不知不觉中,改革开放已经走过了30个年头了。30年来,从城市的景色面貌到普通人的着装饮食,相信我们每个人,都真真切切地目睹和感受到了我国经济社会的发展和人民生活的巨变。忆往昔,看今朝,展未来,让我们一起感受恩施市30年来的巨大变化,一起品味30年来的那一件件一篇篇精彩的辉煌,一起努力,创造更加美好的未来!
1978年12月,党的十一届三中全会胜利召开了。全会确定了解放思想、实事求是、团结一致向前看的指导方针;作出了把工作重点转移到社会主义现代化建设上来和实行改革开放的决策;制定了关于加快农业发展的决定;提出了加强社会主义民主和健全社会主义法制的任务等重大决策和决定;这些具有重大意义的转变,标志着党重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线,我国进入了社会主义现代化建设的新时期。30年来,历届市委、政府坚持以经济建设为中心,带领全市广大干部群众解放思想,真抓实干,与时俱进,开拓创新,以加快发展为己任,实现了全市经济社会的跨越式发展。特别是跨入新世纪以来,市委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕发展这个第一要务,不断加大产业结构调整力度,着力推进新农村建设、农业产业结构调整、工业园区建设、城镇基础设施建设、交通及旅游经济发展等各项工作。全市经济和社会各项事业健康、快速、协调发展,经济社会综合实力明显增强,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
一、经济总量快速增长,产业结构不断优化
到2007年底,全市实现地区生产总值52.86亿元,比1978年的1.35亿元增长38.2倍,年均增长13.5%(未考虑价格因素影响)。人均地区生产总值7312元,比1978年的216元增长32.8倍,年均增长12.9%。三次产业结构由1978年的74.6:15.7:9.7调整为2007年的28.5:29.2:42.3。由此可见,第一产业比重下降明显,下降46.1个百分点,第二、三产业比重分别提高13.5个百分点和32.6个百分点。全市经济结构不断优化。
二、农业产业化初具规模,农村经济快速发展,农村面貌焕然一新
农业综合生产能力显著增强,农业产业化发展步伐加快。烟、茶、畜、果、药、菜六大优势主导产业已经初具规模,健康发展,农村面貌焕然一新。2007年农林牧渔业总产值231802万元,比1978年的12641万元增长17.3倍,年均增长10.6%(未扣除价格因素影响,下同)。农林牧渔业增加值150631万元,比1978年的10080万元增长14倍,年均增长9.8%。主要农产品产量稳定增加,粮食总产达到21.63万吨,比1978年增长5.8%。油料产量12079吨,比1978年增长3.5倍。猪牛羊肉产量57448吨,比1978年增长4.2倍。特色产业迅速崛起,烟叶产量达到12793吨,产值11617万元;茶叶产量4776吨,产值9894万元;畜牧业产值83951万元;水果产量达到13650吨,产值2556万元;药材种植面积15万亩,产值13108万元;蔬菜产量40.5万吨,产值47220万元。
新农村建设扎实推进,农民和农村生产生活条件不断改善。到2007年末,全市实现了村村通电、通电话、通汽车。通过实施农村“一池三改”工程、安全饮水工程、农村公路建设工程等,使农村交通条件、生产条件、农村环境和农民的生活条件得到了极大改善,生活质量不断提高,社会主义新农村建设取得明显成效。截止2008年5月,全市农村累计建成乡级公路1061公里,村级公路647公里,组级公路3868公里。有近70%的行政村已通油路或水泥路。新型农村合作医疗覆盖了全部乡镇,参合率达到81.4%。目前全市农村社会稳定和谐,经济稳步发展。这些变化与30年前相比真可谓是天壤之别。
三、工业经济快速发展
加快工业发展是振兴市域经济的必由之路,工业化是社会生产力发展到一定阶段的重要表现,是实现全面小康不可逾越的途径,没有工业的规模化发展,就没有市域经济的突破发展。工业经济越发展强大,才有利于农业产业化的发展与提升,才能带动城镇化的发展,也才能更进一步促进第三产业的繁荣。改革开放30年来,全市人民在市委、政府的正确领导下,进一步解放思想,积极探索发展工业的路子,制定了工业强市发展战略,走新型工业化之路,大力培育具有地方特色的骨干工业企业。以资源为依托,以园区为载体,以市场为导向,注重自主创新,大力发展水电能源、农副产品加工、烟草制品加工、矿产建材、机械制造、医药化工等特色支柱工业,推动了恩施市工业经济又好又快地发展,在强市富民进程中发挥了重要作用。
截止2007年,全市国有及规模以上工业企业已达59个,年实现工业产值25亿多元。年产值过1000万元的有32家。其中,1000-5000万元的有24家,5000万-1亿元有4家,过亿元的有4家。
2007年全市实现工业总产值31.4亿元,比1978年增长49倍,年均增长14.4%。实现工业增加值11.95亿元,比1978年增长55.3倍,年均增长15%。工业增加值占GDP比重由1978年的15.7%提高到2007年的22.6%。
四、固定资产投资快速增长,各项基础设施建设日趋完善
30年以来,随着改革开放步伐的加快,市委、政府抢抓机遇,不断改善投资环境,加大招商引资力度,积极争取项目,同时争取国家及省州的大力支持,多方筹集资金,实施和启动了一批又一批省州重点工程,引进了一批又一批投资商进驻恩施经商办企业,从而带动了地方经济和相关产业的发展,极大改善了投资环境和城乡面貌,进一步完善了城乡基础设施功能,加快了城镇化建设步伐,人们的生产生活环境得到了极大的改观。
全市固定资产投资额高速增长。2007年全市辖区完成全社会固定资产投资33.8亿元,是1978年的437倍,年均增长23%。
通过不断地投资建设,城乡面貌焕然一新。在城区,道路、桥梁、供排水、环境治理、卫生与绿化、交通与通讯、休闲娱乐等基础设施建设得到极大改善,大大提升了城市功能和城市品位。在乡村,“一池三改”、安全饮水、乡村公路建设、乡镇市场建设等工程慧及百姓,受益千家万户,农村面貌、环境卫生、交通通讯、生产生活条件等得到了极大改善和提高。
五、商贸繁荣活跃,三产业快速发展
30年来,随着城乡居民收入的增加及一系列鼓励城乡居民经济发展政策的带动下,城乡消费品市场同步发展,持续繁荣。城乡居民消费需求明显加快,消费结构不断变化,彩电、冰箱、空调、电脑、汽车等中高档商品早已进入百姓家中。社会消费品零售总额由1978年的6147万元上升到2007年的272488万元,增长43倍,年均增长14%。
三产业快速发展,服务业等第三产业的迅速崛起为经济腾飞注入了活力。第三产业增加值由1978年的1296万元增加到2007年的223529万元,增长172倍,年均增长19.4%。占GDP的比重由9.6%上升到42.4%,提高32.8个百分点。从事第三产业的私营企业从零发展到现在的900多户,从事第三产业的个体工商户从零发展到现在的约1.5万户。
六、财政收入、金融存贷款快速增长,经济实力不断增强
2007年恩施市实现财政总收入48012万元,比1978年的1108万元增长42倍,年均增长14%。
2007年金融机构各项存款余额达941623万元,比1978年的3766万元增长249倍,年均增长21%。金融机构各项贷款余额达917788万元比1978年增长133倍,年均增长18.4%。城乡居民储蓄存款额快速增长。2007年底居民储蓄存款额390761万元,比1978年增长869倍,年均增长26%。
七、城乡人民收入显著提高,生活水平不断改善
改革开放以来,城乡居民收入显著提高。1978年,农民人均纯收入仅116元,2007年达到2172元,比1978年增加2056元,增长17.7倍,年平均增长10.6%。2007年城镇居民人均可支配收入达到9450元,比1981年增长21.3倍,年均增长12.1%。
居民生活质量显著提高,消费结构不断改善。吃的方面由吃饱向吃好、吃的营养转变,食品消费占生活消费支出的比重由1981年的61%下降到2007年的35.7%;穿的方面由仅仅穿暖向品质品牌和个性化转变;住的方面,由小户型拥挤型向大户型宽敞型环境舒适型转变。据农村和城镇住户调查资料显示:农村住户住房面积由1980年的人均12.7平方米增加到2007年的43.1平方米;城镇住户住房面积由1981年的7.88平方米增加到2007年的38.4平方米。行的方面,由以前的步行、自行车到现在的摩托车、小轿车,档次不断提高。用的方面,在农村,自行车、缝纫机、钟表和收音机等“老四大件”已成过去,电话、移动电话、电视机、摩托车等也进入了普通农民家庭。据农村住户资料显示,1978年农村住户中还没有黑白及彩色电视机、电冰箱、摩托车等用品,到2007年,每百户农户中拥有摩托车10辆、拥有彩色电视机90台、拥有电冰箱8台、拥有家庭电话60部。在城镇,电视机不断更新,从黑白到彩电再到纯平、背投、液晶、数字电视等。同时,电脑、轿车也相继走进百姓家庭。据城镇住户调查资料显示,1981年城镇住户中还没有彩电、冰箱、空调、摩托车、电话等,到2007年,每百户城镇居民拥有摩托车24辆、家用汽车2辆、电冰箱102台、彩色电视机126台、家用电脑36台、空调器72台、移动电话170部等。
八、社会事业全面发展,城镇化建设步伐加快
交通运输:1978年,全市公路通车里程222公里,民用汽车拥有量898辆,货运周转量4010万吨公里,客运周转量11541万人公里。2007年,全市公路通车里程2143公里,民用汽车拥有量达到19340辆,货运周转量27345万吨公里,客运周转量86316万人公里。分别比1978年增长8.6倍、20.5倍、5.8倍和6.5倍。
邮电通讯:2007年,全市辖区邮政业务总量达到9941万元,固定电话用户11.73万户,分别比1978年增长108倍、66.9倍。2007年末移动电话用户达49.59万户。
广电文化:2007年,全市广播电视人口综合覆盖率达到94%。各乡镇文体服务中心及艺术表演团体深入机关农村,组织开展多形式的文化活动,演出场次达230多场,受益观众达25万多人次。群众体育、全民健身活动热情高涨,市民精神状况好,身体素质显著提高。与30年前具有天壤之别。
医疗卫生:1978年,全市辖区共有卫生机构91个,病床数955张,卫生技术人员1628人。到2007年,拥有卫生机构338个,病床数2297张,卫生技术人员3103人。农村卫生条件不断改善。到2007年农村已改水累计受益人口占农村人口的21%,农村卫生厕所普及率达到62%。市乡村医疗卫生服务体系逐步形成,农村合作医疗顺利推行,农民“看病难”的问题得到有效缓解。2007年参加农村合作医疗的人数达47.16万人,参合率达74%。
基础教育:随着国家投入力度不断加大,教育事业长足发展。到2007年末,全市辖区共有各类中小学校198所,小学教学点94所。其中,普通小学167所,普通中学31所(高中5所,初级中学26所)。中等职业学校2所,特殊学校1所。各类学校在校学生100854人,教职工人数5462人。小学学龄儿童净入学率达100%。初中学生入学率98.8%,九年义务教育完成率达94.3%,初中升学率63.15%
在经济总量实现跨越式发展、社会各项事业全面发展的同时,城市规模和城市面貌也发生了翻天覆地的变化。城区规模由1978年的8.5平方公里扩大到18平方公里。城区人口由1978年的6.35万人增加到20.24万人。城镇化率由1978年的10.1%提高到2007年的25.5%。改革开放后,城市路网建设步伐加快,城区增加街道20条,新修桥梁4座,城市道路四通八达,城市交通方便快捷。至2007年,城区道路从1978年的68公里增加到142公里,道路面积增加36万平方公里。新建了清江姊妹桥、东门大桥、凤凰大桥、凤凰风雨桥、施州大桥;新修了航空大道、民族路、人民路、凤凰山路等;改造了施州大道、学院路等。修建了民族体育馆、民族体育中心、民族广场、休闲及景观风雨桥、亲水走廊等一大批城市公共设施;新建了机场、汽车站等交通设施;新修了航空路大市场、官坡大市场、人民路市场和各种住宅小区。城市新片区金桂大道至火车站已初具规模。城市公用事业、环境卫生、园林绿化、公共交通、供水、供电、供气等公共事业发展迅速,城市人居环境大大提升,环境越来越优化。
回顾改革开放三十年,恩施市社会经济取得了很大成就,其变化是巨大的,成绩也无法一一列举。但是在前进的道路上依然存在不少困难和问题,主要是:产业结构不尽合理,产业发展不够平衡,经济总量、人均水平及发展速度与全国、全省等纵横向比较还存在较大差距,且差距还存在逐渐拉大之势;工业规模小,工业发展水平偏低,工业产品科技含量低,产品缺乏竞争力,效益不高,缺乏支柱产业支撑,大中型企业数量太少等;农业基础薄弱,农业产业化程度较低,抗御灾害能力差;本地资源、资金投入、人才资源等供需矛盾较大;城乡差距明显,农村经济比重大,农村贫困人口,负担重,农民收入水平偏低,持续增收的基础薄弱,城乡统筹发展的任务艰巨等。因此,在发展的道路上还有许多困难需要克服,还有许多问题需要解决,还远不能安于现状而自足自满,还需继续努力,艰苦奋斗,开拓进取。我们要继续认真学习贯彻落实好党中央的一系列方针政策,继续搞好改革开放,抢抓机遇,强化措施,因地制宜,真抓实干,促进恩施市社会经济再上一个新的台阶。(恩施市统计局 涂正伟)