县以下社会消费品零售额均保持了较快增长。城、农购销两旺。1-10月，县级市场实现消费品零售额25322.7万元，同比增长18.7%，县级以下市场实现消费品零售额19484.8万元，同比增长18.4%。
（五）消费热点的形成，消费结构升级明显加快，人们生活必需品的概念发生了变化，消费总体从重视生活水平的提高向重视生活质量的提高转变，从满足基本生存需求向追求人的全面发展转变。
二、存在的主要问题 。 “十五”以来，宣恩县借助扶贫开发、整村推进等项目，使全县农村基础设施建设得到改善发展：全县通畅、通达工程顺利实施，路网密度加大、农村安全饮水、农村卫生基础设施、沼气池建设逐步完善，“万村千乡”市场逐步启动，通讯网络发展迅速等等这些 基础设施的不断改善，都为发展全县农村消费品市场打下了良好的基础。但是还存在很多不足：
1.农村市场还没有完全启动，农民消费需求不足。1－10月农村市场占全县零售额为44.3%，即占全县总人口4/5的农村人口所购的消费品零售额仅占全部消费品零售额的2/5。农民收入较低与消费观念的陈旧，导致农村市场扩展乏力，发育相对滞后，对农村经济的拉动作用不大，消费还在低层次徘徊。
2.农村商业流通组织落后、商品流通不畅、流通成本过高，商品价高质次、品种稀少、假冒伪劣严重等，根本不能满足农民日益提高的消费需求。农村配套基础设施建设相对滞后，交通、通讯、自来水等普及率还远低于城镇。
3.食品安全问题日益突出，如农药、化肥的过量使用，使得农副产品中有害残留物严重超标的现象时有发生；畜禽养殖和食品加工过量使用抗生素或违禁使用添加剂、激素，造成食品中有害残留增加时有发生；食品加工、运输、储存等环节的设施落后，导致食品后续污染；以及制售有害食品的不法行为屡禁不止等等。目前，食品污染问题已经成为人民群众普遍关注的社会问题。同时，假冒伪劣商品、欺诈消费者现象仍然存在，也在一定程度上影响了居民消费。
商业成为促导生产、引导消费、扩大内需、拉动经济增长的重要力量。商业发展还面临着许多困难和挑战。从自身的发展情况来看，我县总体上仍处于传统商业形式的阶段，传统的区位优势和市场优势都不大，目前受到新的挑战，一些深层次的矛盾和问题需要着力破解。从商业外部竞争态势来看，前有恩施、利川等标兵，后有鹤峰、咸丰等追兵，不进则退，稍慢亦退，我们面临着很大的竞争压力。没有现代化的大流通，就没有现代化的大生产。宣恩商业在“和谐宣恩”建设中应承担不可推卸的使命，在推进现代服务业建设中要担当不可缺的角色，在实现消费促进经济增长的进程中要肩负更重的责任。我们必须牢固树立时不我待的机遇意识、勇于开拓的创新意识、敢为人先的争先意识，迎难而上，争创新优势，更上一层楼，为实现宣恩经济又好又快发展作出更大的贡献。商贸流通业的提档升级问题是宣恩的消费品市场及商业的发展问题。下面是一点点浅显的认识：突出重点，把握关键，狠抓几项重点工作。
商业作为一种先导性、开放性和社会性的产业，与经济和社会发展存在着广泛、直接、密切的关系，与人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧密相连。商业工作纷繁复杂，任务繁重艰巨，一定要善于抓牛鼻子，既要统筹兼顾、全面推进，又要突出重点，把握关键。
（一）要抓好规划的落实问题
规划是政府在社会主义市场经济条件下全面履行职能、优化资源配置、实现战略目标的重要依据和手段。为建立高效、顺畅、便捷的流通服务体系，加强政府调控商品流通的能力，促进现代流通方式发展，提供了制度上、政策上的保证。要通过推进实施商业规划，引导商业经济结构调整和社会投资方向，为各类企业的充分发展创造统一开放、公平竞争的市场环境。应出台有关《宣恩商业网点发展规划》。市场的规范化程度不高，目前，消费市场的种种缺陷影响了居民个人的消费心理和消费需求。一是市场竞争行为不够规范，降价促销愈演愈烈，商业欺诈行为频频发生，妨碍了居民消费；二是假冒伪劣商品屡禁不止，不时冲击着市场秩序，特别是食品安全问题，严重损害了消费者的利益，在一定程度上影响了居民的购买欲望。三是市场的布局规划还不够规范，零、乱、散的现象还比较突出，缺乏健全的市场监管机制。目前如来凤、鹤峰、咸丰等周边县城都有批零商贸一体、住宿餐饮一条边、休闲娱乐一条龙服务、农产品批零贸易销售市场，而我县在此比较欠缺的，所以规划好消费品市场势在必行。
（二）关于开拓市场、激活消费的问题
消费是社会再生产的终点和新的起点，消费需求的规模扩大和结构升级是经济增长的根本动力。扩大内需、拉动经济增长是今后经济工作的一项重要任务，更是商贸流通工作的重中之重。一定要不断开拓城乡市场，促进消费，保持市场的繁荣和稳定，更好地发挥消费对经济增长的拉动作用。
一是要准确把握居民消费的发展变化，研究制定有效的促进措施。商业管理部门要加快完善城乡信息监测体系，加强对消费品市场的检测预测，了解消费动态，建立规范、快捷、准确的市场信息发布机制。商业企业更要积极研究市场变化，掌握不同群体的消费特点和规律，抓住消费亮点，培育消费热点，扩大新的消费领域，有效引导生产和流通企业提供更多满足城乡居民消费需求的商品和服务。二是要采取有效措施扩大农村消费。要以实施“万村千乡市场”工程为抓手，着力改造农村流通基础设施，努力改善消费环境，进一步搞活农村流通，开拓农村市场。要引导工商联手，有针对性地开发适合农民需要、喜欢的消费品。积极创造条件，开展家电、农资品下乡。加快建设一批鲜活农产品批发市场，探索双向流通，解决好农民“买难”的问题，也努力解决好农民的“卖难”问题。三是要进一步促进城市居民消费。提升城区消费，要更多的放在中低收入者消费和生活服务业的发展上。大力发展商业网点配套设施，更好地满足城区居民的生活需求。在推动餐饮、住宿等行业升级发展的同时，加快发展家政、保洁、干洗、旧货流通、家电维修、再生资源回收等行业，建立完善新型生活性服务业的流通体系。四是要充分发挥商业的促导作用。商贸流通是生产和消费的结合点。大力支持和服务工农业生产发展，既是商业的功能所决定的，也是商业履行社会责任的重要体现。要健全完善市场信息体系，为工农业生产提供有效的市场信息和标准服务。要以信息技术提升流通产业，加速推广连锁经营、品牌代理、仓储式销售、社区便利店等营销方式，促进有形市场与电子商务有机结合。规范发展，就是要加快行业技术法规建设，按照市场经济发展的要求，建立合理的技术和服务标准，为品牌建设和规模经营奠定基础。五是开通城乡交通车，为促进城乡消费提供有利交通条件。南边三个乡镇亦是我县半壁江河，原来的商贸流通绝大部分流向来凤，龙山等地，主要是到县城的交通费用比较高，增加人们购、卖成本，对宣恩消费市场有一定的影响，我们要利用目前便利交通条件，方便农民进城消费，建议尽早开通城乡交通车。六是大力发展旅游业，使人口流动性增强，利用旅游经济拉动社会消费，促进消费市场稳步发展。把旅游业和城市化建设有机地结合起来，旅游业的快速增长，不仅能够带动相关产业的繁荣发展，而且能直接拉动外来消费的快速增长。目前我县本地产品的市场占有率仍很低，特别是对旅游产品的开发还相对薄弱。今年以来，兄弟县市像利川、巴东、咸丰等社会消费品零售总额增长快，旅游经济拉动社会消费起了不可低估的作用。因此我们要充分利用我县的旅游资源，不断提升城市环境和功能，加大对旅游产品的开发，做大旅游产业，促进旅游消费的持续快速发展，从而为拉动我县整个消费市场贡献一份力量。（宣恩统计局）
