今年上半年,巴东认真贯彻落实中央"一号文件"精神,全面加大新农村建设的工作力度,中央和地方多项惠农支农政策继续实施并落到实处,各地新农村建设如火如荼,农民收入持续稳定提高。上半年全县农民人均现金总收入为1219元,同比增加264元,增长27.61%。有力地拉动了全县农村私人投资的快速增长。
元至六月,全县共完成农村私人投资10365万元,同比增长43.34%。其中农村私人建房竣工房屋8760间,竣工面积183070平方米,价值达8297万元,比去年同期增长64.66%。购买生产性固定资产投资2068万元,同比下降5.66%。
一、快速增长的主要因素
1、“一县双城”的经济发展布局掀起了周边乡镇的建房热潮,有力拉动了全县农户固定资产投资快速增长。部分农户纷纷进城建房、投资兴业。2008年上半年农户住宅投资达到8297万元, 占到农户全部投资的79.87%,比上年同期增长64.66%,住宅投资成为农户固定资产投资的主要方向。
2、灾后重建成为农村私人投资快速增长的“助推器”。 春节前后,巴东县遭受了惨重的雨雪冰冻灾害,灾害涉及全县12个乡镇491个村(居)委会40多万人,县人民政府办公室下发了《巴东县雪灾倒损房屋恢复重建实施方案的通知》和《进一步强化倒损房屋恢复重建工作的紧急通知》。 全县倒损农房恢复重建共投入1800万元,其中个人筹资950.7万元,国家扶持620万元,社会捐助229.3万元。这一重建投入强有力地促进了农村私人投资快速增长。
3、随着农村经济的发展,农民收入的提高,生活水平的改善,农户居住环境发生了质的变化,房屋建设在质量上求高、式样上求新,再加上去年以来大部分建筑材料价格在高位运行,建筑施工费用增加,能源燃料价格大幅上涨,导致运输费用的增加,加大了农民建房投资成本,从而带动了住宅投资快速增长。
二、加大农村固定资产投资的对策建议
巴东县农村固定资产投资呈快速增长态势,投资规模不断扩大,有力的拉动了农村经济增长。中央1号文件的下发给农村经济注入了新的活力。在新的政策驱动下,如何进一步改善农村投资环境,以扩大投资规模来促进农村经济社会持续、快速、协调、健康发展。今后在农村固定资产投资方面做好以下几项工作:
1、加强基础设施和生态建设,改善经济发展环境。要紧紧抓住项目建设的有利机遇,千方百计加快农村基础设施建设,大力改善农民的生产、生活条件。一是要继续切实加强农业基础设施建设,加快农业结构调整,推进农业产业化进程,这是提高巴东县农村经济增长质量和效益的前提条件。二是要发展特色农业,增加农民收入,积极推广"订单农业",逐步形成农产品生产、加工、销售一体化经营,使农业产业化经营迈出实质性步伐。三是要进一步加大农村基础设施建设和生态环境保护力度。加大农村道路、通信、人畜饮水、市场设施、科技教育、公共卫生、生态保护等项目建设,改善农村生产生活条件,推动农村经济社会全面发展。
2、加快乡镇企业发展。应重点抓好乡镇企业和小城镇建设这两个农村投资的主体,把发展乡镇企业同小城镇建设、中心集镇建设结合起来,重点发展农畜产品加工、商贸服务、交通运输、餐饮旅游等劳动密集型乡镇企业。引导乡镇企业加快结构调整、技术创新。要积极鼓励、支持和引导私营、个体经济健康发展。通过加快发展农村二、三产业,推进城镇化进程,为农民的增收拓展空间。
3、着力增加农民收入。农村固定资产投资一方面要靠各级组织的投入,另一方面还要靠农民自身的投入,而农民的投入又取决于农民的收入。因此,要通过调整农村产业结构,引进推广先进科学技术,落实各项增产增收措施,千方百计增加农民收入。同时,要正确引导农民合理安排消费支出,减少非生产性开支,增加生产性投入,把有限的资金用在发展生产上,不断开辟新的增收门路,以形成农村经济的良性循环和农村固定资产投资的持续稳步增长。(向宏平)