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农村产业结构调整在新农村建设中的重要意义

信息来源:         发布日期:2007-6-19 10:08:02       点击次数:

 

  党的十六届五中全会响亮提出的“建设社会主义新农村”的构想,并以2006年中央一号文件的形式对我国社会主义新农村建设目标、任务进行了安排布署,提出了新农村建设的“二十字方针”。2007年,党中央、国务院再次以中央一号文件的形式明确提出积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设。
  在新农村建设的“二十字方针”中,生产发展放在首位,足以说明只有在生产发展的基础上,广大农民才能实现生产宽裕,才有大量的精力投入到精神文明建设上来,到达乡风文明、村容整洁的效果,也只有生产发展,广大农民的也才有精力关注政治、积极主动参政议政,才能够实现管理民主。作为恩施山区,如何让农民实现生产发展,是一个值得关注和思考的问题。多年的实践经验表明,只有因地制宜加快农村产业结构调整步伐,大力发展特色产业,才能够实现生产发展,才能够加快社会主义新农村建设步伐。在这方面,作为恩施市唯一的少数民族乡镇芭蕉侗族乡的社会经济发展历程作了很好的诠释。
  在上世纪80—90年代初,芭蕉侗族乡农村收入的主体曾经是粮食,但随着市场经济的进一步发展和完善,粮食在农民收入增长中的贡献率不断下降,这种以粮为主的农村经济格局,导致农民增收难度加大,收入增长极为趋缓。为此,乡党委、政府围绕全市“十五”计划,根据本乡潜在的资源优势及茶叶文化历史悠久性,实施战略决策的转变,引导农民调整产业结构,倾力发展无性系良种茶。经过五年来的奋战,全乡已基本形成了以茶叶生产为主体,以草食畜牧业和果菜业两翼的“一体两翼”的农业产业化经营格局。目前,全乡茶园面积由1997年的1.9万亩增加到6.8万余亩,其中无性系良种茶5.6万亩,占茶叶总面积的83%,牲畜饲养量达70000 头,出栏牲猪 31200头,饲养大牲畜 3750头,山羊  1028头,建人工草场 1420亩,蔬菜面积达23000 亩,水产养殖 300亩,干鲜果产量约2400吨,实现了“高山水果牛和羊,城郊蔬菜和鱼塘,中间支柱产业状,良种茶叶变银行”的科学布局。
  产业结构的调整使该乡社会经济发生巨大变化,得到各级各部门的肯定和赞同,获得诸多殊荣:多次被恩施市委、市政府评为“两个文明建设”先进单位和“五好”乡镇;2001年和2004年两次被湖北省委表彰为“五好”乡镇党委;2003年被评为全州民族团结进步模范单位、被湖北省农业厅命名为“湖北省无性系良种茶叶第一乡”和“湖北省茶叶十大名乡名镇”;2003年被中共湖北省委表彰为“湖北省最佳文明单位”;2004年被国家质检总局定为第五批第一类全国农业标准化富硒茶项目示范区。2000年全省路网建设现场会和2001年全省精神文明建设现场会在这里召开。2004年9月全国产业扶贫现场会上,该乡茶叶基地作为现场会主要参观点。
  2006年,该乡有两个村被为全州首批社会主义新农村建设试点村,2007年,该乡成为全州社会主义新农村建设试点乡镇。事实证明,产业结构调整在社会主义新农村建设过程中起着至关重要的作用,是建设社会主义新农村的基础、关键和前提。
  通过剖析,我们不难发现,芭蕉侗族乡通过产业结构调整,之所以能够有力的推进全乡社会主义新农村建设,其主要缘由是产业结构调整起到以下几方面的作用。
  一是产业结构的调整直接促使农民现金收入大幅度的增长,加速了迈向小康社会的步伐。2006年,全乡实现农村经济总收入4.06亿元,因产业结构调整带来的收入达2.1亿元,其中茶叶收入1.46亿元;农民人纯收收入实现1830万元,在人均纯收入中,茶叶收入贡献率达63.6%。通过坡耕地产业结构调整获得的退耕还林项目,每年直接兑现在农民现金达300余万元。从粮茶经济对比帐看,种一亩无性系良种茶,年纯收入最低在3000元以上,而种一亩水稻,年纯收入则不会突破300元,收入比几乎是10:1,戽口村的龚厚池,以前还是全村典型的贫困户,通过响应号召进行结构调整,不出五年时间,已成为当地晓有名气的小康户,家庭年平均纯收入突破2万元。据不完全统计:当地信用社和邮政蓄储两家的2004年末农民存款余额已突破3000万元,是结构调整前的20倍;全乡手机用户突破1.2万户;每年申请建设新楼房的农民的80%属于产业结构调整较好的村中。
  二是以公路为主的基础设施得到大的改善,改变了农村落后的交通现状。随着产业结构调整不断推进和效益的凸显,富裕起来的芭蕉人逐渐意识到:“要致富,必须先修路”的道理,于是,各村纷纷成立了道路交通安全养护协会,由受益农户和车主作为会员,掀起了村组公路建设和维护高潮,近五年来,新修村组公路200余公里,使全乡范围内乡村公路通车总里程达685公里,已实现85%的组通公路。同时党委政府又带领全乡人民抢抓通村公路黑色化项目机遇,加快乡村公路改建升级力度,目前已有11个通村公路实现黑色化,黑色化总里程达68公里。随着交通状况的改善,农民购车数量日益增加,据不完全统计,目前全乡拥有各种车辆达1625台,极大的方便着农民的生产生活。
  三是以沼气池建设为主的生态家园文明新村有效改善群众生产生活条件,提高了农民生活质量。近来年,因产业结构调整富裕起来的芭蕉人日益追求着高质量的生活,抢抓以“五改三建”为主要内容的生态家园文明新村建设机遇,积极注入资金建沼气池、建家、改橱、改厕。据统计,全乡已累计建沼气池8500口,形成了“猪—沼—茶”的生态家园模式。沼气池的建设使用,既节省了劳力,节约了燃料费,又美化了农家小院,农村烟熏火燎的历史在进行了产业结构调整的地方中的农户家庭里将一去不复返。特别是在灯笼坝省级文明村里,随处可见小洋楼或白屋脊、白瓷砖砌的灶台、沼气灶……处处是一派现代文明的农村新貌。
  社会主义新农村建设是一个长期、渐进的过程,但通过芭蕉的实践足以说明,只要通过产业结构调整,实现了生产发展,将会大大降低难进,加快进程。(恩施市芭蕉乡政府   陈孝春   恩施市统计局农村科   刘诗勇)

 
 
 
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