农业产业化是以市场为导向，以提高经济效益为中心，围绕农业主导产业和主导产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，通过市场舞“龙头”，“龙头”带基地，基地连农户的形式，集种养加、产供销、贸工农、农科教为一体，形成一条龙的经营体制和运行机制，从而使农业逐步走上市场引导企业、企业连接农户、农户自主生产、政府宏观调控和政策扶持的良性发展轨道，实现农业的自我积累、自我约束、自我调节、自我发展的目标。
农业产业化经营是在市场经济条件下，通过各种利益联结机制，在经济上和组织上将农业生产全过程的诸多环节联结成一个完整的系统。其实质是通过一体化的经营，形成集农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的机制，最终实现农户与市场的有效对接，推进农业向商品化、专业化、现代化转变，以达到农业效益的最大化。农业产业化经营的本质是由有关各方组成“风险共担、利益共享”的经济共同体，使各个组成主体都能获得整个产业链条的平均利润，在市场条件下实现资源优化配置、生产要素优化组合、各行业各部门相互协调、最终实现高效持续的现代农业。
经过多年的发展，我县农业产业化经营有了很大的发展，基本形成以下几种产业经营模式。一是主导产业带动型，即利用当地特色资源，发展优势产业和产品入手，形成区域性主导产业和拳头产品，从而围绕主导产业实行产业化经营，如烟叶产业、魔芋产业。二是市场带动型，当地环境适应型农产品在市场需求的带动下，逐渐扩大种植规模，发展、壮大形成产业，如蔬菜产业、药材产业。三是 “龙头”企业带动型，企业老板慧眼看中有市场前途的产品，通过培植基地，开发产品，开发市场，形成产业，如金茨泉酒业、益寿猕猴桃产业、日本甜柿等。四是中介组织带动型，消费市场需求大，农户生产产品多，但市场与基地无法有效对接，致使产品分散、效益低下，这时涌现出的私营小企业、农业经纪人、专业合作组织等，将基地与农户连接起来，推动小产品形成大产业，如茶叶产业等。
建始县农业产业化经营存在一些较为突出的问题
龙头企业带动力弱。全县正在发展中的农产品加工型、生产型企业共28家，其中进入州级农业产业化重点龙头企业13家。13家重点企业中，有1家进入省级信用担保公司，7家进入州级信用担保公司。但从整体上来看，龙头企业仍没有摆脱“小、散、低、弱”状态，大部分企业经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力，全县目前还只有两家企业申报省级龙头企业，对国家许多扶持和优惠政策没有用好用足。加上小企业的科技含量普遍较低，科技投入少，在农产品精深加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。目前，初加工农产品比较多，精深加工的产品少。加工产品技术含量低，缺乏有竞争力的知名产品，品牌效应尚未形成。
板块基地建设滞后。产业规划尚没有形成全县一盘棋，各乡镇根据本乡镇情况确定了重点产业，但多是规模小、不成批量、后劲不足，没有产生规模效益。此外全县农业企业存在一定程度上的重复建设，单从魔芋企业来看，所有企业基本上都是从事产品的初加工，没有在精深加工上进一步做好文章，没有在产业链的各个环节上分好工，势必影响企业的生存、产业的发展。其次是农产品区域布局不够合理，基地生产缺乏规模，产品质量不优，资源优势发挥不够。
产业组织化程度低。分散众多的农户直接面对竞争激烈的市场，没有形成能够应对各种风险团体组织，农户切身利益因势单力薄而被千变万化的市场浪涛吞没。组织化程度低致使农民难以在新形势下得到更大的生存和发展空间。另外，全县农业科技教育现状、农民素质、农业的基础设施建设和农业在全县国民经济格局中的地位等方面，也都与新阶段农业发展的要求不相适应。
利益分配机制不全。利益联结分配机制是农业产业化的核心。完善的利益联结分配机制是农业产业化持续发展的内在动力。一方面，龙头企业扶持生产的机制没有健全，加工、营销企业不能自觉地扶持生产，不能自觉地为生产环节提供资金、技术等各项服务，不能自觉地让利于农；另一方面，龙头企业与农户双方普遍没有结成风险共担、利益共享、互助协作、联动发展的关系，因而不能做到同甘共苦，不能形成长久的互惠互利的合作关系。
政策扶持力度不够。由于县级财政困难，政府对农业的投入不够，对农业企业的扶持力度不够。如：为了推进农业标准化工作，提高农业生产整体水平，省、州人民政府相继出台政策，要求对申报农业"三品"认证的企业进行奖励，对管理部门安排工作经费，州内其他县市对企业都兑现了政策，我县的奖励资金一直没有得到落实。
产业链附加值不高。我们虽有一些特色农产品，如：魔芋、茶叶甚至马铃薯、玉米等，但缺乏品牌、缺乏包装、缺乏精深加工产品、缺乏宣传，加工转化能力弱，产业链不长，附加值不高，没有充分发挥出特色产品的经济优势。
加快推进农业产业化经营应采取的措施
农业产业化经营是实现以农业增效、农民增收为目的，以特色农业产业化经营带动农业结构的调整，从而实现农村和农业经济的可持续发展，加快夯实现代农业基础的现实选择。结合我县实际，要加快推进农业产业化经营，应采取以下措施：
加强组织领导。农业产业的发展离不开领导的重视，推进农业产业化经营，一是要按照“一个产业、一套班子、一个规划、一套政策、一套实施办法”的思路，建立健全农业产业化建设领导体系，统筹协调，总结经验、推广典型，扎实推进农业产业化经营，同时还要制定农业产业化经营的各项优惠政策。二是要加强部门合力，形成共振效应。县直各部门要做到紧密配合，协调解决农业产业化经营中遇到的各项问题。有关职能部门应在项目申报、工商登记、征用土地、产品购销、物资供应、交通运输、税收等方面实行优惠和倾斜。三是建立目标考核责任制。县对乡、乡对村要建立层层目标考核责任制，明确年度工作目标，严格考核兑现，保证组织体系正常运转并真正发挥作用。
加大资金投入。加大对农业产业化经营的资金投入力度。对农业板块基地建设进行资金扶持，对基地农户从种子、种苗方面给予补贴。落实省、州有关文件规定，凡是对获得中国名牌产品和中国驰名商标的企业奖励30万元；获湖北省名牌产品和湖北著名商标的企业奖励5万元；对获得ISO9000质量体系认证、有机食品认证、绿色食品认证、无公害农产品认证的企业按照相关文件规定给予奖励；同时对在优势农产品板块基地建设上有突出贡献的单位、企业、个人还将给予重奖，并在项目申报、技术支撑上给予支持。
坚持市场引导。农业产业化经营必须以市场为导向。农业产业化经营是在社会主义市场经济的条件下产生的，它要得到长足稳定地发展，必须适应市场需求。近年来国内农产品市场供需关系已经发生了很大的变化，就是从过去的农产品供给小于总需求，变成了总供给与总需求大致平衡，市场需求对农业生产经营活动的导向作用越来越强。同时，市场的多样性和多层次性，既有国内市场，又有国外市场；既有大中城市市场，又有小城市、乡村市场；既有现实的近期的市场，又有潜在的和远期的市场。因此，经营农业必须面对复杂的、千变万化的市场，牢固树立市场意识，认真研究市场，搜集大量的市场信息，分析市场需求量与价格动态，及时准确判断市场，发展什么、发展多少，都要面对市场，把既有市场潜力，又有地方比较优势的产业和产品作为农业产业化开发的主导产业和产品。
畅通融资渠道。一是全县要集中扶贫开发资金、农业综合开发资金、财政支农周转金及有关项目资金集中扶持优势农产品经营的重点项目和关键环节，特别是对龙头企业和板块基地建设进行重点扶持。此外，政府要充分利用信贷杠杆，围绕产业建设，对有关开发信贷资金重点向大型龙头企业倾斜，企业在具体办理过程中，还要简化环节。二是引导优势农产品产业向市场争取投入，市场化取向应成为产业发展资金投入的方向和最基本原则。要将市场引入到农业资金供给上，激活和增加各类投资主体，使之成为我县优势农产品资金投入的主要力量。此外还要充分发挥农民投入主体作用，千方百计采取各种有效措施提高农民投入的积极性。要鼓励和引导金融机构、社会团体支持优势农产品发展，多渠道、多途径吸引银行资金和社会闲散资金。同时还要进一步优化投资环境，大力招商引资，有效利用外资，增强优势农产品发展后劲。
扶强龙头企业。农业产业化龙头企业是生产要素聚集和配置的中心，是农民进入市场的载体和煤介。它一方面外联国内外市场，研究市场，搜集、分析市场信息，经受市场竞争的考验和选择，不断地开拓市场；另一方面内联千家万户，以准确及时的市场信息指导农民安排生产，引导生产要素的流动和配置结构，把分散农户结合起来，将分散生产联合为面对市场的有计划的规模生产，并为生产提供配套的社会化服务，实现小生产与大市场的合理对接。可以说，农业龙头企业是农户规避市场风险的一种有效措施。因此，要进一步扶持、发展和壮大龙头企业，增强龙头企业对农民的带动能力，确保农民在农业产业中实现更大的利益。此外，要积极组织企业参加各种展览会，引导企业开阔视野，增长见识，解放思想，寻找商机。同时，要加大力度争取上面项目扶持，培植一批有发展前途的农业龙头企业，搞好品牌和企业的整合，组建集团公司，支持农业龙头企业提升档次，争创优质农产品品牌，提高市场知名度，以尽早跨入省级优秀农业企业行列。
培植主导产业。农业产业化经营的重点是培植主导产业。面对社会主义市场经济，农业要得到长足发展，必须拥有自己的优势产品或特色产品，并具有一定规模，否则难以进入市场参与竞争。这样就必须围绕优势产品确立主导产业。主导产业不仅在经济发展中起主导作用，而且能够带动相关产业链的各环节发展，所以要积极加以培植。主导产业的培植要以市场为导向，从资源、技术、企业、资金等优势出发，可以是过去已有的产业，也可是预期形成的产业。主导产业一旦确立，围绕主导产业按照生产营销过程又可以分为生产环节和产前、产后服务环节。产后服务表现出由于资金、技术建立相应的龙头企业，来促使这一环节的强化。
完善服务体系。一是建立风险保障体系，风险基金专门用于减少生产经营者的价格风险和自然灾害风险，条件成熟时为农民提供产业保险。二是农业服务组织要转变观念，发展经营服务实体，通过多种渠道参与服务活动。各涉农单位要有配套的、规范的、系统的服务措施，以形成完善的服务体系和网络。三是通过制定优惠政策，引导、鼓励发展其他各种类型的中介组织，充分发挥其作为农户的帮手、政府的助手作用。四是引导各种服务组织着重解决优势农产品经营中遇到的重点问题，如良种供给，病害防治、技术推广、加工流通等。
强化技术支撑。加大力度推广农业标准化生产技术。农业标准化是通过农业产前、产中、产后各个环节标准体系的建立和实施，把先进的科学技术和成熟的经验推广到农户，转化为现实的生产力，从而取得经济、社会和生态的最佳效益，达到高产、优质、高效的目的。农业标准化融技术、经济、管理于一体，是"科技兴农"的载体和基础，是农业增长方式由粗放型向集约型转变的重要内容，是现代农业发展的必然要求。因此我们只有大力推广农业标准化生产技术，制定产前、产中、产后的系列标准，形成了种植、加工、销售的产业链，改变过去分散的、小规模的、互不联系的粗放型生产经营状况，使得优势农产品板块基地发挥出强大的经济优势。
建立农业专业化合作组织。通过组建农村合作组织可以使农民在技术、资金、信息、购销、加工、贮运等环节，实行自我合作、自我服务、自我管理、自我发展，从而提高市场竞争力，增加农民收入。在市场经济的大潮中，必须改变传统的种养方式，现行的种养方式必须与市场对接，但是，现行的以户为基本单位的农业生产又存在着太多的不确定性因素，导致了农户又无法真正与市场对接。所以农户需要一个组织或企业来为自己产前、产中、产后作指导，让自己真正适应市场经济。通过中介组织提供给农户及时、可靠的产品市场信息，提高农户进入市场的组织化程度，降低产品市场与价格风险，引导农户有序进入市场。
建立利益联结分配机制。农业产业化经营的关键是形成一种利益互补的机制。使农民从农业产业化经营中得到好处，促进农业步入良性循环发展轨道。农业产业化经营在追求利益最大化的同时，要让农业各个生产环节即农户拿到整个产业链的平均利润，从而实现以工带农、以工补农和农、工、商、服务各行业的协调发展，共同进步。但是，在现实中总体的利益目标与诸环节的局部利益难免发生冲突，这就要求建立一套利益互补的机制，使总体利益与各环节的局部利益保持一致，形成利益共同体，通过多种方式促进共同出力、共同获利、共同发展，使农业步入良性循环发展轨道。支持和鼓励农业龙头企业以委托生产、保护价收购、入股分红和利润返还等多种形式与农民结成“风险共担、利益共享”的利益共同体，稳定农产品产销关系，实现农户和农业企业共赢局面.(建始县统计局)
