今年以来，县委、县政府认真贯彻中央“三农”政策，以提高农业综合效益和农民收入为核心，加快结构调整步伐，引导农村劳动力有序转移，促进了农村稳定和经济的健康发展，大灾之年，全县农民现金收入仍保持了稳定增长态势。
（一）、前三季度农民现金收入及构成
据100户抽样调查资料表明，2007年前三季度我县农民人均现金收入达到1242元，与上年同期相比增加103元，增长21.6%；农民人均现金支出1440元，同比增加97元，增长7.3%。
1、人均工资性收入527元，比上年同期增加94元，增长21.6%。其中，在非企业组织中得到收入36元，同比减少3元，下降8.8% ；在本乡地域内劳动得到收入309元，同比增加43元，增长16.3 %；外出从业得到收入183元，同比增加54元，增长41.7%。
2、人均家庭经营现金收入635元，同比增加 26元，增4.3%。其中，第一产业现金收入512元，同比增加57元，增长12.7 %；第二产业现金收入15元，同比增加8元，增长113.9%；第三产业现金收入108元，同比减少40元,下降28.8%。
3、财产性收入1元，与上年基本持平。
4、转移性收入78元，同比减少17元,下降17.5 %。
二、农民增收的主要特点
1、工资性收入成为带动农民增收的“主动力”。前三季度，工资性收入人均527元，占现金收入的42 %；同比增加94元，增长了21.6%。主要表现在：第一、民营经济的快速发展带动农民在本乡地域内劳动得到的收入增加。百户调查资料显示，在本乡地域内劳动得到的收入人均309元，同比增加43元，增长16.3 %；第二、县委、县政府组织有关部门着力帮助劳务人员实现“三个转变”，鼓励农村的剩余劳动力外出打工，并加强对外出打工人员的服务，稳步提高农民的务工收入。百户调查资料显示：外出打工的农民有47人；外出从业得到收入人均183元，同比增加54元，增长41.7 %。据部门统计，2007年全县打工人员已达到2.63万人。第三、随着劳动法律法规的进一步落实，不仅农民工工价得到提高，拖欠农民工工资的现象也明显得到控制。
2、传统农产品收入仍占居农民收入的主导地位,大宗农产品仍是农民收入的主要来源。中央出台了一系列的惠农政策，采取了一系列的改革举措，赢得了农民的衷心拥护。农民的种粮积极性提高，昔日的抛荒地成了农民争抢的“香饽饽”。据统计，今年鹤峰县全年农作物总播种面积为58.85万亩，比上年增长1.2%。百户资料显示：2007年前三季度农业现金收入329元，比上年同期增加23元，增长7.4%。
3、稳步发展的多种经济增加了农民增收后劲。近几年来县委、县政府加大农业产业结构调整力度，在保证粮食作物种植面积的同时，稳定烟叶、油料种植面积，引导农民积极发展茶叶、蔬菜、干鲜果，使农村经济发生了可喜的变化。百户资料显示:前三季度人均实现经济作物现金收入291元，同比增加21元，增长7.8%，其中人均出售茶叶收入248元,同比增加30元,增长13.7%；人均出售水果30元，同比增长4.0%。
4、政策因素是农民增收的促进器。国家助农政策强化，退耕还林补贴，粮食直补、农村低保等政策落实使农民得到实惠增多。据统计，全县政策因素给农民带2551.5万元的现金收入，人均134元，其中农村低保、能繁母猪补贴分别为农民增加收入71万元、388.2万元，人均共增加24元现金收入。
5、箬叶成为鹤峰农民增收的新亮点。目前拥有野生箬叶资源80万亩，近年来新发展野转家基地4000亩。经调查全县有30%以上的劳动力全年有6个月以上的时间从事箬叶采摘和粗加工，全县年产箬叶6010吨以上，产值近6000万元、为农民提供现金收入3800多万元，对农民贡献率达到18.6%。前三季度百户调查资料显示人均出售采集林产品收入21元。
三、制约农民增收的因素
（一）自然灾害给鹤峰农民带来了严重的影响
1、大面各水灾、风灾，经济损失严重自今年5月底以来，鹤峰县连续多次遭受暴雨、大风、冰雹等自然灾侵害，对农业生产、农民生活带来严重影响。截止目前，全县共有9个乡镇13.4万人受灾，农作物累计受灾面积101238亩，其中26101亩农作物绝收，毁坏耕地面积近5000亩，损坏房屋1025余间；因山洪造成多处山体滑坡，冲毁乡、村、组级公路115公里，冲毁渠道近10公里，冲垮桥梁3座，造成直接损失累计4897余万元。
2、病虫害暴发
病虫害的暴发给农作物带来巨大危害，自今年6月份以来，全县降雨频繁，为水稻“两迁”害虫的迁入、繁殖和危害提供了有利的气候条件，水稻“两迁”害虫，即稻飞虱、稻纵卷叶螟，是鹤峰县水稻生产上的主要害虫之一。长期阴雨给防治工作带来严重影响。特别是7月上旬雨日多，暴雨次数多，降水强度大，导致迁入全县的稻飞虱、卷叶螟虫量大。据田间调查，鹤峰县“两迁”来势凶猛，稻纵卷叶螟局部少数田块最高亩蛾量达20000头以上；百蔸卵量最高236粒，平均101.3粒。并有少数田块已造成稻丛基部黑褐腐烂。目前受气候条件的影响，随着外地迁入和本地上一代虫源卵的孵化，田间虫量还在大增。
3、生猪疫情流行
高致病性猪蓝耳病给鹤峰县畜牧业带来不利影响，今年，因高致病生猪蓝耳病的流行，牧业生产受到了较大的影响，在全县9个乡镇中有7个乡镇97个村693个村民小组3010户生猪养殖户发生疫情，疫区内生猪存栏19448头，发病14682头，捕杀8155头，死亡505头，直接和间接损失1000万元。生猪出栏、猪肉产量明显下降。据初步统计，前8个月生猪出栏6.6万头，比上年减少1.5万头以上。从目前形势来看动物疫病防治形势仍不容乐观,牧业生产忧大于喜。在牧业产品价格全面回升，牧业收入总量不断增大的同时，存在着补栏不及时，生产成本增加，生产后劲不足。一是饲料价格快速上涨，导致牧业生产成本大大增加。前三季度，全县混合饲料价格指数达115.0 ，远远高于牧产品销售价格增长速度。二是幼畜存在较大的缺口，生猪补栏不及时。幼畜价格的上涨，以仔猪价格上涨为最快。8月份，全县仔猪价格由上年同期的90元上涨至今年的200元/头，增长了一倍多，而且仔猪“自产自养”不能满足需求，要从外地购进补充，全县仔猪缺口1.2万头。三是缺乏疫苗。全县疫情虽然得到控制,但没有被完全扑灭,随着气温的下降,疫情可能会重新加重,而全县仍有30万毫升的疫苗缺口。
（二）生产成本增加，农民增收难度加大
农业生产资料价格上涨过快，增加了生产投入成本，在一定程度上影响农民收入的增加。据物价统计，前三季度农业生产资料价格指数为105.5，其中：种子106.2，化学肥料103.2，农药118.5，饲料115.0，农资价格上涨速度将超过农民收入增长的速度。另一方面农业生产服务价格的大幅上涨,给那些缺少耕牛和劳动力的农户来说,更是增加了更多的农业生产成本。今年大部分地方耕整田地的费用由去年的每亩100元涨到了120元，涨幅达20%；雇请临时工的日工资也由去年的30元涨到了40元一天，涨幅更高达33.3%。因此，农民家庭经营收入增加的空间逐渐缩小，农业生产资料价格上涨直接导致农业生产费用和生产投入成本增加，使农民增收难度加大。
（三）农民整体素质不高，限制了农民增收空间。据调查，全县9.95万农村劳动力中，经过专业技能培训的占25%，其中政府组织培训仅占12.7%。据住户调查资料显示，目前我县农村劳动力中，小学及以下文化程度占36.7％，初中文化程度占44.8％，高中及中专文化程度占17.4％，大专及以上文化程度占1.1％。农民素质的高低直接决定着农民在竞争中的优劣地位，并直接影响到农民收入水平的高低。这主要表现在：一方面因为缺乏文化、科技知识，掌握先进实用技术较慢；另一方面，农民文化程度和综合素质低，缩小了就业空间和选择余地，特别是目前下岗职工年年增加,新增城镇就业人员越来越多,农村剩余劳动力向城镇转移后再就业难度加大。
（四）、政策性增收空间有限
近年来农民收入的大幅增长，一个重要因素就是政策效应。减免农业税，实行种粮补贴、购买良种补贴和农民购置大型农机直接补贴；执行粮食最低收购保护价政策，保护粮农利益等等，成效显著。今年以来，这一政策得到延续并进一步强化，但上年政策性增收部分已经进入基数，期望从政策上“多予、少取”增加收入的空间有限。
四、对我县全年收入的初步预测
由于我县农村非农产业仍不发达，目前农民收入的主要来源依靠种植业和养殖业收入，在去年种植业和养殖业占总收入比重为67.9%，今年农业生产受到灾害严重，农产品生产走形势不如去年，根据前三季农民现金收入来看，全年农民收入形势不容乐观。我们经过调查后认为全年人均纯收入的增幅会低于上年，预计人均纯收入会突破2000元，全年增加118元左右。(鹤峰调查队 向芙蓉)
