本文拟就恩施市与温岭市1978年、1990年、2000年和2006年的主要经济指标进行对比分析，从发展动态上探寻温岭市实现经济跨越式发展的轨迹，并分析其成因，为进一步探讨恩施市实现经济又好又快的发展抛砖引玉。
    一、对比分析
    （一）1978年，同步起跑
    改革开放之初的1978年，恩施市生产总值1.49亿元，比温岭市2.04亿元少5500万元，而恩施市人均生产总值236元，比温岭市的217元多19元；恩施市当年财政收入1108万元，比温岭市1805万元少697万元，其人均财政收入17.6元，比温岭市的19.2元少1.6元；农林牧渔业总产值1.26亿元，比温岭市1.73亿元少4700万元；社会消费品零售总额5143万元，比温岭市10583万元少5440万元。
    以上统计数据说明，虽然恩施市的经济发展水平比温岭市略有差距，但是在改革开放之初同为计划经济体制下的县域经济，其经济规模总量都十分弱小，基本上同属一个重量级，同在一个起步平台。
    （二）1990年，快慢之比
    80年代是温岭市由“全面起步”阶段向“快速发展”阶段转变，由“草根经济”向“块状经济”过渡的时期。
    1.从经济总量看。1990年温岭市生产总值16.12亿元，比1978年的1.49亿元增长9.82倍，是恩施市5.46亿元的2.95倍。三次产业的结构比由1978年的41.6:28.5:29.9调整为33.01:31.21:35.78。
    一产业下降8.59个非分点，二、三产业则分别上升2.71和5.88个百分点。说明以商贸业为主的第三产业在80年代的发展快于第二产业。
    2.从农业发展来看。温岭市1990年农林牧渔业总产值8.07亿元，比1978年的1.26亿元增长5.4倍，是恩施市3.76亿元的2.15倍。
    3.从工业发展来看。温岭市1990年的全部工业总产值17.10亿元，比1980年的1.54亿元（注：无1978年的数据，下同）增长10.05倍，是恩施市3.70亿元的4.62倍。
    4.从商业看。1990年，温岭市社会消费品零售总额7.85亿元，比1978年的1.06亿元增长6.41倍，是恩施市2.57亿元的3.05倍。
    5.从固定资产投资看。1990年，温岭市固定资产投资完成额2.87亿元，比1980年的782万元增长35.79倍，是恩施市6237万元的4.63倍。
    6.从财政收入看。1990年，温岭市的财政收入1.31亿元，比1978年的1805万元增长6.3倍，是恩施市4072万元的3.22倍。
    以上分析说明，从1979年至1990年的这12年，是温岭市“全面起步”较快发展的12年，与恩施市的距离明显拉开。
    （三）2000年，强弱之比
    2000年，温岭市的经济发展已进入转型发展阶段。温岭已基本完成了资本的原始积累，大规模地扩大再生产，形成多门类的产业体系，进入工业化中期，工商经济达到了一个较高的水平。
    1.在1990年至2000年的这10年，温岭市的经济实现了超常规的快速发展。2000年，温岭市生产总值165.66亿元，比1990年的16.12亿元增长9.28倍，是恩施市27.36亿元的6.05倍。其人均生产总值达14557元。而且三次产业结构比发生了较大的变化，由1990年的33.01:31.21:35.78调整为15.40:51.07:33.53，第二产业增加值所占比重51.07%，超过了生产总值的一半，产业结构发生了质的变化。
    2.工业实现超常规发展。2000年，温岭市全部工业总产值444.71亿元，比1990年的17.10亿元增长25.01倍，是恩施市19.04亿元的22.36倍。其中434家规模工业总产值130.26亿元，是恩施市7.88亿元的15.53倍。全市46家重点工业企业实现产品销售收入56.69亿元。其中钱江集团年产摩托车100.25万辆，实现产值33.89亿元，利税7.98亿元，生产、出口、效益居全国同行第一。
    3.从商业贸易看。2000年，温岭市社会消费品零售总额50.02亿元，比1990年的7.85亿元增长5.37倍，是恩施市8.24亿元的6.07倍。城乡集市贸易成交额达146.86亿元。同时，开放型经济快速发展，全年实现全社会出口交货值45.35亿元，比1990年外贸收购总值1.27亿元增长34.71倍。
    4.农业亦步入发展的快车道。2000年，温岭市农林牧渔业总产值49.72亿元，比1990年增长4.16倍，是恩施市14.63亿元的3.40倍。温岭市区域特色农业和品牌农业初露端倪。2000年，全市已基本形成8个较大规模的农产品商品基地和8个品牌农业。当年11月底，温岭市被中国特产之乡推荐暨宣传活动组织委员会命名为“中国果蔗之乡”，这是该市暨1997年获得“中国高橙之乡”后的又一个特产之乡称号。
    5.固定资产投资持续增长。2000年，温岭市固定资产投资36.23亿元，比1990年的2.87亿元增长11.62倍，是恩施市2000年5.14亿元的6.05倍。
    6.2000年，温岭市预算内财政总收入达13.48亿元，比上年增长57.7%，首次突破10亿元大关。比1990年的1.31亿元增长9.29倍，是恩施市2000年1.6亿元财政收入的7.43倍。年末，温岭市金融系统各项存款余额100.72亿元，首次突破百亿元大关。其中城乡居民储蓄存款余额65.32亿元，比1990年的1.89亿元增长33.66倍，是恩施市2000年8.71亿元的7.5倍，说明温岭市民间资金十分雄厚。
    通过以上分析说明，在1990年至2000年这10年期间，温岭市实现了经济超常规的快速发展，成为中国县域经济强县（市），而恩施市还只是经济弱县（市）、财政穷县（市）。
    （四）2006年，无法可比
    2006年，是温岭市进入转型发展阶段的第11个年份，从2001年到2006年的这6年，是温岭市进入转型发展阶段11年中实现跨越式发展的6年！这一阶段的显著特征是：转变增长方式，走产业化、信息化、国际化、现代化的道路，实现经济社会快速协调可持续发展，向经济强市、文化大市、现代化中等城市跨越。
    1.经济总量剧增，国民经济跨越式发展。2006年温岭市生产总值351.31亿元，比2000年的165.66亿元增加185.65亿元，增长1.12倍，是恩施市2006年生产总值47.1亿元的7.46倍。温岭市第一产业实现增加值29.02亿元，比2000年的25.52亿元增长13.71%；第二产业实现增加值188.06亿元，比2000年的84.6亿元增长122.29%；第三产业实现增加值134.23亿元，比2000年的55.54亿元增长141.68%。三次产业结构持续优化，由2000年的15.40:51.07:33.53调整为8.26:53.53:38.21。按温岭市户籍人口计算的人均生产总值为30445元，比2000年的14557元增长109.14%。而恩施市2006年的人均生产总值是5990元，只有温岭市的19.67%。
    以上数据说明，温岭市这6年经济总量的增长量超过了前20年的增长量！这就是跨越式发展！
    2.农业生产稳步增长。2006年，温岭市实现农林牧渔业总产值57.31亿元，分别是2000年49.72亿元和1990年8.07亿元的115.27%和7.1倍，是恩施市2006年21.55亿元的2.66倍。
    农业产值13.97亿元，占农林牧渔业总产值的24.38%。粮食作物播种面积29247公顷，占农业种植面积59076公顷的49.51%。经济作物播种面积29457公顷，占农作物播种面积的49.86%，超过了粮食作物的播种面积。其经济作物主要是西瓜4101公顷，蔬菜17653公顷，甘蔗2266公顷，另外还有花卉苗木接种面积372公顷，盆栽类园艺17.4万盆。
    温岭市种植业亩平产值达1576.5元，是恩施市739.26元的2.13倍。
    2006年温岭市农林牧渔产值构成情况如下表：

	产值（万元）	比重（％）
农林牧渔业总产值	573130	100
其中：农业产值	139745	24.38
林业产值	440	0.08
牧业产值	43183	7.53
渔业产值	380734	66.43
农林牧渔服务业产值	9028	1.58

    农业产业化步伐加快。2006年末，温岭市拥有各类农民专业合作社78家，达到省定规范化建设标准44家，入社农户4135户，联接农户40611户，经营面积6535公顷。至年末，全市拥有农业龙头企业71家，其中省级2家，台州市级29家。在71家农业龙头企业中，年产值超亿元的企业6家，超5000万元的企业有10家，超3000万元的企业有22家。
    生态农业不断推广。2006年，温岭市累计有认证无公害农产品基地达到48个，省无公害农产品46个，绿色食品达到26个，有机食品11个。实施测土配方施肥项目面积26733公顷，平均每亩节肥2.54公斤（折纯）；实施农作物重大病虫无害化治理工程41067公顷，农药残量控害工程2667公顷。农业生产条件继续改善。全年水利建设共投入资金3.08亿元，整治河道53.5公里，清理河道水域面积20平方公里。农田有效灌溉面积29.51千公顷，机电排灌面积26.63千公顷，节水灌溉面积27.93千公顷，新增水土流失治理面积0.58千公顷。已建成水库22座，总库容7352万立方米。已建成堤防总长度416.8公里。年末全市拥有农业机械总动力115.43万千瓦。
    3.第二产业支撑着温岭市经济的半边天。2006年，温岭市第二产业实现增加值188.06亿元，占生产总值的53.5％。
    工业生产快速增长。2006年全市完成工业增加值175.85亿元，比2000年的57亿元增长118.85亿元，增长208.51％。全市规模以上工业企业1153家，完成工业总产值501.12亿元，其中重工业251.59亿元，占全部规模以上工业总产值的50.2％，轻工业249.53亿元，占49.71％。
    主要工业行业情况如下：

	企业单位数 （个）	工业总产值 （亿元）	比重％
全部规模以上企业	1153	501.12	100
其中：交通运输设备制造业	140	110.10	21.97
皮革、毛皮及其制品	238	69.35	13.84
通用设备制造业	212	60.43	12.06
塑料制品业	52	49.71	9.92
仪器仪表及文化办公用机械制造业	45	29.50	5.89
金属制品业	36	26.70	5.32
电气机械及器材制造业	96	27.97	5.58
通信设备及其他电子设备制造业	32	13.73	2.74
农副产品加工业	62	18.71	3.73

    至2006年末，全市工业总产值超10亿元企业4家，5－10亿元企业5家，1－5亿元企业78家。
    2006年，全市规模以上工业企业实现利税总额46.88亿元，其中利润总额27.77亿元。实现出口交货值141.46亿元，占销售产值的比重为29%，对出口拉动作用明显。
    建筑业发展迅速。全市68家建筑施工企业2006年完成建筑业总产值170.52亿元，比2000年的40.93亿元增长316.61％，其中省外完成产值126.28亿元。创利税10.04亿元。年末拥有一级资质等级建筑施工企业11家，二级资质企业19家。
    4.固定资产投资较快增长。按老口径统计，温岭市全年完成全社会固定资产投资130.63亿元，比2000年的36.2亿元增长2.61倍。按新口径统计，全年完成全社会固定资产投资122.17亿元，比上年增长24.2%，是恩施市2006年全社会固定资产投资20.12亿元的6.07倍；其中工业性投资68.51亿元，比上年增长22.8%。在新口径全社会固定资产投资中，全部限额以上投资86.42亿元，比上年增长37.2%。10个工业园区新入园企业50家，完成投资18.77亿元，新建厂房45.71万平方米。
    5.交通和邮电业。
    交通运输业迅速发展。全年完成货物周转量131.46亿吨公里，比上年增长48.0%；旅客周转量15.97亿人公里，增长8.6%。完成港口货物吞吐量468万吨，比上年增长17.3%。年末全市通车公路总里程589公里，其中等级公路571公里；村道1123公里。已绿化公路1016公里。年末全市民用汽车拥有量54314辆，比上年净增9829辆，其中载客汽车（包括家庭用车）32651辆，比上年增加9106辆。货运机动船802辆，净载重量达到38.12万吨，分别比上年增加15艘和8.68万吨。
    邮电通信业平稳发展。2006年全市完成邮电业务总量22.72亿元，比上年增长21.2%；邮电业务总收入10.72亿元，增长13.6%。年末固定电话用户49.73万户，比年初净增6.79万户；移动电话用户98.02万户，比年初净增22.83万户；国际互联网用户96424户，其中宽带用户79063户，分别比年初净增13964户和22417户。
    6.国内贸易和旅游业。
    消费品市场持续旺盛。2006年，全市实现社会消费品零售总额123.69亿元，比2000年的60.44亿元增长1.05倍，其中批发和零售业实现零售额106.70亿元，比上年增长15.9％；住宿和餐饮业11.91亿元，增长18.5％。重点商贸设施建设进程加快。现代流通网络逐步完善，全市有各类连锁门店252家，新建连锁门店70家，其中镇、村级门店43家，社区便利店19家。成功举办了首届全国工量具展会和2006全国百强县市汽车巡回展。商品交易市场稳定发展，年末拥有各类商品交易市场118家，成交额264.85亿元，比上年增长9.9％。
    旅游业稳步发展。跻身中国县级城市旅游竞争力20强。成功举办了2006中国（温岭）石文化旅游节。全年共接待国内外游客331.85万人次，比上年增长9.5％；实现旅游总收入30.37亿元，增长21.4%。全市旅游区（点）门票收入1755万元。年末全市拥有旅游星级宾馆饭店10家，国内旅行社9家。
    7.对外贸易保持快速增长。全年外贸进出口总额13.96亿美元，比2000年的1.63亿元增长7.56倍，其中自营出口总额13.47亿美元，比上年增长34.5％。在出口额中，一般贸易出口12.64亿美元，比上年增长37.2％；加工贸易出口0.83亿美元，比上年增长3.6%。鞋类和机电产品出口仍居主导地位，分别为5.19亿美元和6.03亿美元，比上年增长20.6%和54.5%，占全市出口比重为38.5%和44.7%；高新技术产品出口1759万美元，比上年增长27.7%。出口主体不断壮大，全年新增获权企业85家，新增出口企业81家，累计有出口实绩企业达367家。新开辟出口国家和地区14个，已同170个国家和地区开展商品进出口业务。台州海关温岭办事处开关。
    利用外资形势良好。全年组织和参加了14次国内外招商和专项项目谈判活动。全年新签利用外资项目16个，协议利用外资13918万美元，比上年增长101.6%；实际利用外资7365万美元，比上年增长49.8%。境外投资扎实推进，全年新批境外企业10家，中方投资额1516万美元，累计境外投资项目54个，中方投资额3201万美元。
    8.财政和金融。
    财政收入稳步增长。2006年实现财政总收入33.39亿元，比2000年的13.48亿元增长1.48倍；其中地方财政收入15.80亿元，比2000年的5.66亿元增长1.79倍，是恩施市的4.82倍。预算内财政支出17.14亿元，比上年增长14.7%。
    金融运行态势良好。2006年末全市金融机构人民币存款余额334.57亿元，比年初增加64.46亿元，增长23.9%；其中城乡居民储蓄存款余额216.28亿元，比年初增加41.86亿元，增长24.0%。各项人民币贷款余额234.3亿元，比年初增加45.84亿元，增长24.3%。
    9.科技事业迈上新台阶。2006年全市科技投入占生产总值的比例为3.13%，比上年提高0.03个百分点。全年新增台州市级以上高新技术企业11家，其中国家级1家、省级5家；省级高新技术研发中心2家，台州市技术中心10家；新增台州市级以上高新技术产品10项，其中省级7项；新增省级科技型中小型企业6家。年末全市有省级及以上高新技术企业40家，其中国家级高新技术企业4家。全年申请专利授权453件，比上年增长33.6%。荣获国家可持续发展实验区先进集体称号。
    “品牌温岭”建设成效显著。制定了《“品牌温岭”“十一五”培育发展规划》。至2006年末，全市有中国名牌产品2个、中国驰名商标2件、国家免检产品20个、省名牌产品22个、省著名商标23件。年末全市通过ISO14000体系认证企业9家、ISO9000体系认证534家、3C认证企业649家、QS认证27家、单项认证722家。
    10。环境保护继续加强。温岭市成为第四批国家级生态示范区和省级园林城市。城区新增绿地面积210公顷，新增公园绿地17公顷，建成区绿地率达34.5%，绿化覆盖率39.6%，人均公共绿地面积8.7平方米。城区污水处理工程投入试运行，三级截污管网建设稳步推进，完成管网改造6公里，污水处理率达到73.9%。全市已建成垃圾中转站12座，在881个村居中配置垃圾房、垃圾仓1011个，833个村配备了环卫保洁队伍。西环路三期工程实现单幅通车，建成了两侧各50米、长度达4公里的防护绿化带。新增城市道路面积48万平方米。建成区面积扩展至30平方公里，城市化水平达52.1%。城南镇入围全国环境优美乡镇。
    11.居民生活更加殷实。2006年城镇职工平均工资32101元，比上年略增；城镇居民人均可支配收入20445元，比上年增长9.0%，扣除价格因素，实际增长8.2%。农村居民人均纯收入8167元，比上年增长8.1%，扣除价格因素，实际增长7.3%。城镇居民恩格尔系数为34％，农村居民恩格尔系数为37.8%。居住条件继续改善，年末城镇和农村居民人均住房面积分别为38.9平方米和51.6平方米。
    综上所述，温岭市从改革开放初期的“全面起步”、经历了“快速发展”、“超常规发展”和“跨越式发展”过程，恩施市与之相应比较，便形成由“同步起跑”到“快慢之比”，再到“强弱之比”，最后成了“无法可比”。所谓“无法可比”，意即温岭市与恩施市的经济总量及综合实力差距巨大，已相差了数个重量级，是“巨人”与“小矮子”之比，已无可比之处。
    那么，笔者又为何要用大量的篇幅全面介绍温岭市经济社会发展的方方面面呢？主要是为了让读者对作为经济强市、文化大市的温岭市的经济和社会发展现状有一个比较全面的了解，有助于更全面、更深入的探寻其发展轨迹。
    二、成因探寻
    温岭市的跨越式发展，离不开“全面起步”阶段垫定的基础，更离不开“快速发展”和“超常规发展”阶段的积累，因此，只有全面地探寻温岭市的整个发展轨迹，才能更好地认识其跨越式发展。笔者在《温岭的启示》一文中，论述了温岭市发展的源动力、牵引力和推动力。在此，我亦主要从这三个方面探寻温岭市实现跨越式发展的成因。
    1.源动力的成因。
    笔者在《温岭的启示》一文，将温岭人的“艰苦创业精神、敢闯敢冒精神、开拓进取精神、勇于创新精神”（以下简称“四种精神”）概括其为温岭发展的源动力。
    源动力是怎样形成的呢？是如温岭人自己所说的“他们的血液中天生有扩张、创业的愿望”？笔者通过分析认为，温岭发展的源动力形成的原因有以下几个方面：
    （1）历史渊源
    温岭传统工业起步较早。仅以温岭市的泽国镇为例，据《泽国镇志》记载，宋代冶炼业已盛行，时进士郑瀛把它列为丹崖八景之一，并赋诗《南野暮熔》传世。清咸丰年间（1851－1861）创建阮万昌酱酒作坊，经营规模居台州第二位。民国初期丹崖织布厂使用改良织布机，货销温岭、黄岩、乐清诸县。民国12年（1923）兴办以机械为动力的三万碾米厂，次年兼管发电，为县内发电之始。几经兴衰，至70年代初步形成了冶炼、食品酿造、五金机械、草编、家具等工业行业。泽国酒厂曾是我国最先采用黄啤合一生产新工艺酿酒厂家，列为全国黄酒骨干厂之一。泽国草编厂是县内最早出口创汇企业，产品销往日本、美国、西欧、东南亚等50多个国家和地区，女工杨建华于1982年应邀赴日本东京、横滨、大板等地作纺织技术表演。
    泽国集市贸易始于五代，形成于宋。历来是温岭市内商贸重镇、市场大镇。
    温岭的教育源远流长。如泽国早在宋时就建有书院，至清代先后建有云阳书院等5所书院。民国8年（1919），丹崖高等小学设英文、商业课程。民国29年（1940），省立农业职业学校迁至丹崖山。民国34年（1945）创办私立逢儒中学。建国后，历届镇党委、镇人民政府对教育都很重视，特别是近20多年以来，逐年加大教育资金的投入。“科教兴镇”成了全镇人民的共识。
    温岭人杰地灵，代代有文化科技名人。如泽国镇在唐末以来有进士18名，元代有卓有成效的易学家盛象翁，清代有言韵学家、方志学家戚学标。当代有知名高级科技人员80余人。泽国还是体坛名将吕林和王福英的家乡，又是著名挪威籍爱国华侨潘子垣的故里。
    （2）数千年无数次大风大浪的洗礼，铸就了温岭人敢闯敢拼的性格特征。正所谓一方水土养一方人，同时也铸就了一方人的性格特征。
    （3）人多地少的矛盾，成就了温岭人走四方、闯九州进行艰苦创业的机会。1980年温岭农业人口人均占有耕地只有6.24分地，几十年僵化的计划经济体制和相对落后的生产条件，农民收入十分低下。据1980年温岭统计资料显示，该年温岭的农民（社员）人均分配收入81.15元，可想而知当时温岭农民的生活状况是何等的艰难。农民渴望改变贫穷生活状况的愿望是多么的强烈！也正是在这样的背景下，温岭的创业者自土地上解放出来，背起补鞋机，挑起豆腐担，拿起砖瓦刀，走遍千山万水，道尽千言万语，想尽千方百计，吃尽千辛万苦，赚取别人不愿赚的小钱。略有积余后，花钱学知识、买技术、请人才，为新的发展积蓄力量。所以说，人多地少的矛盾成就了温岭人艰苦创业的机会，使温岭的经济全面起步，“草根经济”迅速蓬勃生长。
    （4）东部沿海经济大发展的趋势使然。
    虽然温岭人自己说没有良好的工商业基础，没有丰富的资源，没有象苏南靠近上海、广东毗邻香港，接受辐射的区位优势，也没有享受国家特殊的优惠政策，但是温岭作为我国快速发展的东南沿海经济带的组成部分，与内地比，其经济的先发优势是非常明显的。
    不可否认，正是温岭人凭借自己的勤劳与智慧，看准改革开放大势，抢占先机，全面起步，蓄势先发。
    2.源动力是牵引力发挥作用的着力点。
    正是因为有蓬勃生机的源动力，才会有以民营工商业为背景，实现温岭经济的全面起步，也才会为温岭市各级党委、政府对经济实施正确引导与适时支持提供平台，为牵引力发挥作用找到着力点。
    当然，牵引力的发挥，必须具有明确的方向性、目的性、创造性和合乎规律性。只有这样，才能做到少走弯路，少受挫折，事半功倍。否则，就会多走弯路，遭受挫折，事倍功半，甚至走向事物的反面。中国革命和社会主义建设的历史充分地证明了这一点。
    改革开放20多年来，温岭市委、市政府把握改革开放的大方向，为实现“经济强市”，发挥创造性、合乎规律性，因势利导，正确地引导与适时支持经济的发展，为实现经济的跨越式发展发挥了牵引力的巨大作用。
    3.在经济发展的过程中，必须时时注入新的活力――即坚持不断地解放思想，坚持创业创新，产生强大而持久的推动力。
    推动力的产生与形成有其内在的必然要求。
    （1）解放思想，要坚持与时俱进。要学习吸纳最新的理论成果，作为我们的行动指南。
    （2）解放思想，要坚持有问题不回避，有差距要敢于正视。
    （3）解放思想，要突破安于现状、不思进取的思想障碍。要对照先进找差距，瞄准标杆求超越，切实增强发展的忧患意识、创新意识和争先意识。解放思想，实际是一个不断总结、不断完善自我的过程。
    （4）要善于把握机遇，发挥优势。
    （5）解放思想，创业创新，树立标杆，赶超先进，关键要出实招，看行动。
    作为股份合作制的首创地，市场经济的先发地，温岭的突飞猛进靠的就是不断解放思想、攻坚破难，靠的就是政府、企业和广大群众敢于创新、善于创新。可以说，温岭改革开放三十年的历史，就是坚持不断解放思想的历史，就是坚持创业创新的历史。
    4.经济发展的源动力、牵引力、推动力三者之间的相互关系。
    透过温岭经济的发展轨迹和上面的分析，我们可以清楚地看到，一方面，经济发展的源动力、牵引力、推动力的形成与能量的释放，各自有其内在的必然要求。另一方面，三者之间是相互依存、相互渗透、相互作用的关系。
    温岭经济发展的事实证明，经济发展的源动力、牵引力和推动力，在相互联系、相互渗透和相互作用下，各自释放的巨大能量所产生的聚合效应，成就了温岭市实现经济的跨越式发展。(作者：潘军      推 荐： 田艳芳 )