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    2007年，恩施州宏观经济发展态势良好，城镇居民收入增加，生活水平提高，但支出明显大于收入。据抽样调查资料显示，2007年恩施州城镇居民人均家庭总收入8613.54元，增长8.9%，剔除价格因素，实际增长2.7%；人均家庭总支出8966.03元，增长15.4%，剔除价格因素，实际增长8.9%。人均家庭总支出比总收入多352.49元，增幅高6.5个百分点。
    一、城镇居民家庭收入增长较快，经营性收入和财产性收入成为增收亮点
    2007年，恩施州城镇居民家庭总收入中，人均可支配收入为8273.62元，增长9.0%，剔除价格因素，实际增长2.8%。其构成如下表所示：

	水平（元）	占总收入比重%	增长幅度（%）	对收入增长的贡献%
家庭总收入	8613.54	------	8.9	------
可支配收入	8273.62	------	9.0	------
工资性收入	5593.63	64.9	6.2	46.6
经营性收入	1402.54	16.3	17.1	29.2
财产性收入	79.69	0.9	84.7	5.2
转移性收入	1537.68	17.9	9.5	19.0

    （一）工资性收入仍然是城镇居民收入的主要来源，但所占比重逐步下降
    据抽样调查资料显示，2007年城镇居民工资性收入5593.63元，增长6.2%。工资收入占家庭总收入的64.9%，仍然是城镇居民的主要收入来源，但工资性收入占家庭总收入的比重逐步下降，2006年下降2.3个百分点，2007年从上年的66.6%下降到64.9%。工资性收入包括工资及补贴、其他劳动收入。工资及补贴收入4950.13元，增长8.9%，但从事第二职业、兼职、零星劳动等其他劳动所得的报酬为643.50元，下降10.5%。
    行政机关和事业单位工资制度改革是拉动城市居民人均可支配收入增长的强劲动力。从2006年7月开始，国家机关和事业单位执行新的工资标准，从2007年1月份起执行新的津补贴标准，政策性增资是城镇居民人均可支配收入增长的主要因素。行政机关和事业单位工资制度调整的扩散效应也对其他所有制职工的工资水平产生了一定的带动作用。其他劳动收入的减少，据分析有以下几个方面的原因：一是近几年来，国家下大决心精减机构、精减人员、清退临时聘用人员，机关管理进一步规范，国家机关和事业单位从事第二职业的人数和时间都有所减少，导致其他劳动收入减少。二是我州经济发展环境好，企业生产、经营状况良好，企业效益好，大力发展生产，工作量加大，导致其他劳动收入减少。三是政府以民生为本，着力推进城乡居民就业，完善各项扶持政策，鼓励居民创业，让更多的困难家庭有了一份稳定的工作和收入，导致打零工等其他劳动收入减少。
    （二）转移性收入增长较快，退休金、养老金是增收的强劲动力
    2007年，城镇居民转移性收入1537.68元，增长9.5%。转移性收入的增长主要是养老金或离退休金增长的拉动。转移性收入中，人均养老金、离退休金1119.67元，增长29.2%；捐赠收入198.78元，下降25.6%；赡养收入72.95元，下降14.0%。以前，不少单位除了发给退休人员基本退休金外，基本没有其他的津补贴，从去年下半年开始，随着在职员工工资标准的调整和津补贴的增加，离退休人员的离休金和津补贴也相应提高，并陆续到位，使退休金或养老金大幅增长。退休金、养老金的增加，让退休人员的生活更有保障，手头更宽裕，为子女减轻了负担，因此，赡养收入有所减少。
    （三）经营性收入持续快速增长，占家庭总收入的比重不断上升
    恩施州进一步优化投资环境，制定一系列再就业优惠政策，鼓励下岗、失业人员自主创业，自谋职业，促使城镇居民经营性收入增长较快。2007年，我州城镇居民人均经营性收入1402.54元，增长17.1%，占家庭总收入的比重为16.3%，上升0.5个百分点。每百户中个体经营者或私营企业主人数达到29人。
    （四）财产性收入迅速增长，成为城镇居民增收的最大亮点
    2007年我国证券市场持续走红，股票牛市的赚钱效应，使得新股民数量大幅增加，城镇居民家庭购买有价证券猛增。同时银行存贷款利率六次上调，使得居民财产性收入增幅加快，成为增收的最大亮点。2007年我州城镇居民人均财产性收入为79.69元，比上年增长84.5%。其中：人均股息与红利收入37.37元，同比增长94.1%；利息收入20.31元，增长61.3%。
    （五）收入差距缩小，低收入户增收幅度高于全州平均水平
    胡锦涛总书记提出构建和谐社会的执政理念以来，从中央到地方出台了一系列惠民政策，人民群众生活水平大大提高，特别是低收入群体的收入水平在近两年中得到极大提高。2007年，恩施州城镇居民收入结构中，占样本20%的低收入家庭人均可支配收入3322.85元，比上年同期增长24.4%，高于全州平均水平15.4个百分点，与占样本20%的高收入的收入差距，由上年的1：5.84缩小到1：5.09。
    二、城镇居民生活质量显著提高，消费结构升级步伐加快
    2007年，随着收入水平的提高，恩施州城镇居民家庭消费需求迅速增长，高档商品房、小汽车和高档大件耐用消费品已成为广大市民追逐的消费热点。2007年，恩施州城镇居民人均家庭总支出8966.03元，其中，消费性支出6455.28元、转移性支出1947.10元、社会保障支出272.72元、购房和建房支出281.47元，分别增长16.1%、10.4%、7.7%、61.1%。家庭总支出中，以消费性支出为主，消费支出的构成如下表所示：

	水平（元）	增长（%）	对消费支出增长贡献率%
消费性支出	6455.28	16.1	------
食品	2398.29	14.3	33.5
衣着	903.45	24.8	20.0
居住	823.79	20.5	15.7
家庭设备及用品	458.83	30.1	11.9
医疗保健	358.61	-1.5	-0.6
交通通讯	637.09	6.9	4.6
教育文化娱乐	676.99.	11.1	7.6
杂项商品及服务	198.23	49.2	7.3

    （一）食品消费支出增加，饮食质量进一步提高
    随着生活水平的提高，“吃饭”已不仅仅是为了填饱肚子，膳食结构的科学性和营养性，均衡性和多样性理念已得到认同，营养食品、保健食品、鲜活食品、绿色食品受到市民青睐。2007年恩施州城镇居民人均食品消费2398.29元，比上年同期增长14.3%。食品消费的九小类中，肉禽蛋水产品类跃居第一位，人均支出592.51元，同比增长31.7%；在外饮食的人数和支出不断增加，在饭店吃饭、请客已成为经常性消费内容。2007年人均在外饮食支出达到476.29元，仅次于肉禽蛋水产品类，位居第二；蔬菜类251.70元、干鲜瓜果类179.1元、奶及奶制品消费46.47元，分别比上年同期增长23.0%、15.4%、19.6%。恩格尔系数为37.2%，比上年同期减少0.5个百分点。
    食品类消费支出增长的一个重要因素就是食品价格上涨，特别是肉类、油脂类的价格上涨。据调查，2007年猪肉价格上涨55.6%，油脂类价格上涨33.7%，受其价格大幅上涨的影响，导致消费量有所减少，猪肉消费量降低10.5%，油脂类消费量降低7.6%。其他食品的价格也有不同程度的上涨，但消费量同步增加。
    （二）衣着消费迅速增长，个人品位不断提升
    随着人们生活水平的提高，在满足了“吃”的需求后，广大市民对“穿”的消费欲望逐步加强。衣着消费从物质层面走到了精神层面，人们穿着更注重个性化，推崇时尚，讲求品位，品牌服装倍受青睐。2007年人均衣着支出903.45元，同比增长24.8%。其中，服装支出比上年增长26.4%，鞋类支出增长32.6%，购买衣着材料在每年减少的基础上今年继续减少25.9%。
    （三）居住类消费持续走高，居住条件不断改善
    据抽样调查资料显示，2007年我州城镇居民居住类消费支出823.79元，同比增长20.5%，其中，在住房方面的支出280.89元，同比增长33.1%，主要受维修及装潢用的建筑材料支出大幅增长的拉动；水电燃料支出517.86元，同比增长13.3%，虽然水电燃料的消费量有所减少，但因价格上涨，导致消费支出增加。近年来，随着生活水平的提高，人们对生存环境、生活环境有了更高的要求，住房消费已成为明显的消费亮点。2007年，恩施州城镇居民人均居住面积达38.04平方米，22.0%的家庭拥有单栋住宅，36.2%的家庭拥有三、四居室。虽然近年来国家对房地产市场采取一系列调控措施，特别是2007年，出台提高首付比例、增加购税率等新政策，但居民购房热情并没有因此减退。2007年人均购房支出281.47元，同比增长78.2%。城镇居民乔迁新居时，必定更新部分家庭设备用品，背投、精显、纯平彩电、多功能全自动洗衣机，还有绿色环保型空调正成为城市居民消费的亮点，使低迷了几年的家庭耐用品消费市场日趋活跃。2007年，我州城镇居民人均家庭设备用品及服务支出458.83元，同比增长30.1%。
    （四）交通通讯支出稳步增长，家用汽车成为城镇居民追求的新目标
    2007年，我州城镇居民人均交通支出278.07元，同比增长13.8%。在交通支出中，购买家用汽车的支出，自去年以来，出现大幅增长的态势。解决了住房问题的家庭，把目光转移到了家用汽车上。据交管部门介绍，平均每天约30辆汽车落户恩施，而其中70-80%为家用汽车。据抽样调查资料显示，我州城镇居民每百户拥有家用汽车3.24辆，较去年同期增长16.1%。城镇居民购买汽车数量增加，档次也有较大提高，2007年新购汽车的平均单价由去年的35660元提高到56000元，提高了57.3%。随着燃油价格的上涨，交通费用增加，人均支出172.01元，增长12.5%。交通费用支出的增长，除了燃油价格上涨的因素外，乘坐飞机人次的大幅增长也是原因之一，虽然乘坐飞机的支出占交通支出的份额不大，人均只有11.38元，但增长速度惊人，是去年同期的3.5倍。
    通讯支出方面，虽然通信资费和通信产品价格不断下调，但居民用于这方面的消费支出仍然增加，2007年，人均支出359.02元，同比增长2.1%。
   （五）文化教育娱乐支出势头仍然强劲，应试教育之风方兴未艾
    抽样调查资料显示，2007年，恩施州城镇居民人均教育文化娱乐支出676.99元，同比增长11.1%。文化娱乐方面，人均支出281.84元，同比增长3.3%。文化娱乐的增长点在旅游、健身、参加娱乐活动等方面，而文化娱乐用品的支出有较大幅度的下降。
    教育支出方面，虽然国家对义务教育阶段的学费实行减免，有关部门对教育部门的收费加强了监控，但2007年教育支出依然以较快的速度增长，人均支出395.15元，同比增长17.4%。在这个知识经济时代，城镇居民对教育投资的热情持续高涨，对于自己则热衷充电，参加各种培训班以增强时代竞争力，对于儿女则望子成龙，盼女成凤，给孩子请最好的家教，选最好的学校。加之近年来，各中小学校应试教育之风又有抬头，利用假期办班风起云涌，使得家教培训费用快速增长。2007年人均购买参考书支出20.18元，是去年的2.3倍；人均非义务教育学杂费支出220.27元，增长24.3%；人均家教费支出8.75元，增长22.7%；人均成人教育费支出13.54元，增长38.2%。
    （六）医疗保健支出略有下降，美容、美发和金银珠宝饰品支出迅猛增加
    医疗保健支出在去年下降6.9%的基础上，今年又下降1.5%。人均药品费支出203.64元，下降了7.9%，而人均医疗费支出35.20元，增长14.9%。国家三令五申降低药品价格，却被上涨的医疗费抵消。保健方面的支出，近几年来一直在低水平徘徊，2007年保健器具及保健滋补品人均支出11.36元，比上年有较大幅度下降。
    与保健支出相反，美容、美发和金银珠宝饰品的支出大幅增长，特别是金银珠宝饰品的保值功能使城镇居民在这方面的支出，近几年来成倍增长，2006年增长107.1%，2007年又增长265.8%，人均支出为26.12元。美容、美发用品及服务人均支出84.39元，增长82.7%。人们对美的投资远远大于在保健方面的投资。
    三、物价上涨对低收入家庭生活的影响及对策建议
    （一）物价上张对低收入家庭生活影响较大
    总的来说，2007年我州城镇居民收入增长，生活水平显著提高，但对于低收入群体来说，物价上涨对他们的生活影响较大。今年以来，粮、油、肉禽及其制品、蛋、水产品和鲜果的全线涨价，大多数城镇居民认为对基本生活影响不大，在可承受的范围之内，但对低收入家庭而言，生活必需品价格上涨，加重了他们的生活负担，其生活水平有所下降。食品类商品的消费属于居民每天都要发生的消费，它们的价格高低直接影响到居民生活质量的高低。受食品价格的影响，其他生活必需品也相应涨价，这样使他们本来仅处于温饱状况的生活更为艰难。2007年，20%的低收入家庭的恩格尔系数47.2%，比去年上升了1.8个百分点。
    据抽样调查资料显示，我州20%低收入家庭人均可支配收入3322.85元的95.0%即3157.79元，用于生活必需品的消费，而生活必需品的消费支出中，65%用来购买食品和支付水电燃料等费用，即解决温饱问题。2007年，占全州20%的城镇低收入家庭食品类人均消费1489.54元，比全市平均水平低37.9%，其中，粮油类人均消费支出374.72元，比全市平均水平低11.8%；肉禽蛋、水产品类人均消费支出414.23元，比全市平均水平低30.1%；蔬菜类人均消费支出192.84元，比全市平均水平低23.4%；20%的低收入家庭购买调味品、烟、酒、糖、水果、糕点、奶制品的支出不足全州平均水平的50%。低收入居民家庭衣着类人均消费269.95元，比全市平均水平低70.1%；居住类人均消费558.88元，比全市平均水平低32.2%；家庭设备用品及服务类人均消费162.39元，比全市平均水平低64.6%；医疗保健类人均消费240.25元，比全市平均水平低33.0 %；交通和通讯类人均消费179.63元，比全市平均水平低71.8%；教育文化娱乐服务人均消费218.17元，比全市平均水平低67.8%；其他商品及服务38.99元，低于全州平均水平80.3%。
    （二）对策建议
    1. 想方设法遏制物价上涨。政府应有效地加强市场监管，依法严惩哄抬物价、垄断市场等市场违法行为，做好调配供应平抑价格工作，慎重出台调价政策，控制价格过快上涨。
    2. 提高低收入家庭生活费补贴标准。虽然从2006年7月起，我州城镇低保补贴由每月120元调整为150元，缓解了物价上涨对低收入家庭生活的影响，但相对市场物价上涨的速度来说，压力还是较大，因此，政府在出台对低收入家庭相关保护性政策时，应充分考虑到价格上涨给低收入家庭带来的绝对支出数额，采取必要的价格补贴措施。
    3.逐步完善社会保障制度。近几年来，我州逐步完善了各项社会保障制度，但目前还有部分低收入群体没有纳入养老、医疗等社会保障以及最低生活保障，建议继续扩大范围，为更多低收入人群提供基本生活保障，促进社会和谐。
    4. 政府及各有关部门应优先给低收入家庭创造更多的就业机会，有了稳定的就业岗位，就能有稳定的收入，这是提高低收入户家庭生活水平的根本出路之一。