三、政策建议

    当前龙山县农业和农村经济发展进入重要战略机遇期，全社会关注“三农”的良好氛围正在形成，要紧紧抓住这一有利时机，树立科学的农业发展观，创新工作方法，跳出“就农业抓农业，就农村抓农村”的思维定势，真正确立用城镇化的战略、工业化的理念、产业化的手段去抓“三农”工作的指导思想，建议应要认真做好以下几方面的工作:

    1、大力加强农业生产资料市场的监管力度。今年以来农业生产资料价格上涨过快，造成农业生产成本提高，生产收益相对减少，有关部门应采取措施对农资市场进行监管，控制生产资料价格的继续上涨，同时要严厉打击和查处出售假冒伪劣农资行为，维护好正常的市场秩序，保护农民的正当利益。

    2、加快农村基础建设步伐，多方位地加大对农村投资的支持。针对龙山县农村及农业基础建设滞后与当前生产需要之间的矛盾，对农业发展的制约越来越严重的现实，做好以下工作成为必然：一是要坚持不懈地搞好农田基本建设，以增强抗御旱、涝等自然灾害的能力，关键是要增加财政对农田基本建设的支持。二是要引导农民加大对农业生产建设方面的投入，克服盲目攀比住房的现象，把有限的资金用在扩大农业再生产、改善农业生产的基础设施上。三是要继续推行技术创新，如采用大田农作物工程节水技术、生物节水技术，加快发展喷灌、滴灌，从而使全县的节水农业持续、健康发展。

    3、稳定粮食生产，继续推进农业结构战略性调整。要加强粮食生产的指导管理，抑制农资价格过快上涨，降低粮食生产成本，保护农民的种粮积极性。要从全县的实际出发，按照精品农业、高效农业、生态农业和特色农业的发展方向，大力推进优势农产品的区域化布局。建设形成以发展稀特蔬菜、苗木花卉为主的城市农业经济区，以优质粮食、果蔬、畜产品生产加工为主的城郊农业经济区，以林果业、畜牧业、饲草业为主的生态农业经济区及以发展畜牧养殖、食品加工、农业观光旅游园区为主的大运路农业产业经济带的农业发展新格局。

    4、推进区域优势产业建设，保护和提高粮食综合生产能力，落实好粮种补贴，重点抓好两薯、魔芋、辣椒、药材等产业的后期培管工作。抓好优质种苗工程建设，加大无公害和绿色农产品的产地认证和产品认定工作力度。抓好重大农作物病虫害测报与防治的指导工作。努力搞好农作物后期培管工作，加强病虫害的防治，提高警惕，做好防汛和抗旱的准备，为农作物生长营造一个好的环境。

    5、努力壮大县域劳务经济，拓宽农民增收渠道。从龙山县农民收入情况来看，劳务经济收入已成为农民增收的重要来源之一，要鼓励、组织农村剩余劳动力外出打工，在政策上给予一定支持和保护；依托本县“三化”进程，加快农村劳动力向二、三产业转移，扩大农村劳动力就业面，以增加农民收入。

    四、全年农业和农村经济发展趋势预测

    上半年龙山县农业和农村经济发展势头看好，为全年农业和农村经济稳步增长打下了良好的基础。今年中央1号文件明确指出“切实加强农业综合生产能力建设”这个主题，这是党中央促进农民增收，推动农村经济发展的重大举措。全县取消了农业税，积极落实粮食直补政策，各项加强、支持和保护农业的政策得到落实，为农业生产提供了强大的政策支持，农民生产积极性很高，为今年全县农业增产、农民增收提供良好的政策支持。种植业生产形势比较乐观，两薯、魔芋、辣椒、药材、烤烟等产业发展趋势很好，以柑桔为主的水果业挂果面积增大，水果产量有大幅提高；畜牧养殖业不断发展，以牛、羊、生猪等存栏量和出栏量增长较快。综合上述因素分析，预计全年农林牧渔业总产值和增加值增速将快于去年，分别增长5.5%和5.1%。粮食总产量将达到17.6万吨，同比增长1.1%，水果产量3.3万吨，同比增长6.2%。