随着农村大量剩余劳动力向城镇的转移，农民走出田野大山外出务工成了加快城市化和工业化进程的一支重要力量，他们为现代化建设做出了积极贡献。然而，农民外出务工不仅仅上是带来了利益，同时也存在着许多弊端。根据我县11月的劳动力抽样调查情况，笔者对我县农民外出务工带来的利弊作个简要分析。
    一、我县抽查农民外出务工情况
    2008年11月，省局抽中了我县椿木营乡的干竹坪村和木营村的四个调查小区进行了人口及劳动力变动调查。在这四个调查小区中，共有农户153家，有50户有外出务工人员，占32.7%，总人数为522人，其中常住人口439人，外出半年以上83人，占16%，在83人中，外出务工的就有68人。
    二、我县农民外出务工的利与弊
    通过调查走访发现，我县农民工外出务工带来的利益主要表现在：一是增加了农民收入，改善了经济条件。好多农民在外省吃俭用，把挣得的钱寄回家用，有的用于家庭建设，如修建住房，改善居住条件，有的用于小孩教育投资，送小孩读大学、学习各种职业技术等等。二是为小孩创造了更好的学习环境，让他们有在城里读书的机会。一般来说，城里的教学质量要比乡下的教学质量好，学习条件也优越，所以，有些农户干脆全家外出，自己在外挣钱，小孩也随身带着上学，这样让小孩从小就受到了良好的教育，为以后的学习打下了良好的基础。三是部分农民解决了后顾之忧。由于社会养老保险体系的健全，部分在正规管理企业务工的农民，在外务工也享受到了养老保险的好处，他们在外务工，与城镇职工一样，单位也为他们缴纳了养老保险，他们到了50岁(女)或60岁(男)后，也可以像城里人一样，按月领取养老保险金，从而解决了他们的后顾之忧。
    我县农民外出务工的弊端主要表现在：一是大批农村劳动力流向城镇，农村劳动力“空心化”，农村自身建设和发展缺乏骨干力量。农村留守劳动力老龄化，思想观念守旧，文化水平偏低，接受新事物能力较差等诸多因素影响，一定程度上影响了现代农业技术的推广与应用。二是由于经营能力和经营理念弱在农村发展新项目，发展二三产业有一定困难。三是农村老有所养，少有所教面临新的考验。由于农村大批青壮年劳动力外出务工，使得一些年长的父母，患病、生灾，缺乏子女在身边的精神慰籍和生活照顾；一些留守儿童因父母长期不在身边而缺乏父爱母爱，不利于儿童的身心健康和文化教育；一些青年夫妇也由于长期分居而不利于家庭的和谐与稳定。四是由于农村和城市在物质和文化生活方面存在着较大差别，使一些农村青年不同程度的产生“厌农”思想。据一些外出青年的父母反映，有的青年外出赚钱并不多，他们在外投的只是生活得轻闲舒服。
    三、解决我县农民外出务工弊端的几点建议
    解决上述农民外出务工带来的弊端，我认为，最重要、最现实的是大力推进社会主义新农村建设，让农民在当地尽快致富。其措施是：一是优先发展小城镇。小城镇是“三农”工作的物质载体，是农村精神文明建设的示范点，是亿万农民安家乐业的家园，直接体现着农村经济社会文化、生活环境状况、农村面貌、农民生活乃至农村文明的总体水平，对农民更具有吸引力。 因此，必须要以新型工业化吸引农民工在新农村建设中实现农民工的就地城镇化和市民化，逐步建立城乡统一的现代社会保障体系，逐步改善农村的生活、生存环境，缩小农村在政治、社会、文化、教育、环境、体育、医疗卫生、交通、福利、保障、养老等各个方面与城市的差距。二是创造良好条件鼓励农民回乡创业，工商、税务、金融等部门对回乡投资办厂、办企业的农民要在营业登记，信贷、税费征收等方面给予及时办理和优惠。三是认真搞好农民工技能培训，不断提高文化素质和政治素质，培养一批懂技术、会经营、善管理的一代新型农民。要把农民真正需要的知识和技术用农民最容易学会的形式与方法尽快送到千村万户中“落户”，采用“少数农村骨干集中、多数农民就地就近培训”的方法，加强实践教学，这样才能做到理论与实践的紧密结合，农民才能觉得浅显易懂，从而真正达到提高农民从事现代农业技能的目的。(宣恩县统计局)