“法制”与“法治”是我们日常社会生活中常见的两个词，有时我们甚至会不加区分地使用。但实际上，“法制”与“法治”是有一定内在联系但内涵并不完全相同的两个词，在统计中，更是如此。
　　首先，我们必须区别两个词所包含的不同含义，或是在不同环境下如何去使用这两个词语。从严格的法律意义上来说，“法制”与“法治”都是法律文化中的重要内容，都是人类文明发展到一定阶段的产物。其中，“法制”是法律制度的简称，“法治”则是一种与“人治”相对应的治理社会的理论、原则、理念和方法。法制是一种社会制度，属于法律文化中的器物层面；法治是一种社会意识，属于法律文化中的观念层面。与非正式的社会规范相比，法制是一种正式的、相对稳定的、制度化的社会规范。法治与人治则是相对立的两种法律文化，前者的核心是强调社会治理规则（主要是法律形式的规则）的普适性、稳定性和权威性；后者的核心是强调社会治理主体的自觉性、能动性和权变性。虽然法律也是由人来制定的，而且法治也不排斥人的能动性，但从法律的制定、执行到修改都必须按照法律本身制定的规则，人的能动性只能在法律规定的范围内发挥作用，而不能超越法律，这正是法治内在的本质要求。
　　简言之，《统计法》是法制，而《统计法》的执行，则是法治。法制是静态的，是法治的前提；而法治是动态的，是法制得以执行和发挥作用的必要条件，二者是相辅相成，不可分割的。
　　1963年，国务院颁布实施了《统计工作试行条例》，这是新中国的第一部统计行政性法规。而1983年12月8日，《中华人民共和国统计法》的颁布，则结束了我国统计无法可依的局面，对于保障统计资料的准确性和及时性，有效科学地组织统计工作，发挥了重要作用。1987年2月，由国务院批准，《统计法实施细则》发布施行。同时，《统计法》及《实施细则》分别于1996年和2000年进行了修订。同时其他的地方性规章制度也相应出台，总之，我国已基本形成了以《统计法》为中心，地方法规相配套，统计规章为补充的比较完备的统计法律法规体系，为统计工作的提供了可有力的保障。
　　经过几十年的努力，统计的法律体系已基本完善，统计的法治之路却亟待完善。至今，统计法仍没有得到全社会的理解，没有得到各方面的支持，与其他的法律法规相比，本身的约束力不够，同时受客观影响较大，相当多的企业和单位对统计法制意识淡薄，所以要搞好《统计法》的法治，首先必须做好《统计法》的普法宣传，要使《统计法》深入人心，使各基层单位及其工作人员从内心重视统计工作，才会真正搞好统计的法治工作。其次，必须要使统计部门的执法力度加大，要在大力开展统计法制宣传教育的同时，促进依法行政、公正执法。对于统计中的违法行为做到“有法可依、违法必究”，这样才会真正提升《统计法》在社会各界的影响力和权威性，使其成为人人重视的法制，而不是一纸空文。
　　总而言之，统计的法制之路与法治之路任重而道远，我们必须要将统计执法做到规范化、制度化，使其与其他的法律法规一样，做到严格执行，不走过场。统计的法制离不开一个规范性的法治的社会，而法治，则必须在法律的规范之下，一个法治的社会必须依靠法制的严格公正的执行。因此，在统计中，无论是法制还是法治，我们都只有一个目的：维护统计工作秩序，保障统计数据质量，树立统计部门的权威。（恩施市统计局　潘倩）