2006年也就是“十一五”规划开局之年，鹤峰县顺利通过省政府水电农村电气化达标验收。自2001年起，鹤峰县积极争取，终于获得国务院批准，被列入“十五”时期全国400个水电农村电气化建设县之一。几年来，鹤峰县委、县政府牢牢把握发展机遇，大力实施水电农村电气化扶贫致富工程，千方百计做强做大“水电”这篇大文章，促进全县经济社会的全面发展。 一是让18万农民从中得到了实惠。随着60座水电站的联网，强大电能沿着电网的脉络，输送到鹤峰的工矿企业、机关学校和村村寨寨。全县204个村实现村村通电，99.4％的农户用上了电，输电网络全面升级，通电面进一步扩大。“灯似莹火虫，线象蜘蛛网”，“升不高的是电压、降不下的是电价”的现象得到根本改变。到2005年底，农村电价均价从1.4元／度下降到0.51元／度，每年为农民减轻负担1400万元。质高价廉的电能，农民用得起、用得放心，电视机、洗衣机、电饭煲等家用电器纷纷走进农家。二是治水办电，富民强县。水电已成为鹤峰最大的支柱产业，年3.7亿多千瓦时的强大电量除满足本县的工农业生产和居民生活用电外，大部分电能输送到县外，电量年销售收入达到12160万元，为本级财政提供收入2284万元，占县财政收入的26％。水电产业的发展，促进了农产品、矿产品的加工增值，推动了县域经济结构调整，为民族工业和农村经济发展创造了条件。
一、搞规划，用好水资源。合理规划是水电事业可持续发展的保证。在编制水电农村电气化开发规划方面，鹤峰县按照“念山水经、唱特色戏、打优势仗”的总体思路，围绕山水资源作文章，把水电开发作为壮大县域经济的主要支柱来抓。一是做好资源调查摸底。在组织县内专家对县域内可利用的水能资源进行详细勘测规划后，又委托恩施州水电设计院对县域内所有的水能资源分小流域拟定、论证开发方案，摸清底数。二是科学编制梯级开发规划。在充分掌握水能资源详细资料的基础上，综合分析经济、社会、环境效益，科学编制各流域梯级开发方案，并作为项目申报审批的主要依据。三是严格规划管理。在项目申报审批中，对与规划相抵触的短期效益工程坚决不予审批，避免水电电源点建设的重复投资和水力资源的乱采滥用，最大限度地降低水库、电源点建设对环境的不利影响。
二、栽梧桐，筑好凤凰巢。水电农村电气化建设工程全面启动后，本着“立足资源、水电强县、面向山外、大开山门、外引内联、内外并举”的发展战略，鹤峰县大力创优水电农村电气化建设投资环境。一是优化制度环境。为鼓励外商来鹤投资兴业，鹤峰县委、县政府先后出台了鼓励外来投资的一系列文件规定，在经营范围、市场准入、投资人资格限制、信贷支持、激励机制等方面给外商更大优惠。芭蕉河水电公司、江峰水电公司、华清水电公司、华盈水电公司等一批由县外客商投资的水电开发企业应运而生。二是优化法制环境。县公安局成立了“民营经济服务办公室”，在各大企业设立民警室，对全县重点民营企业实行专门警务服务和治安承诺服务。三是优化基础设施环境。水电站大多建在深山峡谷，交通、通讯问题十分重要又难以解决。为支持水电农村电气化建设，电站修到哪里，公路、通讯就发展到哪里。几年来，我县改造新建、改善国家二级公路268.26公里，新增无线通讯方面的投资1.1亿元，无线通讯机站达78个，无线电话覆盖率可达90％，为水电项目的开发，创造了必要的条件。四是优化服务环境。对来鹤投资兴业的业主，一律实行挂牌保护制度、县领导联系重点企业制度、到企业收费审查批准制度、检查评比报批制度、县领导解决企业重大问题办公会议制度，切实保护了投资者的合法利益。五是优化人文环境。以“亲商”、“安商”为主题，逐步构建起思想开通、明礼诚信、团结友善、奋发敬业的人文环境。专家踏勘江坪河电站时，要走几十里山路，几位70多岁的老专家走累了，走马镇10多个小伙子轮流背着老人爬山过坎。浙江客商徐加岳考察鹤峰后，认为是一块投资兴业的宝地，迅速与我县签订了投资总额达1.8亿元的岳家河、咸盈河和燕子桥等流域水电开发合同书。在他的带动下，他的同乡李晓烨又买断了走马发电总厂资产。同时，学习浙江景宁开发小水电的成功经验，鹤峰县推行“政府引导，信贷扶持，企业为主，全社会共同参与”的开发模式，充分利用县内社会闲散资金进行电源点开发。几年间，鹤峰县新成立水电开发公司12家，全县水电开发的企业达到15家。
三、善管理，做活“聚宝盆” 。要使小水电的经济效益和社会效益不断提高，抓好管理是关键。在近年来的电气化建设过程中，鹤峰县一是按照各级政府关于开展“四无”小水电站清理整顿工作的要求，全面落实安全生产和防汛责任制，组建工程安全生产领导小组，加强对安全工作的统一领导。二是加强小水电项目建设管理，合理开发水能资源，实现水能资源的可持续利用。对需新建、改建、扩建的水电项目，严格按照国家基建程序，先设计论证再施工，并全面落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。项目竣工后，严格组织工程验收，合格者方可并网发电。三是运用“资源水利”的观点，充分发挥小水电在河流中“开发、利用、治理、配置、节约和保护”的作用，做到开发与节约并重、发展与环保并重、工程建设与管理并重，实现可持续发展和资源效益最大化目标。
目前，鹤峰县已建成投产水电站60余座，装机90余台，总装机近13.5万千瓦。春华秋实结硕果，沐风沥雨铸辉煌。成绩已经成为过去，未来面临新的挑战。鹤峰农电工作者将以水电农村电气化县建设成就为新的起点，奋力拼搏，共同创造鹤峰更加美好的明天！（鹤峰县农调队）
