今年以来，鹤峰县财税工作紧紧围绕县委、县政府年初确定的实现1.15亿元财政收入的工作目标，坚持深化财政改革，强化财政管理，严格依法治税，积极组织收入，圆满实现了“双过半”目标；财政收支预算执行情况良好，确保了重点支出，有力维护了社会稳定，为完成全年财税工作任务奠定了良好基础。
    一、财税工作完成情况
    （一）财政收入实现“过半”目标。上半年，实现全地域财政收入5762万元，占全年预算目标1.15亿元的50.1%，同比增收335万元，增长6%。其中，国税完成2695万元、财政完成1088万元，与同期比较均基本持平；地税完成1997万元，同比增加343万元，增长21%。全县地方一般预算收入完成3008万元，同比增加297万元，增长11%；其中税收收入1822万元，占地方一般预算收入的60.6%，同比增加290万元，增长18.9%；非税收入实现1186万元，占地方一般预算收入的39.4%，同比略有增长。
    （二）重财政支出保障了“三个”点。上半年，全县地方一般预算支出7118万元，同比增长763万元，增长12%。其中：个人部分支出5580万元。生产建设性支出505万元，公用及专项支出1033万元。虽然政策性、现实性等钢性增支因素较多，全县财政支出形势比较严峻，但有效保障了全县干部职工工资按时发放、国家机关的正常运转和社会稳定三个重点支出。
    （三）劳动社会保障形势良好。元至6月，全县累计完成社会保险基金收入1995.05万元，完成年度计划的57.7%/。其中，基本养老保险基金收入1244万元（其中机关事业单位养老保险基金收入334万元）、失业保险基金收入40.49万元、医疗保险基金收入688.44万元、工伤保险基金收入10.79万元、生育保险基金收入11.33万元，分别完成年度计划的62.7%、31.2%、53.0%、51.4%、49.3%和49.3%。同时，向上争取到社保转移支付基金282万元。全县累计支出社会保险基金1623.31万元，其中，企业养老保险基金支出886万元、机关事业养老保险基金支出316万元、失业保险基金支出18.96万元、生育保险基金支出396.32万元、工伤保险支出5.6万元、生育保险基金支出0.43万元。按照全州统一部署，农保机构职能调整划转工作已经全面完成，全县劳动和社会保障形势运行良好。
    二、财税工作存在的主要问题及建议
    上半年鹤峰县预算执行情况基本正常，取得了“时间过半、任务过半”的阶段性成果，但通过上半年财政运行情况看，财政经济运行中仍存在一些突出问题，一是新的税收增长点不多，特别是年被预计的几个大的税源增长点目前形势尚不明朗。二是财政支出压力大。我县可用财力有限，而政策性、现实性等钢性增支因素较多，尤其是津补纳入财政统筹管理，将直接增加财政压力，加大预算收支平衡难度。三是社会保险扩面难度较大。
    （一）围绕税收目标，强化征管。严格依法治税，加强对增值税、所得税、营业税等重点税种的征管，突出抓好烟叶特产税和重点企业、重点工程的税收；加强对水电、药化、茶叶、烟叶等重点税源的监管，确保主体收入均衡入库和稳定增长。在搞好服务的同时，对桃电公司、八峰药化、烟草公司、芭蕉河水电公司、电力公司、长友公司等重点企业的生产经营状况搞好监控；对路网建设、江坪河电站、岳家河电站建设等重点工程进度及资金拨付情况随时掌握。督促各征管部门、各乡镇对照任务开展税源清查，摸清税源，细化目标，强化征管，足额入库，确保全年任务目标的完成。
    （二）围绕收支平衡，严控支出。严格坚持“先预算、后支出、无预算、不支出”的原则，按预算、按进度调度资金。牢固树立过紧日子的思想，坚决制止大吃大喝、铺张浪费等行为，严格控制会议费、旅差费、接待费、电话费等公用支出；严格实行定、定岗、定编到人，在减人、减事、减支上下功夫，大力降低行政运行成本，调整财政支出结构，统筹使用预算内外资金。硬化预算约束，严格执行《预算法》，确保全年财政收支平衡。
    （三）围绕财政监管，增添措施。一是进一步加强非税收入的征收和管理，完善非税收入征管办法，不断增加政府可用财力。二是加强政府采购工作，推行“管采分离”，搞好监督检查。三是强化国有资产管理。完成国有企业资产清理，进一步完善全县国有企业资产管理办法。四是加强对项目的管理和申报，同时，搞好专项资金、国债项目等资金的监督管理，强化财政监督检查力度。（鹤峰县统计局 朱华远）