2007年,巴东县城调队在各级党委、政府及巴东县统计局的关心、支持、帮助和配合下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导,认真贯彻落实省总队、州局布置的各项任务,以巩固完善调查网络、夯实城调工作基础、提高统计数据质量为核心,以提高统计服务水平为目标,紧紧围绕县委、政府的“产业兴县、科学发展、和谐惠民,打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”发展战略,发挥了统计调查职能,立足基础,及时准确反映市场物价动向,反映城镇居民生活水平,为领导决策提供了真实可靠依据,充分发挥了统计职能。准确、及时、圆满地完成了各级领导交办的任务。
一、巩固完善调查网络、夯实城调工作基础。
2007年,巴东县城调队始终把“勤访住户,以情换心,稳定城镇住户调查网络”。坚持直接采价,保证采价次数和采价质量作为调查队重要的基础工作来抓。为了加大访户力度和辅助调查员的业务培训和监管力度。2007年“两员”共上门访户1650人次。每月的21、22、23日为辅助调查员的培训和访户工作检查日,辅助调查员带上本月的《访户记录》和帐本,回队汇报在访户中调查户反映的新情况、发现的新问题,讨论研究解决问题的方法和措施,一并付诸实施。并且每一季度对调查员、辅助调查员的工作进行一次全面检查和考核。季末,局、队领导亲自带领调查员入户检查,一是看望记帐户,交心谈心,建立深厚感情;二是了解检查调查员的工作情况;三是听取记帐户的意见,力所能及的帮助解决一些困难。通过访户,加深了记帐户与调查员之间的感情,以情换心。从而使城镇住户调查工作得到了记帐户的积极支持和配合,稳定了城镇住户调查工作基础;
物价调查工作根据条例的规定,按营业额和地域兼顾的原则,调整调查网点,按国家规定的原则选定消费规格品571个、商品零售规格品520个、农业生产资料规格品40个。消费价格调查点达到81个,确保了我县代表规格品的代表性。物价调查员坚定执行直接采价,在采价次数上,对价格变动比较频繁且与人民生活密切相关的商品每月保证采价不低于6次,对一般消费品保证采价不低于低于3次,对医药、书报、收费项目等每月采价1次以上。对于某些品种价格波动大的情况,及时跟踪调查,掌握第一手材料。充分满足编制我县居民消费价格调查方案的要求。提高商品价格的源头数据质量,提高代表规格品的代表性和统一性。
二、强化检查评估机制,提高调查数据质量
按照国家统计局的“住户调查是采用抽样调查的方法进行的,为对抽样误差加以控制,必须对调查数据每半年进行一次评估”的要求。根据国家统计局湖北调查总队《关于开展城市社会经济调查专业数据质量检查与评估工作的通知》精神。6月初,召开了全体调查人员会议,认真学习《通知》内容,迅速组织落实,并按照城调各专业的调查方案要求,结合巴东的实际,认真对城调工作和数据质量进行了自查和评估。城镇住户基本情况抽样调查工作结束后,及时组织力量对调查数据质量和代表性进行评估。物价指数是一项预警指标,对其进行真实评估至关重要,使其具有科学性和代表性,符合客观实际。每半年我们都要对消费价格和零售物价具体实施办法和数据质量进行一次评估,认真总结调查方案实施的成果和存在的问题,写出评估报告。通过全面检查和评估,稳定了城调网络,提高了城调数据质量。
三、高标准完成城镇住户大样本调查工作
在2007年城镇住户基本情况抽样调查工作中,巴东县城调队遵循总队领导的指示,始终把“严格执行《2007年城镇住户基本情况抽样调查方案》、全面掌握调查方法、提高调查数据质量”的要求,落实到调查工作的各个阶段,贯穿于调查工作的全过程。克服重重困难,顶烈日,战酷暑,奋战三个多月,顺利地、高质量全面完成了城镇住户基本情况抽样调查工作。
入户调查前的准备工作阶段。我们为了加强宣传,营造良好的调查氛围,消除顾虑,上下配合,提高调查员的调查技能提高入户调查的数据质量,确保调查工作顺利进行。我们召开了“城镇住户基本情况抽样调查工作汇报会”;会同信陵镇党委、政府召开了社区居委会书记、负责社区抽样调查工作的负责人、居民小组负责人、调查员和调查巡视等50多人参加的“城镇住户基本情况抽样调查工作动员大会”;召开了抽中社区居委会负责城镇住户抽样调查工作的业务骨干,抽样调查巡视员,选聘的调查员参加的“城镇住户抽样调查工作业务培训会”。
入户调查工作阶段。全县38名调查员、调查辅导员和巡视员,胸前佩戴着调查证件,冒着酷暑赴各社区,入户调查。在入户调查过程中,我们的调查员严格按照国家统计局制定的《抽样调查方案》实施调查。认真负责地对待每一个调查户,耐心细致的询问每一个调查对象,实事求是记录每一笔调查数据。尽管巴东县属于三峡库区移民的新城区,调查户数多,住户迁移频繁,居住分散,很难一次找到调查对象。有时,为寻找一个被调查者,反复登门5、6次。但调查员还是不厌其烦,任劳任怨地工作着。入户调查中,我们将数据质量控制贯穿于调查的全过程,严把数据质量关。强化了对入户调查工作的督导,保证调查的每一个环节都有调查巡视员对其质量实施监督。加强住户基本情况调查质量的事中控制,保证入户调查的工作质量。要求调查员每天必须对已经成功的调查表进行全面自查,认真、细致的检查入户登记的每一个指标,做到不重不漏,确保问卷质量。
审核验收、数据处理阶段。我们加大调查问卷审核验收和调查数据处理工作力度。入户调查工作结束后,我们迅速将工作重点转移到《调查问卷》的审查验收工作阶段。抽查验收前,我们按照《2007年城镇住户基本情况抽样调查数据质量检查考核细则》开展数据质量检查和三审(即调查员自审、相邻调查小区互审、城调队专业人员和质量巡视人员复审)制度。同时,随机抽取了5%的户进行了回访,抽取10%的问卷进行质量检查验收。
抽选和落实新一轮常规记账户工作阶段。我们严格按照国家统计局《2008年城镇住户调查常规调查户的抽选及轮换办法》。新一轮常规记账户全部为2007年全国城镇住户基本情况抽样调查的成功访问的一相样本调查户中,采用二阶段抽样,即先抽选社区/居委会,再采用户人均总收入排队后的随机起点等距抽样,随机抽选常规调查户。但在落实新一轮常规记账户工作尤为艰辛。
四、履行统计服务职责,扩大城调工作影响
优质服务是城镇住户调查工作的重要职责之一。城调工作必须牢固树立“有为才有位”的观念,在优质服务中不断提升城调人的地位。抓好调查研究和统计分析,为各级党政领导和决策部门进行科学决策和宏观调控提供针对性、实效性较强的参考信息,使城调资料成为各级党政领导了解和掌握基层社情民意的“晴雨表”和“预警器”。为此,密切关注与居民生活息息相关的苗头性、突发性问题,充分利用所拥有的城调信息,重点对市场运行态势、居民生活状况、当地经济发展水平等进行深入细致地调查研究。对市场物价、城镇居民生活方面出现的新情况、新问题及其热点、难点、焦点,及时、准确、客观地开展调查。讲真话,道实情,实事求是地反映事物的真实面貌。有喜报喜,有忧报忧。为领导决策服务。今年以来紧紧围绕中心工作,及时撰写了分析资料和情况反映。截止目前,巴东县城调队共写出统计分析和情况反映46篇,均被省局、总队和州局内网采用。为指导巴东经济建设尽到了统计服务的职责,扩大城调工作的社会影响。
一年来、巴东县城调队通过艰辛的工作,有了新起色但也还存在一些困难和问题:
1、城镇居民家庭人口的流动性大,影响着调查网落的稳定性。
巴东县县城是三峡库区的移民迁建的新县城,移民工作还没有结束,直接影响着调查网落的稳定性,也影响着样本的代表性。
3、消费价格面临人少事多的局面,工作上的压力比较大,特别是采价过程中出现拒访的问题,影响了工作的效率,给工作带来一些不便。
2、调查户对调查工作配合程度下降,采实价难度较大,拒绝采价的问题仍然存在。特别是在新一轮常规记账户的抽选和落实过程中,居民对调查的配合程度越来越低,给常年记账户的确定和记账工作带来越来越大的难度。是城调工作最棘手的问题。如何提高调查对象的热情,积极配合我们完成城调工作,也是我们重点要考虑的问题。
3、资料管理还没有达到档案管理的应有标准。由于受办公条件的限制,调查队的三位员工挤在一间12M2的办公室里。调查队承担的5个专业整理好的报表、记账户历史账本,装订好的各类台帐和各种资料,没地方归档、存放,无法实现资料管理档案化标准。
今后,我们将继续强化城调工作的基础建设,以提高调查数据质量为重点,加大调查员和辅助调查员的培训力度,加大城调资料的开发力度。夯实基础。扎扎实实,一如既往地抓好各项调查基础工作,真正做到“不进假数、不出假数”。