2007年,建始全县上下扭住经济发展不放松,全面贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,合力功坚,克服诸多不利因素,紧紧围绕“一主三化”和“工业富县”战略和“十一五”规划,培植“六大产业”,打造“四大品牌”,推进“四大战役”,经济总量持续快速增长。2007年全县民营经济实现增加值84416万元,占GDP的比重为35.0%,比上年提高2.7个百分点。利税总额完成33292万元,同比增长16.19%;出口交货值2673万元,是去年的三倍;实交税金7013万元,同比增长13.81%,占同级财政收入15300万元的45.84%;从业户数18685户(其中企业415户),从业人员66760人。过去的一年,民营经济发展提速,在县城经济中的地位和作用凸现。
一、民营经济运行现状
1、民营经济纳税大户群体攀升。纳税100万元以上大户的9家(去年8家);纳税50万以上的大户17家(去年13家);纳税30万以上大户的13家(去年19家);纳税5万元以上的大户125家(去年114家)。
2、中小企业人力资源得到有效利用,企业核心竞争力明显增强。企业中大专及以上文化程度640人;中专及技校文化程度2355人,具有高级技术职称的119人;具有中级技术职称的262人;具有初级技术职称的499人。
3、实施精品名牌战略取得成效。全县已有10家企业通过ISO9001质量体系认证;获得食品生产许可证的企业9家,其中34个农产品获得国家绿色食品的标志认证,5个产品获得国家无公害食品认证;获得工业产品许可证的企业6家;申报国家地理标志产品保护的2家。
4、资本瓶颈的制约有所缓解。一是金融资本投入增加。贷款总额由上年的9820万元增加到11161万元,贷款余额由上年的48732万元增加到51322万元,存贷逆差有所缩小;二是招商引资注入新血液。全年到位内资21814万元,增幅全州第一,直接利用外资87万美元,同比增长4倍;三是扩大出口多创外汇。全县11家自主经营出口权的企业,其中8家有出口业绩,共计出口368.6万美元,同比增长235.1%。
5、企业的硬软环境普遍改善。硬环境建设大幅升级,水、电、路、煤、油、运等生产要素基本能满足企业的正常运转,软环境不断优化。
6、企业发展平稳、抗风险能力增强。全县415家企业,亏损的不到30家,规模企业无一亏损,扭亏增盈成效明显,企业抗逆性好,平均寿命长。
7、企业管理日趋规范、现代企业制度初具雏形。各企业业主的管理理念不断更新和提高,企业规划更趋科学合理,企业组织结构更加高效,生产、营销、财物、人力资源的管理不断提升,企业的精神风貌换发新颜,盈利能力显著增强,有4家企业被省认定为成长性企业,有6家企业新入规模企业。
二、存在的主要问题
1、结构性矛盾依然存在。
从根本上说,是粗放型增长方式在新形势下的反映。虽然全县产业结构调整取得了明显效果,但企业小、低、散的局面仍未根本改观。在产业结构上,企业基本上还是以劳动密集型的传统产业为主,企业产业层次较低、特别是农产品加工附加值不高。在行业结构上,主要行业支撑不够明显、行业积聚度不高、产业链扩展不深,影响行业的整体竞争力和规模效应。
2、企业经营效益不高。
在民营经济产值、销售收入等快速发展的同时,应该看到利润总额的增幅不是很明显,企业的效益不高。企业效益不高的原因是多方面的,首先是原材料、能源等价格的提高使企业的成本加大;其次是市场竞争的加剧,导至企业产品价格无法提高甚至下降。
3、企业贷款难,融资渠道不多
融资难是民营经济发展中的最大障碍之一。企业原始资本积累还不多,整体实力还不强,但不前尚没有一套行之有效的贷款担保融资体制,金融部门顾虑重重,导致企业获得银行贷款相对比较困难,企业只有靠自身的少量积累进行循环运作或依靠民间高利贷来进行资金周转,极大地增加了企业成本负担,使企业扩大规模和改进技术都受到限制。
三、对策建议
1、深入实施招商引资,充分发挥政府的主作用和企业的主体作用,主要围绕富硒绿色食品、矿产建材、水电等产业,着力引进能支撑作用的重大项目,积极探索委托招商、代理招商、产业链招商、专业化招商、以商招商等多元化招商方式,推进招商引资深入开展。
2、搞好“四个结合”:一是发展中小企业要与大产业相结合,逐步壮大现有中小企业的规模。二是发展民营经济与加强城镇建设相结合,坚持城镇化与工业化整体推进。做好清江工业园区尽快形成规模集聚效应,以城带业,以业兴县。三是发展民营经济与农业产业化相结合。围绕“三农” 做文章发展农产品加工、储藏、保鲜和运输业,劳动密集型产业、资源开发加工产业和农村第三产业。四是发展民营经济与保护环境相结合,坚持走可持续发展的路子,按照科学的发展观要求,充分利用各类闲置资产进行招商引资,发展工业项目,最大限度地保护好环境。(建始县统计局向军)