2005年是“十五”规划的最后一年，在县委、县政府的正确领导下，宣恩县顺利完成了各项既定目标，开始成功转向“十一五”攻坚战略。对农村经济来说，2005年同样取得长足进步。农村经济不断向前发展，农村经济总量不断增加，农民人均纯收入达到1624.40元。
一、农民人均纯收入具体构成
通过100户住户调查资料显示，2005年宣恩县农民人均纯收入1624.40元，比2004年的1568.56元增加55.84元，增幅3.56个百分点。农民人均现金纯收入1085.16元，占农民人均纯收入的66.8%。农民人均纯收入具体构成“三增一减”：
1、人均工资性纯收入210.95元，占人均纯收入的13.0%；人均工资性纯收入比上一年增加31.51元，增幅17.56%。其中：在非企业组织劳动得到49.72元，占工资性纯收入的23.6%；在本地劳动得到118.96元，占工资性纯收入的56.4%；农民外出从业得到42.28元，占工资性纯收入的20%。
2、人均家庭经营纯收入1210.52元，占人均纯收入的74.5%；与上年相比增加10.95元，增幅为0.91个百分点；其中第一产业得到895.61元，占74%；非农业经营得到314.92元，占26%。
3、人均转移性纯收入196.51元，占人均纯收入的12.1%；与上年相比增加23.93元，增幅13.86%。
4、人均财产性纯收入6.41元，占人均纯收入的0.4%；与上年相比减少10.54元，减幅为62.2%。
从构成比重上看，人均家庭经营纯收入、人均工资性纯收入、人均转移性纯收入为农民人均纯收入的主要组成部分，分别占74.5%、13%和12.1%。可以看出，农民获得收入的渠道仍然不够宽畅，收入结构不太合理。所以要想在2006年农民收入有所突破，就必须从拓宽增收渠道，调整收入结构入手。
二、从收入构成展望2006年农民增收的主要途径
尽管从数据上反映，2005年农民人均纯收入比上年有所提高，但无论是从绝对数值还是增长幅度上看，都没有大的改变，从收入构成上更是没有什么根本改变。2006年要想促成农民增收，可以从以下方面考虑：
1、增加工资性收入。从2005年农村住户数据显示，2005年农民人均工资性纯收入210.95元，仅占人均纯收入的13.0%。无论是从绝对数值还是构成比重上与省内发达县市有相当大的差距，甚至与州内其他县市相比也还存在不小差距。而从我县劳动力资源实际情况看，还有相当一部分农村剩余劳力没有充分利用，农民外出从业收入十分有限。所以我们可以从加快推进农村劳动力转移入手，增加农村劳务经济，增加农民外出劳务收入。主要从三个方面去实现：
一是扩大劳动力输出数量。随着农村劳动力资源的充分利用，外出务工人员的不断增多，农民外出务工工资性收入便会相应增加。
二是通过技能培训提高劳动者综合素质，主要是有一定的专业技能和基本的法律知识。这有利于外出务工人员能够找到相对比较稳定的工作，获得较高的劳务收入，同时也保证了在遭遇不平等待遇时可以运用法律武器来维护自己正当的权益。
三是进一步加大政策扶持力度。无偿提供劳务信息及劳动技能培训、有组织地进行劳务输出、及时提供维权服务和法律援助等等。通过提高外出人员劳动就业率来提高外出劳务收入，从而达到促成农民增收的目地。
2、挖掘农业增收潜力。从我县经济发展现状看，第一产业收入将长期充当农村经济的主要构成部分。2005年全县农民人均第一产业纯收入895.61元，占农民人均纯收入的55.1%，从数据上可以看出农业在我县农村经济的位置。因此，我们必须挖掘农业内部的巨大潜力，促进农业增收，从而促成农民增收。
一是进一步优化农业产业结构，大力发展“伍家台贡茶、贡水白柚、高山反季节无公害蔬菜”等名优特色农产品，从“特色”求发展。
二是着力培植农产品初加工龙头企业。进一步加大农产品加工扶持力度，引进培育一批市场前景好、经济效益高、带动作用强的农产品加工龙头企业，多出精品名牌，从“精品名牌”上求发展。
三是全面落实各项惠农政策。近几年来，国家针对农村实际情况，相继推出了一系列惠农政策。农业税的减免、粮食“两补”、退耕还林、免除九年义务教育学杂费等，从政策上确保农民增加收入。
四是改善农业基础设施。主要从两方面入手：一是改良农田，增加农产品收入；二是改善基础设施，增强农作物抗干扰能力。
五是稳定农资价格。从政策上加大力度，稳定种子、农药、化肥等农业生产资料价格，减少阻碍农业增收的负面因素，提高农民从事农业生产的积极性。
3、加快二、三产业发展速度。从我县目前整个农村实际看，第二、三产业依然还是薄弱环节，二、三产业收入相当有限。2005年农民人均纯收入中，非农业经营得到收入为314.92元，仅占19.4%。因此，针对我县实际，必须加快二、三产业发展速度，尤其是工业的发展，以工业带动农业不断向前发展。目前我县采取的水电强县战略，在此基础上发展起来的以特色优势资源为依托，以特色农产品初加工、精加工为重点的各家公司、龙头企业，一是为剩余劳动力就业提供了机会，二是为农产品畅通了销售渠道，从而促成了农民增加收入。
宣恩县农调队
2006年4月26日
