1.内外需求较快增长。投资需求增势强劲,预计全年全市可完成全社会固定资产投资51.7亿元,比上年增长20%。其主要增长点,一是有“常张高速”等一大批重点工程强力支撑;二是列入湘西开发的28个重点项目中有27个投入建设,促进了投资增长;三是为增强农业综合生产能力,农村集体和个体投入力度明显加大。消费市场繁荣兴旺。预计全市全年可实现社会消费品零售总额37.12亿元,比上年增长14.2%。其主要特点,一是去年以来农民增收步伐加快,购买力增强,农村市场开始激活;二是近几年来大型的零售业、餐饮业、娱乐业和新型业态如雨后春笋般涌现在城市市场,极大地改善了消费环境,也改变着市民的消费观念,引导着消费升级,新的消费热点不断涌现;三是旅游消费和消费信贷为消费增长推波助澜。对外贸易较快发展。1—10月,全市实现外贸出口344.6万美元,同比增长19.2%。
2.资金支撑力度增强。随着全市经济快速发展和经济效益提高,居民、企业、财政存款全面增长,充实了银行的营运资金,5月末全市金融机构在首次扭转了建市以来的“贷差”格局,11月末各项存款余额达85.62亿元,比年初增加12.84亿元,“存差”扩大到7.02亿元,银行业营运资金短缺的局面逐步得到改善,资金营运环境得到改善,营运资金成本降低,经营效益明显提高。同时,金融机构不断改进金融服务水平,积极贯彻稳健的货币政策,增加有效信贷投入,有力地支撑地方经济建设。11月末,全市金融机构各项贷款余额为78.61亿元,比年初增加11亿元。
二、2006年全市经济形势展望
(一)发展环境分析
从国际看,支撑2006年全球经济稳步增长的有利因素仍占主导地位。据世界银行和国际货币基金组织的预测,2006年世界经济增长率比2005年略有上升,为4—4.4%。据亚洲开发银行的预测,2006年亚洲发展中国家经济增速为6.6%,东亚地区可达到6.9%。世界经济尤其是亚洲经济趋好,中国与韩国、东盟经济合作日益紧密,两岸关系趋向缓和,均有利于张家界拓展境外旅游市场和吸引外资。但石油价格高企,美、欧、日经济增长趋缓,中日关系趋冷,可能会对张家界经济产生一些负面影响。
从国内看,中国经济正处于新一轮经济周期的上升阶段,一个高增长、低通胀的好时期,经济增长的内在活力较强,煤电油运等瓶颈制约相对缓解,经济稳定增长的基础增强。明年是“十一五”规划的开局之年,我国将以科学发展观统领经济社会发展全局,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,实现我国经济社会又快又好地发展,从而为我国宏观经济的稳定和发展创造更好的环境。国家全面建设小康社会和科学发展观的确立,区域经济合作步伐加快,为张家界经济社会发展提供了较大空间;中部崛起战略和湘西开发战略的实施,将为张家界改善基础设施,提升产业发展水平带来机遇;国内外生产要素重组和产业专业加快,“泛珠三角”区域合作迅速推进,有利于张家界发挥资源优势,承接产业转移,扩大发展空间。但是,连续实施了几年的国家惠农政策对农民增收和农业生产起了很大的作用,但政策空间已经不大,对今后农业发展的效果将变小;国家仍将坚持实行“双稳”的宏观调控政策,严把土地、信贷关,经济发展中的用地与资金紧张的矛盾仍将突出;地下“六合彩”、禽流感等对经济社会发展构成了现实或潜在的威胁。
(二)发展条件分析
经过建市17年的发展,张家界经济社会协调发展已经拥有一定基础。一是经济发展的累积效应和改革效应逐渐显现。“十五”期间,全市全社会固定资产投资额相当于“九五”时期的两倍多,通过实施一大批交通、能源、水利、旅游、工业、农业、市政重大项目,张家界的经济发展的瓶颈有较大缓解,为全市经济进一步加速发展奠定坚实的基础。同时,投融资体制、财政管理体制、国有企业的改革,将进一步增强全市经济发展的活力。二是经济自主增长的内在动力机制正在形成。从消费需求看,由于城乡居民收入稳步增长,加之消费环境和消费理念日益改善,为消费需求的扩张、消费结构的升级创造了更有利的条件。从投资需求看,张家界在建项目计划总投资规模仍比较大,民间投资进一步扩张,加上各地加快发展的积极性仍比较高,投资仍会保持较快增长。三是产业结构升级和城市化步伐将明显加快。随着湘西开发重点项目的实施、“常张高速”建成通车,张家界的工业化、农业产业化进程将明显加快,旅游业全面升级的条件日臻成熟,从而将大大提高城市化水平,从量和质上全面扩大内需,从而支撑全市经济新一轮的发