2008年是实施“十一五”规划的加速年，也是纵深推进社会主义新农村建设的重要一年，来凤县委、县政府切实推进社会主义新农村建设，继续以农业增效、农民增收为目标，高度重视粮食生产，大力推进农村产业结构调整，迅猛发展畜牧业生产，切实落实各项惠农和帮扶政策，使全县农林牧渔业生产继续保持平稳增长。

一、上半年农业生产情况和特色

 上半年，全县实现农林牧渔业总产值达到43256万元（现价），同比增长6.18%。实现农林牧渔业增加值27441万元（现价，下同），同比增长6.5%（按可比价格计算，下同）。农林牧渔业增加值呈“一减四增”态势。其中：农业增加值11294万元，同比下降0.1%；林业增加值606万元，同比增长10.7%；畜牧业增加值14921万元，同比增长12.6%；渔业增加值420万元，同比增长3.9%；农林牧渔服务业增加值200万元，同比增长16.1%。

（一）种植业总体平稳

今年年初的冰冻灾害对我县一季度蔬菜生产造成了较大影响，制约了种植业产量产值的增长。上半年,种植业总产值16197万元,比去年同期下降182万元,下降1.3%。其中蔬菜9485万元，同比下降1.5%；粮食和油料产值比上年略增。

围绕县委、县政府“形成六大支柱、建设九大板块、壮大九大农业企业”的总体目标，今年来，全县农业继续围绕畜牧、林果、特色蔬菜、药材等几大主导产业进行结构调整，夏收作物面积总体上升1.86%。除夏收粮食播种面积同比下降1.27%以外，油菜籽、蔬菜和其他夏收作物面积稳中略升。春播作物面积呈一增二降，但播种面积比上年总体上升14.86%。其中烟叶播种面积大幅度上升，总播面达28163亩，比去年增长52.35%；糖料播种面积94亩，比去年同期下降67.8%；蔬菜播种面积31074亩，比去年同期下降5.0%。

夏收粮油产量稳中略增。预计夏收粮食总产量20203吨，比上年增产0.2%；油菜籽产量6217吨，比上年增产2.1%。通过提高农产品质量，发展适销对路的优质农产品，夏粮亩产量平均达到222公斤，比上年提高了9公斤/亩，增幅达4%，并且优质农产品产量明显增加，农产品的优质品种比重也相应上升。由于夏油面积比上年增加了3073亩，油菜籽产量相应增长，但受冰灾气候影响，导致每亩单产下降4公斤/亩，降幅达3.6%。全县夏收蔬菜总产量达4.7万吨，蔬菜作物播种面积比上年增长2.1%，产量比上年同期增长1.9%，亩产略有下降。

（二）畜牧业生产快速发展,总体形势看好

自去年下半年以来，国家畜牧总站在我县驻点扶持生猪养殖，县政府也采取多项措施大力发展畜牧业，去年底全县建成了十个生猪养殖小区，今年上半年又相继建成了五个养殖小区，使全县畜牧业生产得到快速发展。从上半年畜牧业生产情况看，畜禽产品产量均有不同程度上升。其中生猪出栏17.71万头，比上年同期增加2.8万头，增长19.2%；牛出栏1327头，比上年同期增加69头，增长5.5%；羊出栏4117只，比上年同期增加1599只，增63.5%；家禽出笼50.69万只，比上年同期增加3.72万只，增长7.9%；禽蛋产量851吨，比上年同期增加66吨，增长8.4%；各类肉类总产量1.51万吨，同比增长17.9%。调查表明，农民发展生猪养殖的积极性较高，二季度末，全县生猪存栏量为19.59万头，同比增加1万头，其中，能繁母猪所占比例较大，占生猪存栏总量的8.8%，能繁母猪比上年同期增加900头，同比增长5.5%。

（三）林业生产加强,结构进一步优化

林业总产值达966万元,比去年同期增长13.5%。今年全县春季人工荒山造林面积1.33千公顷，比上年增加0.62千公顷，增长87%。 林业结构得到进一步优化。逐步形成一乡一特色的林业格局：漫水、百福司以油桐为主；三胡以杨梅为主；大河、旧司、革勒以板栗、楠竹、药业为主；翔凤镇、绿水以桔柚为主。林场、自然保护区（小区）和重点林区以生态建设为主；城镇、街道、河流、水库、荒山以绿化为主。促成防护林、观赏林和经济林协调发展。

（四）农业产业化和特色基地建设从数量规模型向质量效益型转变

今年以来，全县农业产业结构在继续围绕畜牧、林果、药材、特色蔬菜、烟叶等几大主导产业进行调整的同时，注重畜牧产业重视养殖大户的培植和畜产品的品种改良，加强林果产业培植管理，桐油和药材生产以市场需求为导向，进一步扩大规模。同时，还大力发展农副产品加工业、扶持营销大户，加强优质服务来带动各产业发展。

二、农业生产的影响因素分析
    （一）高效农业比重小，种植结构不优，土地产出率低。2007年全县粮食作物总产值为23096万元，占农业总产值的47.9%, 经济作物总产值为26625万元，占农业总产值的52.1%。每亩耕地(含临时性耕地)年创农业增加值只有961元。

（二）农业抵御自然灾害能力较差，丰欠靠天的局面仍未得到根本改变，具体表现在农田水利基础设施老化失修和投资新建严重不足，导致耕地灌溉面积逐年减少。

三、农村经济发展思考

针对当前农村经济发展中存在的问题，为了确保我县农村经济的持续稳步增长，今后我县农村工作的重点，应放在继续抓好产业结构调整，千方百计增加农民收入上。

1、加大对农田水利基础设施的投入，重点是搞好库塘、渠道的维修与新建，扩大耕地灌溉面积，增强农业抵御自然灾害的能力。当前，要积极发动群众，切实搞好农业病虫害工作，确保全县的农业增产，农民增收。

2、发展高效农业，优化种植结构，提高土地产出率。重点是抓农产品产业化和特色基地建设，提高经济作物在种植业中的比重。一是要以市场为导向结合本县实际正确选择发展项目；二是加强基地建设，要从数量规模型向质量效益型转变，把建设重点从发展转为培植管理，同时注重品种改良工作。

3、抓好农副产品深加工，使特色产品大幅度增值。一是要着力培植和壮大产权清晰、初具规模、特色明显、前景看好的农副产品加工企业，重点抓好凤头食品、凤鸣藤茶、宗味食品、四海贸易等企业，使之成为农副产品加工龙头企业，形成基地带农户,产品连市场的产、供、销一体化经营路子，更好地发挥对特色产业基地建设的带动作用。二是大力推进同类企业的整合，避免无序竞争，走强强联合共图发展之路，增强龙头企业的辐射力和带动力。

4、切实搞好搞活农产品流通和销售。一是要着力抓好农产品市场建设，完善农产品加工、储运、分级分类、包装等市场配套设施，提高农产品市场体系建设和管理水平。二是要加强农产品流通组织和队伍建设，大力开拓市场。培植营销龙头企业和大户，积极引导和组织农村干部、广大农民进入流通领域，鼓励农民专业合作经济组织和农民经纪人开拓市场，搞活流通。三是要强化信息服务，多渠道搜集国内外农业经济信息，引导农民和流通组织按市场需求组织农副产品生产和销售。四是注重抓好农副产品“绿色通道”建设，整治经营环境，加强市场管理，简化各种手续，严厉打击乱收费、乱设卡、乱罚款和欺行霸市行为，保护经营者的合法权益，为农副产品流通创造一个良好的社会环境。

5、实施“科技兴农”战略，加强农业实用科技知识的普及和推广，开发农村人力资源，运用现代生产要素改造传统农业，促进增长方式由粗放经营向集约经营转变。县乡涉农部门要积极主动地为特色产业发展提供优质技术跟踪服务，经常开展送科技下乡活动，不断探索农业科技服务的新途径。

6、抓好农村劳动力就业结构调整，在积极组织引导农民外出务工的同时，大力发展农村的二、三产业，通过多种途径增加农民的收入。（来凤县统计局周桂芳）