2005年,县委县政府认真贯彻落实中央农业和农村工作的一系列方针政策,以农民增收为中心,以农村发展为重点,促进农村各项改革稳步推进,农民生产积极性稳步提高,农民收入稳步增长,全年农村经济总体运行良好。
2005年农林牧渔总产值(现价,下同),达到98095万元,比上年增加3717万元,增长3.94%。其中:农业产值57169万元,比上年增加2631万元,增长4.82%;林业产值2221万元,比上年增加333万元,增长17.64%;牧业产值37737万元,比上年增加670万元,增长1.81%;渔业产值218万元,比上年增加36万元,增长19.78%;农林牧渔服务业产值750万元,比上年增加47万元,增长6.69%。
一、2005年农村经济运行的主要特点
1. 农业生产稳中有升,农业产业结构不断优化。全年粮食作物播种面积35.03千公顷,比上年增长0.14%,总产量135279吨,比上年下降4.07%;油料作物播种面积4.45千公顷,比上年下降4.91%;烟叶播种面积4.95千公顷,比上年增长6.45%;药材类播种面积0.74千公顷,比上年增长7.25%;蔬菜瓜类播种面积8.14千公顷,比上年增长9.56%,总产量109412吨,比上年增长0.24%。年末实有茶园面积3087公顷,比上年增长11.24%,茶叶产量2268吨,比上年增长22.07%,年末果园面积3604公顷,比上年增长13.47%,水果产量13382吨,比上年增长31.59%。
2. 畜牧业虽受疫情的影响,但基本上保持平稳发展的态势。2005年,大生畜出栏6604头,比上年增长0.81%,产量758吨,比上年增长28.26%;生猪出栏31.39万头,比上年下降0.34%,产量26749吨,比上年增长0.41%;家禽出栏60.08万只,比上年下降3%,产量904吨,比上年增长1.35%。
3. 农民收入继续增长。2005年全年农民人均纯收入1624元,比上年增长3.56%。其中:工资性收入211元,比上年增长17.56%;家庭经营收入1211元,比上年增长0.91%;转移性收入197元,比上年增长13.86%。
二、存在的主要问题
1. 农资价格持续上涨,部分农产品价格回落,直接影响农民增收。据调查,2005年农业生产资料价格上涨10.5%;化肥价格上涨13.10%;农用机油上涨3.80%。虽然近几年对农民进行了粮食直接补贴和水稻良种补贴,但农资价格上涨过快,在一定程度上抵消了国家扶农政策给农民带来的收益。
2. 自然灾害频繁发生,气候异常。2005年初连续多雨天气,导致夏粮、夏油大幅度减产,2005年夏粮总产量20803吨,比上年下降31.34%;夏油总产量4639吨,比上年下降9.66%。
3. 生猪、家禽受疫情的影响,导致出栏减少。2005年生猪31.39万 头,比上年下降 0.34 %,家禽 60.08万只,比上年下降3 %,再加上外销受阻,市场销售价格大幅度下降,直接影响农民收入。
4. 经济结构调整泛力,农村二、三产业发展不够快,特别是农产品加工发展滞后,导致了农产品经营效益较低,农民就业空间狭窄。目前,宣恩农民收入中来自二、三产业的收入比重偏低,2005年农民从事二、三产业得到的收入只占农民纯收入的20%左右。
三、发展农村经济的对策建议
1.继续整顿农资市场,稳定农业生产资料价格。一是要深入开展打假行动,彻底清理和整顿农资市场,进一步完善农资产品市场准入机制和质量监督机制,防止假冒伪劣产品进入农资市场;二是积极协调做好监管工作,配合有关部门,实行最高限价政策,防止少数商贩哄抬物价,牟取暴利,确保农资市场价格稳定,努力降低农业生产成本,真正让农民得到实惠,从各方面努力保障农民增收。
2. 优化农业发展环境,建立农民增收长效机制。要加大“三农”支持力度,政府新增财力的使用要向“三农”倾斜。落实对农民的直接补贴政策。深化农村信用社改革,努力解决农民缺资金、难贷款的问题,制定粮食产业长期战略,确保粮食生产安全。从多方面保证各项惠农政策的长期性和稳定性。
3.继续搞好经济结构调整,挖掘二、三产业的潜力,为农民增收开拓更大的空间。切实抓好农业产业化建设,培植农产品加工的龙头企业,努力提高农产品商品率。
4.加大劳务输出力度,有组织地安排农村劳动力的合理流动和转移,促进农民收入持续增加。
5.加快科技兴农步伐,大力推广农业先进实用技术,抓好良种产业化工程,实行良种良法综合运用和推广,加强科技培训,努力增强农民科技兴农意识,提高农业科技含量。
6.大力推进新农村建设步伐,不断改善农业生产生活条件,提高农民生产积极性。(宣恩县农调队周远凤)